
打造實(shí)踐全過程人民民主“廣州品牌”
團(tuán)結(jié)凝聚力量,奮斗鑄就偉業(yè)。2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年,也是十四屆廣州市政協(xié)履職的第二年。
過去一年,廣州市政協(xié)把“火車頭、領(lǐng)頭羊、排頭兵”標(biāo)高追求轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,縱深推進(jìn)“十”字聯(lián)動(dòng)履職,探索推進(jìn)“百姓提案”,傾力打造實(shí)踐全過程人民民主的“廣州品牌”,更好發(fā)揮超特大城市的示范引領(lǐng)作用。
回眸2023,一年來的行動(dòng)實(shí)踐充分證明,新時(shí)代人民政協(xié)工作要?jiǎng)?chuàng)新、可出新、能出彩。翻開新一頁,一年來的實(shí)干擔(dān)當(dāng)也為全市政協(xié)系統(tǒng)開啟新征程倍添了信心、定力和底氣。
藍(lán)天下的廣州一江兩岸
凝聚共識(shí)強(qiáng)引領(lǐng) 團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更牢
人心齊,泰山移。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí),是政協(xié)工作的中心環(huán)節(jié)。
一年來,廣州市政協(xié)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,以“人人成為研究員”的目標(biāo)追求穩(wěn)步推進(jìn)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部?jī)芍ш?duì)伍建設(shè),著力鍛造協(xié)商議政過硬鐵軍。
“要用習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神凝心鑄魂,堅(jiān)決扛起廣州政協(xié)的使命擔(dān)當(dāng)?!?023年4月17日,廣州市政協(xié)在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神干部大會(huì)暨學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào),全市政協(xié)系統(tǒng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的責(zé)任,寓凝聚共識(shí)、激發(fā)信心于主題教育各項(xiàng)工作之中,面向企業(yè)和界別群眾多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作,多鼓團(tuán)結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治、社會(huì)基礎(chǔ)。
從“廣州政協(xié)大講堂”到機(jī)關(guān)干部履職能力提升培訓(xùn)班,廣州市政協(xié)通過組織理論學(xué)習(xí)、開展專題輔導(dǎo)等形式,堅(jiān)持“實(shí)踐,認(rèn)識(shí),再實(shí)踐,再認(rèn)識(shí)”,一體推進(jìn)學(xué)習(xí)調(diào)研、協(xié)商建言、視察監(jiān)督,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更為自信,對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、作用感悟更為深刻,做好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺進(jìn)一步增強(qiáng)。
廣州市有300多萬名科技工作者,科協(xié)界別的政協(xié)委員作為其中代表,在廣泛聯(lián)系科技工作者、匯聚界別共識(shí)力量方面發(fā)揮著重要作用。2024年1月8日,“廣州市科協(xié)界別委員之家”揭牌。委員之家將立足發(fā)揮政協(xié)委員作用,堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。
“廣州市科協(xié)界別委員之家”的成立,是廣州市政協(xié)落實(shí)聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制的一個(gè)縮影。為進(jìn)一步緊密地團(tuán)結(jié)、聯(lián)系、服務(wù)界別群眾,不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),廣州市政協(xié)積極組織發(fā)動(dòng)政協(xié)委員創(chuàng)建委員工作室,支持對(duì)口聯(lián)系界別探索委員陣地建設(shè)。
2023年6月,廣州市政協(xié)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)廣州市政協(xié)委員工作室建設(shè)管理的工作方案》。8月,在綜合考慮委員履職情況、專業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)能力、場(chǎng)所條件等情況后,市政協(xié)按照《方案》制定的規(guī)范性原則,重點(diǎn)打造了王河、王騫能、鄭子殷、譚國(guó)戩、吳非凡等五個(gè)示范性委員工作室。
通過開展群眾接待、專題調(diào)研、線上互動(dòng)、聯(lián)誼交流等活動(dòng),各個(gè)委員工作室?guī)?dòng)政協(xié)委員走進(jìn)群眾、貼近民生、深入基層,多渠道傾聽民聲、反映民意、紓解民困,在凝聚界別共識(shí)、建言經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)切基層民生等履職領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,圍繞疫情防控新階段支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、健全建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、支持民辦幼兒園發(fā)展等課題形成了一批質(zhì)量較高的履職成果。
協(xié)商議政聚合力 助力廣州“二次創(chuàng)業(yè)”動(dòng)力更強(qiáng)勁
服從和服務(wù)黨和國(guó)家、省市工作大局,既是人民政協(xié)的使命擔(dān)當(dāng),也是政協(xié)工作的著力重點(diǎn)。
一年來,廣州市政協(xié)始終牢記習(xí)近平總書記對(duì)廣東、廣州的關(guān)懷厚愛,深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東、廣州重要講話、重要指示精神,緊扣省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化廣州實(shí)踐協(xié)商議政、凝聚共識(shí)、奉獻(xiàn)力量,助力高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。
聚焦中心任務(wù)積極履職盡責(zé),廣州市政協(xié)做到黨委和政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,更好地把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為廣州治理效能。
“當(dāng)前廣州發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)意義重大、大有可為,廣州營(yíng)商環(huán)境優(yōu)異,企業(yè)可安心發(fā)展、大展拳腳,共同推動(dòng)廣州商業(yè)航天發(fā)展?!痹趶V州市南沙區(qū),廣州市政協(xié)主席、黨組書記李貽偉調(diào)研督辦市政協(xié)十四屆二次會(huì)議第1084號(hào)重點(diǎn)提案《關(guān)于發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)打造廣州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的提案》時(shí)要求,市政協(xié)要把助力廣州高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)和總抓手,始終把協(xié)商貫穿提案工作全方位、全過程、全鏈條之中,通過提案推動(dòng)工作、促進(jìn)問題解決,壓實(shí)工作責(zé)任,積極跟進(jìn)落實(shí),轉(zhuǎn)化辦理成果。
圍繞中心大局著力推動(dòng)工作提質(zhì)增效——
立足聯(lián)動(dòng)履職提升協(xié)商質(zhì)效,縱深推進(jìn)“十”字聯(lián)動(dòng)履職,整合縱向體系貫通、橫向聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì),全年開展聯(lián)動(dòng)協(xié)商15次。圍繞解決臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬號(hào)轉(zhuǎn)移問題、建設(shè)廣州南沙中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、大灣區(qū)海防遺址公園建設(shè)等議題,持續(xù)開展全國(guó)省市區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)商。
位于南沙創(chuàng)享灣大樓的中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地
與省政協(xié)聯(lián)動(dòng),圍繞“推動(dòng)落實(shí)廣州‘港澳藥械通’試點(diǎn)”“營(yíng)造敢干敢闖敢投的人文環(huán)境”等專題開展聯(lián)合調(diào)研。與區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng),開展文化資源調(diào)研,推動(dòng)“打造長(zhǎng)堤華僑歷史文化示范片區(qū)”“推進(jìn)琶洲港澳客運(yùn)口岸項(xiàng)目建設(shè)”等議題落地見效。
緊扣實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政——
立足廣州資源稟賦和城市定位,深入開展政協(xié)常委會(huì)會(huì)議協(xié)商,提出“大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究對(duì)科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展源頭供給能力”等建議,扎實(shí)開展“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心”等重點(diǎn)提案督辦。
著眼以金融“活水”滋潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),提交“推動(dòng)廣州建設(shè)大灣區(qū)理財(cái)和資管中心”的提案;圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)下好“先手棋”,提出關(guān)于發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)的提案。
聚焦超特大城市現(xiàn)代化治理出謀劃策——
著眼增強(qiáng)廣州開放樞紐門戶功能,從提升廣州國(guó)際航空、國(guó)際航運(yùn)、鐵路、軌道樞紐能級(jí)等方面提出系統(tǒng)性意見建議,提出把南沙規(guī)劃好開發(fā)好建設(shè)好、推進(jìn)建立高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿等系列提案,助力提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
緊扣優(yōu)化城市空間格局和城市更新,提出廣州大學(xué)城等級(jí)整體提升、東部交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、黃埔涌水岸聯(lián)動(dòng)治理等提案,圍繞《廣州市城中村改造條例》開展立法協(xié)商。
針對(duì)超大城市要素集聚、風(fēng)險(xiǎn)隱患偏多的問題,提出縱深發(fā)展廣州鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理模式、推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作、加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理等提案,為打造宜居廣州貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。
履職建言暖民心 讓人民對(duì)美好生活的向往觸手可及
人民政協(xié)為人民。為國(guó)履職、為民盡責(zé),是人民政協(xié)必須始終堅(jiān)守的情懷。
一年來,廣州市政協(xié)堅(jiān)守為民初心、厚植為民情懷,堅(jiān)持人民至上、履職為民,把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過程各方面,著力保障和改善民生,不斷把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)橛|手即溫的現(xiàn)實(shí)。
“為民解困 服務(wù)暖心”。2023年10月26日,越秀區(qū)大塘街負(fù)責(zé)同志代表東方里社區(qū)群眾為越秀區(qū)供電局送去一塊經(jīng)過裝裱的書法作品,感謝該單位認(rèn)真辦理“百姓提案”,為小區(qū)居民解決了二次供水設(shè)施改造用電問題。
“百姓提案”,正是廣州市政協(xié)傾力打造實(shí)踐全過程人民民主“廣州品牌”的重大改革創(chuàng)新。2023年6月,“百姓提案”征集平臺(tái)正式上線,群眾只要點(diǎn)一點(diǎn)手機(jī)屏幕,就可以隨時(shí)隨地提交“金點(diǎn)子”,為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
“不但洞察現(xiàn)存問題,更要提出解決建議。”按照廣州市政協(xié)的安排,“金點(diǎn)子”被采納后,將由本屆政協(xié)委員認(rèn)領(lǐng)培育為正式提案,形成供政府決策的重要參考,并安排相關(guān)職能部門跟進(jìn)辦理,有望促成相關(guān)政策、法規(guī)出臺(tái)。提案人還有機(jī)會(huì)參與提案調(diào)研座談、監(jiān)督辦理、評(píng)選表揚(yáng)全過程,也可受邀列席旁聽市政協(xié)全會(huì)。
黨的二十大報(bào)告指出,發(fā)展全過程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。為將群眾智慧轉(zhuǎn)化為政府決策參考,發(fā)揮提案來自百姓、服務(wù)群眾、輔助決策的作用,十四屆廣州市政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,建立直接面向廣大人民群眾征集意見建議的“百姓提案”征集平臺(tái),截至2023年12月底,累計(jì)征集群眾“金點(diǎn)子”486條,形成提案143件。
除了破解老舊小區(qū)二次供水難題外,2023年,廣州市政協(xié)還打造了“增加廣州滑板場(chǎng)建設(shè)”“加快打通寧埔大道、臨江大道改善東部地區(qū)百姓出行條件”“推動(dòng)廣州觀賞魚產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加大幼兒園開設(shè)托班力度”“優(yōu)化職工醫(yī)保定點(diǎn)方便群眾看病就醫(yī)”等一批精品力作。
加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、規(guī)范引領(lǐng)“露營(yíng)潮”、樂享城市登山健身之道……錨定市民所急所盼發(fā)聲發(fā)力,廣州市政協(xié)還持續(xù)深化“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)建設(shè),協(xié)商議題由“小視野”擴(kuò)大至“大民生”,不僅聚焦具體民生問題,還拓展到與民生相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域。
城市發(fā)展的關(guān)鍵在人才,人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育。2023年,廣州市政協(xié)啟動(dòng)貫穿本屆政協(xié)的“推進(jìn)廣州教育高質(zhì)量跨越發(fā)展”專題協(xié)商議政工作,把推動(dòng)廣州教育跨越發(fā)展,作為助力廣州再造新優(yōu)勢(shì)的破題之策,把握趨勢(shì)、前瞻思考,圍繞基礎(chǔ)教育發(fā)展?fàn)顩r比較分析、教育評(píng)價(jià)改革、集團(tuán)化辦學(xué)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、數(shù)字教育開放創(chuàng)新、青少年心理健康等選題開展調(diào)研,建言廣州加快普通高中學(xué)位建設(shè),推動(dòng)出臺(tái)《廣州市普通高中學(xué)位建設(shè)攻堅(jiān)方案》,讓更多的廣州孩子領(lǐng)跑在起跑線上,厚植整個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
生逢其時(shí),更當(dāng)挺膺前行。2024年是中華人民共和國(guó)和人民政協(xié)成立75周年,本屆廣州市政協(xié)也進(jìn)入“期中考”。
新的一年里,廣州市政協(xié)將繼續(xù)旗幟鮮明講政治,當(dāng)好思想引領(lǐng)“火炬手”;以學(xué)促干強(qiáng)能力,打好服務(wù)發(fā)展“組合拳”;以“當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”的昂揚(yáng)斗志團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,以“奮楫新程廣聚力、‘二次創(chuàng)業(yè)’顯擔(dān)當(dāng)”的履職熱情助力思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí),為共同譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化壯美華章、為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用作出新的更大貢獻(xiàn)。