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飽含為民情懷 彰顯法治精神——人大代表熱議廣州市人大常委會工作報告　　1月16日，廣州市十六屆人大四次會議舉行第二次全體會議，廣州市人大常委會主任王衍詩作《廣州市人民代表大會常務委員會工作報告》（簡稱報告）?！　　皣腊蚜⒎ㄙ|量關，立有效管用的法”“堅持監(jiān)督效果又‘辣’又‘香’”“沒有調查就沒有審議權”……“大白話”里多“熱詞”，一個個樸實而又引發(fā)共鳴的“熱詞”擲地有聲，把現(xiàn)場氣氛不斷推向高潮。這份飽含“全過程人民民主”元素的常委會報告，多次提及人大立法、監(jiān)督、為民履職的要求，在廣州市人大代表中引起了強烈反響。廣州市十六屆人大四次會議舉行第二次全體會議現(xiàn)場　　為民立法中，有他們的參與　　法與時轉則治。在快速多變的時代，如何用法治回應人民群眾的新期待新要求，如何立足具體情況和實際需要開展地方立法工作，顯得尤為關鍵?！　蟾鎻娬{“嚴把立法質量關，立有效管用的法”，市人大代表、廣州東湖酒樓董事長黃增懌尤其“點贊”這一點，立符合實際的法，立百姓擁護的法，不斷提升依法治理水平?！白鳛橐幻舜蟠?，我們需要多方面學習、多深入調研，才能助力人大立法?！彼f，“立全市工作大局急需的法，立市民群眾急盼的法，立落地有效管用的法?！眻蟾嬗猛ㄋ滓锥恼Z言，道破了廣州市人大常委會真抓實干立法的工作態(tài)度。　　“報告突出‘嚴把立法質量關，立有效管用的法’，用‘大白話’直述立法的意義和‘一不寫兩必寫’的原則，即不寫照樣可以干的不寫，不寫不能干的必須寫，不寫清楚不好干的必須寫清楚，讓出臺的法規(guī)有剛性、接地氣、能落實、起作用?！笔腥舜蟠怼V東文領律師事務所律師黃楚容的觀點與黃增懌不謀而合。她表示，在立法成果方面，全國首部公共休閑場地安全管理規(guī)定、全國首部公共場所外語標識管理規(guī)定、首部野生動物放生管理規(guī)定等三個規(guī)定，雖然條文不多，但條條管用實在，讓群眾印象深刻。　　2023年，廣州市人大代表、廣東省中醫(yī)院國家重點學科眼科學術帶頭人邱波共參加市人大常委會經(jīng)濟工委的立法、調研、執(zhí)法檢查、專題問詢等工作12次，所以，她同樣對“嚴把立法質量關，立有效管用的法”這句話有著自己的體會?！　∏癫ɑ貞洠ツ陞⑴c了《廣州市快遞條例》《廣州市支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例》《廣州市物業(yè)小區(qū)電動汽車充電設施建設管理規(guī)定》等法律法規(guī)的審議工作，并參與對《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況進行檢查?！霸诠ぷ鬟^程中，我提升了人大代表工作履職的能力，也提高了全心全意為人民群眾服務的意識?！鼻癫ǜ嬖V記者?！　”O(jiān)督問效中，有他們的身影　　“財政要好，審查要嚴；報告要過，監(jiān)督要實?！眻蟾嬷羞@16個字，對于廣州市人大代表、暨南大學經(jīng)濟學院財稅系副教授魏朗來說，極具分量。　　“作為預算委委員，我參與了部門預算編制審查、重點項目預算執(zhí)行情況調研、決算審查以及部門整體績效評價報告審查和審計問題整改情況報告等。”　　魏朗告訴記者，今年人大預算工委進行了創(chuàng)新，預算三審前，為了幫助代表們更快速高效、重點突出地審議部門預算，按照人大審議重點內(nèi)容列了一個2023年預算執(zhí)行情況和2024年預算草案審查內(nèi)容一覽表，要求部門提前對重要問題進行簡要的總結，這樣方便了代表們的審查?！　　拔宜诘奶旌勇?lián)組市人大代表們積極履職，對工信局的部門預算進行了嚴格、專業(yè)、精益求精的三次審查，對工信局的高質量發(fā)展資金項目的績效目標設定、項目資金安排以及目標完成情況等提出實在的建議?！蔽豪式榻B，經(jīng)過代表認真的三審，工信局提供的部門預算審查材料，在內(nèi)容完整和可讀可審方面都堪稱部門預算審查的經(jīng)典，可以作為未來部門預算審查的模板?！　「匾氖?，代表們關于高質量發(fā)展資金項目的合理建議在工信局新一輪的資金項目管理辦法中得到了體現(xiàn)。他認為，這才是預算審查的意義所在，也做到了常委會報告中所說的：“堅持在黨委領導下開展，堅持把支持作為出發(fā)點，堅持突出剛性實效，堅持監(jiān)督效果又‘辣’又‘香’。”　　報告中提出的“沒有調查就沒有審議權”這句話，讓廣州市人大代表、廣州市婦兒中心婦女保健部部長邱琇感觸深刻?！　?20院前醫(yī)療急救工作專題詢問、廣州市緊急醫(yī)學救援中心建設項目論證……作為來自醫(yī)療衛(wèi)生領域的代表，2023年，邱琇積極參與了多個項目的專題詢問和重點建議的督辦過程。“急救在保民生方面，是最基本的一條底線。如何把廣州豐富的醫(yī)療資源優(yōu)勢更好地發(fā)揮出來，實現(xiàn)醫(yī)院和老百姓之間的高效連接，是老百姓的共同期待。怎么能夠把更好的醫(yī)療服務給到最需要的人？這是我們這幾年希望持續(xù)推動的事情，也希望能做到讓老百姓滿意?！薄　÷穆毐M責中，有他們的努力　　人大代表不是光環(huán)，是職務，做好人大工作離不開每一位人大代表的努力。隨著代表“隨手拍”和代表聯(lián)絡站“編號賦碼”，人大代表的履職渠道得以拓展，也為代表更好履職創(chuàng)造了條件?！　〗衲甑膱蟾鎻娬{致力于發(fā)揮人大代表的作用，不斷搭建履職平臺、拓展履職渠道，而代表“隨手拍”和代表聯(lián)絡站“編號賦碼”就是兩個履職“好幫手”。市人大代表、廣東國智律師事務所工會主席、合伙人會議聯(lián)席主席徐嵩認為，“群眾‘碼上說’，代表‘隨手拍’，政府‘馬上辦’，通過技術手段拉近人大代表與群眾之間的聯(lián)系，讓全過程人民民主在廣州越來越可知可感，‘小快靈’地推動解決了一批街坊急難愁盼問題?！彼f，當然，這也對代表履職提出更高要求。未來，她希望能夠更加密切聯(lián)系群眾，留意呼聲心聲，將法律專業(yè)研究工作與履職實踐相結合，不斷學習，更好地發(fā)揮人大代表的作用?！　　笆腥舜笸ㄟ^‘民意碼上說、實事馬上辦’‘代表隨手拍，解決民生微實事’的方式，廣搭代表履職通道、暢通民意表達?！痹诼犎蟾婧螅瑥V州市人大代表、廣東南方福瑞德律師事務所律師李瑜表示，通過廣搭平臺，讓民生民意聽取不再是集中式、階段性的，而是常態(tài)化的，實現(xiàn)聽取民意“不打烊”。不僅是為代表履職提供了更暢通、更便捷、更有效的路徑與渠道，更是對民聲民意的傾聽，體現(xiàn)了對群眾的真切關懷?！　蟾嬷赋觯?023年，312名市人大代表通過代表“隨手拍”反映社情民意1145件，辦結率超過97%。其中，就包括了邱琇反映的幾件“小事”。在她看來，民生無小事，辦好群眾“小事情”，才能托起百姓“大民生”?！　≡谔旌訁^(qū)一處居民小區(qū)門前，道路圍欄正好堵住了約2米寬的入口通道，居民只能繞道而行。有一次，路過此地的邱琇敏銳地察覺到了這個現(xiàn)象可能帶來的隱患：“消防通道就是生命通道。一旦發(fā)生緊急情況，消防通道保持暢通，就能在黃金時間守護好群眾生命健康。”　　拍下照片后，她在代表“隨手拍”小程序上上傳了照片，反映情況。僅用兩天時間，在相關部門的協(xié)調下，道路圍擋就被順利拆除?！霸谶@個過程中我能明顯感覺到，市人大常委會真的很用心在推動‘實事馬上辦’。小程序的上線，讓日常工作繁忙的我在履職的時候更便利了。”