中國要美,農(nóng)村必須美。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。
“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)側(cè)重村容村貌,但村與村之間的道路改造不夠配套,沒有將美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來。”去年3月開始,武戟、吳榕凱、程鋼、蔡清偉等廣州市人大代表,在市人大常委會預(yù)算工委的組織下,對全市7個涉農(nóng)區(qū)20余鎮(zhèn)(街)近100個重點村進(jìn)行考察、調(diào)研后,形成了《關(guān)于加快農(nóng)村公路升級改造 打造廣州千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道的建議》,將在市十六屆人大四次會議上提交。
建議提到,廣州應(yīng)打造一條環(huán)繞都市區(qū)周邊的千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道,將猶如滿盤珍珠的1145個美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來,形成體現(xiàn)城鄉(xiāng)之美、生態(tài)之美的“廣州項鏈”。
農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)有力促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展
“路通財通”,對農(nóng)村地區(qū)來說尤其如此。
廣州農(nóng)村地區(qū)占市域面積2/3,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)廣州現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。農(nóng)村公路作為直接服務(wù)農(nóng)村、造福農(nóng)民的基礎(chǔ)設(shè)施,是城鄉(xiāng)要素雙向流動的主要通道。加快農(nóng)村公路升級改造,是一件讓城鄉(xiāng)居民可感可及的實事,也是一項牽引性、撬動性強(qiáng)的工作抓手,對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”落地實施,發(fā)現(xiàn)與重塑鄉(xiāng)村價值,具有十分重要的基礎(chǔ)性作用。
目前,廣州農(nóng)村公路里程約6650公里,其中縣道784公里、鄉(xiāng)道2850公里、村道3015公里。
近年來,廣州市積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本成形,區(qū)域間快速通道基本建成,以道路為核心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,有力促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。
調(diào)研組行程逾兩千多公里 提出農(nóng)村公路提檔升級建議
調(diào)研組實地調(diào)研了全市7個涉農(nóng)區(qū)20余鎮(zhèn)(街)近100個重點村,行程逾2000多公里,與廣大農(nóng)村基層干部群眾進(jìn)行廣泛深入的交流后,提出圍繞廣州這座國家中心城市周邊的6000多公里農(nóng)村公路,具有重要的經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)和文化價值,是串聯(lián)廣州山水林田海城市獨特格局的紐帶,是極其寶貴的線性景觀資源。
通過優(yōu)美舒適的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),蜿蜒穿行于具有熱帶/亞熱帶風(fēng)光的鄉(xiāng)村、田野、山谷、森林、河岸、濕地、海濱,讓城鄉(xiāng)居民真切體驗到廣州的城鄉(xiāng)之美、生態(tài)之美,使鄉(xiāng)村游成為廣州生活的新時尚,將農(nóng)村打造成為廣州建設(shè)國際消費中心城市的新空間。將農(nóng)村公路加以精心規(guī)劃建設(shè),提檔升級,運營推廣,完全有條件打造成為廣州獨具特色的一張新名片,打開廣州鄉(xiāng)村振興的一片新天地。
代表建議:路分九段、各有主題 打造環(huán)繞都市區(qū)的千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道
農(nóng)村公路既要“通起來”,也要“美起來”。調(diào)研組建議,應(yīng)抓住新一輪農(nóng)村公路改造升級的契機(jī),謀劃打造一條環(huán)繞都市區(qū)周邊的千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道,牽引廣州鄉(xiāng)村振興及百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程,彰顯廣州山水林田海城市格局,打造廣州一張新名片。
這條鄉(xiāng)村風(fēng)景道以現(xiàn)有市域內(nèi)公路網(wǎng)和綠道等慢行系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過改造提升、新建和運營,形成一條串聯(lián)全市眾多美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、文化遺址及生態(tài)景觀的路網(wǎng),主線及支線長度約1000公里,其中若干精品段達(dá)到國家最美農(nóng)村公路標(biāo)準(zhǔn),部分段達(dá)到世界級旅游目的地標(biāo)準(zhǔn),其形狀類似環(huán)繞廣州都市區(qū)的一條項鏈。
調(diào)研組提出,鄉(xiāng)村風(fēng)景道的性質(zhì)屬于主題型風(fēng)景道,即以嶺南鄉(xiāng)村風(fēng)貌為主題兼具交通運輸和景觀欣賞雙重功能的線性通道,包括國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級道路并與綠道、碧道、水上碧道、登山徒步道等慢行系統(tǒng)相銜接的各類道路。全市風(fēng)景道主線785.18公里,支線1138.51公里,沿線串聯(lián)重點村落100多個,生態(tài)景區(qū)179個,歷史文化遺產(chǎn)264處,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園111個。風(fēng)景道分九段:花都段、從化段、增城段、白云段、黃埔段、番禺段、南沙段、荔灣段、海珠段,連接成一條大體為環(huán)狀的道路網(wǎng)絡(luò),各段突出一個主題,各具特色,充分展現(xiàn)廣州鄉(xiāng)村風(fēng)貌的多樣性。
代表建議:多路合一、串珠成鏈 多維度展現(xiàn)廣州鄉(xiāng)村價值
調(diào)研組建議由規(guī)劃與自然資源局牽頭,聯(lián)合交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等相關(guān)部門及區(qū),組織編制廣州鄉(xiāng)村風(fēng)景道專項總體規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)指引,將鄉(xiāng)村風(fēng)景道內(nèi)容納入市2049年戰(zhàn)略規(guī)劃及市、區(qū)2035年國土空間規(guī)劃,將鄉(xiāng)村風(fēng)景道建設(shè)納入市、區(qū)重點項目建設(shè)計劃,各區(qū)確定部分精品線路,重點打造,形成示范,分段加以推進(jìn)。近期重點改造次差公路和危破橋梁。
同時,打通村與村之間的斷頭路,重點完善跨區(qū)域且影響美麗鄉(xiāng)村群集聚發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活出行的路網(wǎng),如穿越流溪河兩岸的花都花東鎮(zhèn)港頭-水口營-楊三村與白云鐘落潭鎮(zhèn)龍崗-寮采-湴湖村之間的流溪河美麗鄉(xiāng)村群路網(wǎng)等。
對列入風(fēng)景道、綠道、游徑、古驛道體系的路段,要設(shè)計統(tǒng)一的有廣州特色的標(biāo)識符號,運用數(shù)字化等營銷手段加以廣泛宣傳推廣。
調(diào)研組提出,鄉(xiāng)村風(fēng)景道沿線的內(nèi)容要多維度綜合展現(xiàn)廣州鄉(xiāng)村價值,實現(xiàn)多路合一、串珠成鏈,打造一條美麗鄉(xiāng)村旅游之路、綠美廣州體驗之路、鄉(xiāng)村美食之路、鄉(xiāng)村投資創(chuàng)業(yè)之路、數(shù)字鄉(xiāng)村示范之路。
廣州市千里鄉(xiāng)村風(fēng)景道選線方案
紅線為鄉(xiāng)村風(fēng)景道主線,藍(lán)線為支線
九段線路
九大主題
鄉(xiāng)村風(fēng)景道全線以“嶺南鄉(xiāng)村、廣州項鏈”為主題,并選擇若干路段重點打造一批精品示范路段。調(diào)研組建議各區(qū)線路的主題為:花都·花漾年華;從化·流溪山田;增城·九重白水;白云·云山碧水;黃埔·海絲之路;番禺·沙田古韻;南沙·漁舟唱晚;海珠·濕地古村;荔灣·花地流芳。