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“繡花”功夫推動廣州“舊”地升級廣州已累計完成918個老舊小區(qū)的改造 惠及217.2萬居民　　習(xí)近平總書記2018年視察廣東時指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！薄　∥迥陙?，廣州堅持以“繡花”功夫推動老舊小區(qū)改造提檔升級，創(chuàng)新搭建政策“工具箱”，為社區(qū)“打補(bǔ)丁”補(bǔ)齊民生短板，邀請設(shè)計大師“妙手織錦繡”提升改造品質(zhì)，探索成片連片改造實現(xiàn)老城“舊衣?lián)Q新裝”。通過改善城市人居環(huán)境，完善社區(qū)服務(wù)功能，傳承地方歷史文化，釋放存量空間價值，微改造為推動城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！　〈蟪恰袄C花”，先建“工具箱”　　在廣州這座超大城市“繡花”，首先要完善政策“工具箱”。作為全國老舊小區(qū)改造先行試點城市，廣州以建立機(jī)制為根本點，在省內(nèi)率先構(gòu)建“1+N”政策體系?！?”是老舊小區(qū)改造工作實施方案，這是全省首個微改造“線路圖”，“N”指的是聯(lián)動工作機(jī)制、共同締造參考指引、引入日常管養(yǎng)參考指引、既有建筑活化利用實施辦法、整合利用存量公有房屋相關(guān)意見、引入社會資本試行辦法等N個配套政策。“1+N”政策體系圍繞改什么、怎么改、誰出錢、改后怎么管等方面作出了系列探索和安排，實現(xiàn)了從無到有的突破、從有到全的跨越?！　〈詈昧苏摺肮ぞ呦洹?，還要用好法寶，讓“一針一線”發(fā)揮最大效應(yīng)。2023年以來，廣州多次組織召開政策解讀會議，深入解讀新印發(fā)的配套政策，指導(dǎo)各區(qū)將新政落地落實。如今，相應(yīng)工作機(jī)制健全有序，居民參與渠道多元，資源利用路徑清晰，引入社會資本有章可循，長效管養(yǎng)漸成共識?！　↑S埔新邨打造家風(fēng)長廊　　走進(jìn)文沖街的黃埔新邨，一條10米長的“家風(fēng)長廊”映入眼簾，彰顯家風(fēng)家訓(xùn)的字句錯落分布，別具文化味。經(jīng)過長廊就是一片小廣場，大姐們手持羽扇起舞，小朋友在滑梯處追逐歡笑?！耙郧皬V場連休息的地方都沒有，更別說公園了。改造后，我婆婆參加了小區(qū)的合唱團(tuán)舞蹈隊，有空就在這里唱歌跳舞，我也可以帶小孩在公園里玩?！本用裢跖空f?！　↑S埔新邨微改造是一個“多手聯(lián)繡”的項目，得益于“1+N”政策體系的聯(lián)動工作機(jī)制。機(jī)制通過充分調(diào)動各級政府資源，用足政策，推進(jìn)各類專項工程和老舊小區(qū)改造同步實施?！　∩鐓^(qū)“打補(bǔ)丁”，補(bǔ)齊民生短板　　如果把老舊小區(qū)比作一件衣服，穿著多年難免有磕碰磨損，那么微改造工程就好比一位精工細(xì)作的“裁縫”，為老舊小區(qū)“打補(bǔ)丁”。廣州結(jié)合城市居住社區(qū)補(bǔ)短板行動，出臺老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)指引，涵蓋基礎(chǔ)、完善、提升、統(tǒng)籌四大類60項改造內(nèi)容，聚焦水電氣路、適老設(shè)施、無障礙設(shè)施等民生事項，開展“三線”整治。同時，注重豐富社區(qū)供給，整合資源完善養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施，構(gòu)建“十五分鐘”便民生活圈?！　↑S埔區(qū)大沙地西5號大院是廣州市第八十六中學(xué)的教職工生活小區(qū)，建成于1990年。經(jīng)過三十多年的時間推移，小區(qū)問題逐漸凸顯：建筑物外立面破舊、給排水等設(shè)施破損嚴(yán)重、夜間照明不足、三線亂拉亂接、公共休憩空間破舊臟亂……　　為補(bǔ)齊民生短板，魚珠街道“一對一”入戶收集意見，居民常常拉著工作人員一談就是一個小時。根據(jù)民意，方案幾易其稿，力爭化解歷史遺留問題。經(jīng)過改造，項目修復(fù)小區(qū)破損道路約1000米，清疏化糞池、排污管約600米，更換破舊樓道門7棟，樓梯臺階修復(fù)約100米、增加防滑條100余條，增設(shè)樓道感應(yīng)照明100余盞……　　老舊小區(qū)就像一件老款衣服，設(shè)計慢慢跟不上新時代的需求。微改造為5號大院加入新功能：小區(qū)與學(xué)校入口分叉路口處的閑置用地，被打造為教育主題公共空間，新增園林綠化小品；小區(qū)健身公園內(nèi)，增設(shè)國學(xué)經(jīng)典宣傳廊架，營造教育文化主題特色景觀。　　大師妙手“繡花”，改造留住鄉(xiāng)愁　　“繡花”離不開大師的巧手設(shè)計，廣州擁有兩千多年歷史，歷史文化遺存俯拾皆是，微改造如何延續(xù)城市文脈，使歷史和當(dāng)代相得益彰？針對重點項目，廣州建立“設(shè)計工場”模式，引入建筑、景觀、園林、市政等領(lǐng)域?qū)＜?，采取“專?工匠+社區(qū)設(shè)計師”等形式，加強(qiáng)設(shè)計把控和技術(shù)服務(wù)。面向全市，廣州編制設(shè)計導(dǎo)則、設(shè)計指引等配套技術(shù)文件，從功能優(yōu)化、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施等八個方面提出指引，推動老舊小區(qū)高質(zhì)量改造。西關(guān)記憶項目激活邊角地?！　碛星隁v史的泮塘片區(qū)，正在“煥新”。西關(guān)記憶項目即泮塘路及周邊街區(qū)微改造工程，通過社區(qū)設(shè)計師深入街巷走訪，結(jié)合社區(qū)調(diào)研、座談會、上門訪談，做到改造前問需于民，讓改造更符合居民心水?！　《髦拗苯质倾寥s的主巷，項目完整保留了街上的老麻石，修繕或比照復(fù)建趟櫳門和滿洲窗，留住老西關(guān)的“鄉(xiāng)愁”。里巷巷門上的石門套被修繕翻新，刻有“燃藜”“攀桂”的舊石匾則保留了“原汁原味”。石匾有何含義？原來，“泮塘”有著對本地子孫“入泮”成才（進(jìn)入學(xué)宮念書）的美好祝愿，“燃藜”“攀桂”則寓意勤學(xué)夜讀、科舉登第?！　°寥s植有一株生長多年的雞蛋花樹，改造圍繞它筑起樹池、鋪裝地面、設(shè)置文化景墻，修建出小巧的勤學(xué)公園，成為老街坊新的聚腳點。在泮塘生活了73年的高婆婆坐在樹下感嘆：“如今這里悠閑干凈多了。”　　值得注意的是，項目注重活化“沉睡”的公房，為老街區(qū)注入新活力。通過修繕建筑原有結(jié)構(gòu)，再根據(jù)不同的活化功能改造建筑內(nèi)部。改造后的24處公房建筑將探索植入便民功能，服務(wù)周邊居民，形成具備共享性、多元化的特色文化街區(qū)。　　成片連片更新，老城“舊衣煥新”　　在老舊小區(qū)以“繡花”功夫推進(jìn)微改造，廣州正探索成片連片的新模式，實現(xiàn)“舊衣煥新”，提升片區(qū)價值，吸引社會資本進(jìn)駐，為社區(qū)提供管養(yǎng)服務(wù)，長效“保鮮”。去年，廣州創(chuàng)新出臺一系列配套政策，引導(dǎo)科學(xué)合理利用和調(diào)配老舊小區(qū)及周邊富余存量公有房屋，充分整合利用公共低效閑置用地、機(jī)動車泊位、公共廣告位等存量資源，撬動社會資本積極性，引入社會力量參與，挖掘文、商、旅、創(chuàng)等街區(qū)價值，綜合治理，全面提質(zhì)，推動改造可持續(xù)?！　「脑熘械膹V州北站東側(cè)片區(qū)，是廣州市首批老舊小區(qū)成片連片改造項目，將片區(qū)需改造的老舊小區(qū)“打包”統(tǒng)籌推進(jìn)。片區(qū)不僅有居住屬性，還有商業(yè)屬性，超90%的沿路建筑首層均為商業(yè)功能，擁有花都區(qū)第一家電影院，未來還要與在建的大型免稅綜合體聯(lián)動?！　№椖恳孕氯A市場及周邊空間為核心、新中路為軸，對片區(qū)進(jìn)行全要素提升。鼓勵企業(yè)出資參與改造，目前已完成新華市場改造，傳統(tǒng)老舊的農(nóng)貿(mào)市場變得整潔有序、智慧便捷，現(xiàn)代化和煙火氣并存。項目計劃進(jìn)一步盤活低效閑置公房，釋放存量資源價值，連接周邊建筑，完善公共服務(wù)功能，打造“煙火中軸”，為歷史悠久的新華街片區(qū)注入新活力。　　人民城市人民建、人民城市為人民。廣州將把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為一項重大民生工程和發(fā)展工程抓緊抓實，加強(qiáng)部門聯(lián)動，指導(dǎo)新政落地，撬動社會資本積極性，不折不扣完成剛性任務(wù)的同時，著力推進(jìn)改造提檔升級，以“小切口”帶動“大變化”，在提升城市功能品質(zhì)和治理水平方面再增新成效、再結(jié)新碩果，持續(xù)探索超大城市有機(jī)更新新路徑，助力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面?！　?shù)說　　截至2023年12月底，廣州已累計完成918個老舊小區(qū)的改造，累計改造老舊建筑4959.2萬平方米，“三線”整治2926.95千米，增設(shè)無障礙通道166.4千米，完善消防設(shè)施7.8萬個，新增社區(qū)綠地和公共空間1005個，惠及67.9萬戶家庭、217.2萬居民。