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中國人民政治協(xié)商會議第十四屆廣州市委員會常務(wù)委員會關(guān)于十四屆二次會議以來提案工作情況的報告——在政協(xié)第十四屆廣州市委員會第三次會議上（2024年1月14日）潘建國各位委員，同志們：　　我代表政協(xié)第十四屆廣州市委員會常務(wù)委員會，向大會報告提案工作，請予審議。　　一、2023年提案工作：注重打好提辦組合拳，彰顯委員擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)提案價值　　提出和辦理是提案大文章的上、下篇，“提”與“辦”互促互融，有力推動了政協(xié)工作與廣州發(fā)展更加“同頻”、與黨政工作更加“共振”、與市民需求更加“合拍”。　?。ㄒ唬┮愿哔|(zhì)量為目標(biāo)用心用情提出提案　　一年來，我們圍繞中心、服務(wù)大局，心系萬家燈火、情牽柴米油鹽，共提出提案840件，審查立案603件，立案率72%，其中個人提案717件，集體提案88件，委員工作室提案35件，“百姓提案”143件；評選出優(yōu)秀提案52件。這些提案問題找得準(zhǔn)、分析很到位、建議挺管用、效果非常好?！　榱颂岷锰岚?，大家注重運用“十”字協(xié)商履職方式，以黨政所需、自身所長為切入點，到改革一線、發(fā)展一線、基層一線掌握第一手材料。例如，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對構(gòu)建廣州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尤為重要，有的委員了解到，我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已形成一定規(guī)模，但與先進城市相比，在頂層設(shè)計、規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、要素保障、管理服務(wù)等方面還存在一些不足。市、區(qū)兩級政協(xié)有效發(fā)揮組織優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，聯(lián)動提出發(fā)展建議和對策。大家對標(biāo)先進找差距，找到金融和科技等高附加值產(chǎn)業(yè)偏弱、與先進制造業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動不夠等問題；分析優(yōu)勢添動能，研討了持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入環(huán)境等建議，吸引更多全球高端服務(wù)型企業(yè)進駐廣州；前瞻趨勢尋對策，提出了全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的科技含量、加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)等辦法。大家的辛苦努力得到高度重視和充分認(rèn)同，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展等建議已納入職能部門工作計劃，正在研究推出設(shè)立供應(yīng)鏈協(xié)作基金等更多政策支持，有力有效助推我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！　〈蠹疫€特別關(guān)注民生實事。例如，有的委員了解到，在一些既無物業(yè)管理、又無加壓設(shè)施的“雙無”老舊樓房，高層水壓不夠、水質(zhì)堪憂，二次供水設(shè)施改造工作進展緩慢。群眾急難愁盼就是提案方向，委員們很快行動起來，匯聚各方智慧，抓緊培育打造提案。問需于民，先后組織委員47人次深入社區(qū)居委、老舊樓房、項目改造現(xiàn)場開展專題調(diào)研，切實找準(zhǔn)群眾的真實訴求；摸清底數(shù)，10余次前往職能部門拜訪請教，掌握了仍有約7.7萬戶尚未完成二次供水設(shè)施改造，其主要原因是場地條件不夠、資金壓力大、居民意見不統(tǒng)一等；問計于民，先后開展網(wǎng)絡(luò)征求意見活動6場，線上交流活動8場，接待群眾146人次，找到解決設(shè)備改造、用電報批、線路遷改等問題的好辦法。在政協(xié)提案的大力推動下，群眾所盼和政府所為雙向奔赴，市水務(wù)局、發(fā)展改革委、財政局及廣州水投等單位和11個區(qū)聯(lián)動發(fā)力，完成了約5.8萬戶的設(shè)施改造，順應(yīng)了老百姓從“喝上水”到“喝好水”的心愿?！　∥覀冃老驳乜吹?，類似這樣的好提案、好建議越來越多！通過提案放大智慧，既有數(shù)據(jù)支撐、又有深入分析，既有方向性的意見、又有方案性的措施。大家積極開展“體驗式”調(diào)研，善于在市民群眾中發(fā)現(xiàn)“諸葛亮”，提交了諸如促進房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展、大力發(fā)展露營經(jīng)濟等一系列“百姓提案”，委員的“瞭望塔”作用更加突出。大家問計專家顧問，充分吸收不拘一格、靈活生猛的“金點子”，提出黃埔涌水岸聯(lián)動治理、打造多元化活力城市濱水公共消費空間等好提案，智庫型政協(xié)特色更加鮮明。這些提案，是政協(xié)委員、專家顧問深入基層、深入群眾扎實調(diào)研的成果，是建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策、謀長遠(yuǎn)之舉，讓人民群眾真切感受到人民政協(xié)離自己很近、政協(xié)委員就在身邊?！　。ǘ┮酝苿勇鋵崬閷?dǎo)向用力協(xié)力辦理提案　　提案工作，提得好是大前提，辦得好是硬道理。提案辦理是黨委政府發(fā)揚民主、接受監(jiān)督、推動發(fā)展的有效途徑，也是傾聽民意、掌握民情、集中民智的重要渠道。2023年，件件提案有回復(fù)，辦復(fù)率、反饋滿意率都達(dá)到100%，評選表揚先進承辦單位25個、先進個人25名，典型示范激勵作用更加凸顯。　　我們選取20件重點提案，由市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，既為政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件，也為黨委政府聯(lián)系群眾、推動工作拓展了有效途徑。市委主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)兩年都圈選3件與廣州經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重點提案，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到任后第一時間選定重點督辦提案，市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)也做到了領(lǐng)辦督辦重點提案全覆蓋，把充分協(xié)商、務(wù)實辦理貫穿全過程各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)落地有聲，辦成一件、受益一片，為推動提案工作更好服務(wù)中心大局起到了示范帶動作用。市政協(xié)配合督辦重點提案的工作機制也更加完善，主席會議成員牽頭帶領(lǐng)各專門委員會、各黨派團體、各區(qū)政協(xié)“兵團式作戰(zhàn)”，聯(lián)合市委辦公廳、市政府辦公廳開展“回頭看”持續(xù)跟蹤督辦，政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)動履職效能更加顯著。　　為了辦好提案，承辦單位和委員們相互啟發(fā)、聚同化異，在推動解決問題的同時，凝聚了共識、傳導(dǎo)了能量。例如，為了引領(lǐng)“北方滑雪、南方滑板”的運動新理念，香港地區(qū)委員和廣州市民共同建議增加滑板場建設(shè)。提案提出后，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)批示重點跟進推動落實，分管領(lǐng)導(dǎo)先后7次帶隊現(xiàn)場調(diào)研；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)積極采納，要求相關(guān)職能部門把各項措施落地落實。市體育局、發(fā)展改革委、財政局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)園林局、交通運輸局等單位群策群力，切實履行辦理職責(zé)。系統(tǒng)研究謀劃，組織召開13次現(xiàn)場會、座談會，邀請委員、專家、滑板愛好者到會參與，廣泛聽取意見，明晰辦理思路；規(guī)劃論證實施，先后12次開展實地考察調(diào)研，充分考慮分布均衡、長遠(yuǎn)推進等原則，規(guī)劃擬建包括天河體育中心滑板公園在內(nèi)的10塊滑板場，覆蓋全市8個區(qū)，填補部分區(qū)域缺乏功能完善滑板場的空白；推動普及發(fā)展，組織20余次賽事活動，在體育節(jié)嘉年華活動中設(shè)置了滑板運動體驗項目，讓更多人享受到滑板運動的快樂和魅力，激發(fā)廣大青少年熱愛廣州的動力和活力，助推廣州建設(shè)世界體育名城?！　「魑晃瘑T，同志們！　　一年來，大家凝心聚力、真抓實干，提案工作成績喜人。每一件提案、每一條建議，都凝結(jié)著政協(xié)委員、專家顧問、市民群眾建言獻(xiàn)策的初心和智慧，傳遞出政協(xié)履職盡責(zé)的使命和情懷，體現(xiàn)了市委、市政府的重視和支持，承載了辦理單位的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)。在此，我代表市政協(xié)常委會向大家表示崇高敬意和衷心感謝！　　同時，我們也認(rèn)識到，提案工作仍存在一些需要改進的地方，提案建議的可行性仍需加強，提案辦理督辦力度仍需加大，“百姓提案”工作仍需優(yōu)化，提案服務(wù)保障仍需完善，在今后的工作中要認(rèn)真研究加以改進?！　《?、2024年提案工作：突出學(xué)創(chuàng)雙重發(fā)力，提案建議更加精準(zhǔn)有效　　新的一年，我們將和廣大政協(xié)委員、專家顧問、市民群眾一起接續(xù)努力，運用科學(xué)思維，探索方式方法，強化“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”意識，推動提案工作提質(zhì)增效?！　。ㄒ唬└鼤W(xué)習(xí)，持續(xù)提升履職力。提案工作涉及方方面面，有干不完的工作，做不完的學(xué)問。寫好提案，“十八般武藝”都得學(xué)，“三十六計”都用得上?！　　貞汛缶謱W(xué)。著眼國家戰(zhàn)略，取法乎上，提案就更有價值更顯水平。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終心系國之大者，才能確保方向正確、站位高遠(yuǎn)。把握發(fā)展大勢，從歷史長河、時代大潮、全球風(fēng)云、廣州實踐中，探究城市發(fā)展規(guī)律，可以增強提案的系統(tǒng)性、預(yù)見性。圍繞“市之要事”，緊扣市委提出的“十二個之進”落地落實提出因應(yīng)之策，就能做到黨委有號召、政協(xié)有作為，黨組有部署、提案有落實?！　　怀鰧I(yè)學(xué)。提案建議能否讓人心服口服、拿來能用，主要基于專業(yè)性。加強學(xué)習(xí)，包括調(diào)研考察，可以收集到更多知識點、經(jīng)驗點，為履職建言提供專業(yè)支撐；可以讓我們對提案建議研究得更透徹精準(zhǔn)，達(dá)到像專家那樣的深度和廣度。對于重大課題、專精特新課題，半年不夠就一年，一年不夠就跨年，把每個問題和建議研究透徹，深耕細(xì)作、久久為功?！　　貙捯曇皩W(xué)。不謀全局者，不足以謀一域。善于借梯上樓，學(xué)習(xí)國內(nèi)外重要城市先進經(jīng)驗，以寬廣胸襟和眼界博采眾長、為我所用?？缭奖窘鐒e本專業(yè)、深入群眾放下架子、擺脫經(jīng)驗甘當(dāng)學(xué)生，用真誠的態(tài)度虛心求教，在接地氣中汲取經(jīng)驗、獲取真知真解。既善于借鑒學(xué)人所長，又辨別優(yōu)劣避其所短，始終保持“善學(xué)邯鄲、莫失故步，善求仙方、不為藥誤”的清醒?！　。ǘ└鼤?chuàng)新，不斷奉獻(xiàn)好點子。創(chuàng)新是提案工作蓬勃發(fā)展的不竭動力，也是提升質(zhì)量的關(guān)鍵所在。銳意創(chuàng)新、大膽進取，提案工作就會激發(fā)更多活力、擁有無限可能?！　　趴兆晕覄?chuàng)新。只有把杯子清空，才能倒進新鮮的東西。我們面臨的問題越多、越復(fù)雜，就越需要解放思想、勇于試錯突破，政協(xié)提案就會開辟新領(lǐng)域、探索新境界、提出新思路；只有先放空自我，保持足夠的想象力和創(chuàng)造力，才能突破成見出新意，跳出自身看廣州，以新招實招助推廣州高質(zhì)量發(fā)展。　　——擁抱變化創(chuàng)新。變是常態(tài)，只有主動求新求變，發(fā)揚“越是艱險越向前”的創(chuàng)新精神，把握趨勢、相信創(chuàng)造，才能提出既有思想內(nèi)涵，又有前瞻建議的提案。單位也好，個人也罷，都要擁抱變化去想、去試，鼓足勇氣去創(chuàng)、去闖。我們鼓勵創(chuàng)新、包容試錯，只要不是為了單位和個人的私利，就支持委員大膽嘗試，建議錯了改回來就是?！　　甜B(yǎng)活水創(chuàng)新。人民群眾的鮮活實踐、首創(chuàng)精神和不竭智慧，永遠(yuǎn)是提案創(chuàng)新的源頭活水?！鞍傩仗岚浮笔欠从趁裥摹⒚褚?、民聲的信息樹，是建真言、獻(xiàn)良策、聚共識的智力庫。悟透用好這一創(chuàng)新舉措，謀道不謀食，全方位問需于民、問計于民，才能打通為民解憂的“心”路。委員之家、委員工作室、“有事好商量”等協(xié)商平臺，是政協(xié)與界別群眾之間的立交橋。期待更多的政協(xié)委員、專家顧問運用好這些平臺、獻(xiàn)計出力，創(chuàng)造性地給市委市政府建言獻(xiàn)策，幫助街坊鄰里解決急難愁盼?！　「魑晃瘑T，同志們！　　加強和改進提案工作永遠(yuǎn)在路上。我們向前，城市向上；我們更努力，廣州更出彩。讓我們在中共廣州市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人民政協(xié)為人民，努力為廣州“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，增強提案功效，貢獻(xiàn)政協(xié)力量！