
建設(shè)兒童友好城市,為什么對廣州來說尤為重要?
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,廣州市常住人口1867.66萬人,其中兒童(0-17歲)有304.52萬人,占比16.3%,廣州有近1/6的人口是兒童。今年的廣州市政府工作報(bào)告更是特別提到,廣州有66萬在園幼兒,180多萬在校中小學(xué)生。
如果問老城市何以煥發(fā)“新活力”,那么龐大的兒童數(shù)量無疑是廣州最大的底氣。人口高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中,建設(shè)兒童友好城市早已成為城市規(guī)劃發(fā)展的共識,人口大城廣州更是使命在肩。
“最美上學(xué)路”:兒童友好理念注入基層治理
廣州市越秀區(qū)白云街道的筑南社區(qū)是一個(gè)典型的老舊社區(qū),兒童活動空間稀缺。2023年筑南社區(qū)通過適兒化“微改造”提升社區(qū)容貌,為孩子新增了游樂設(shè)施并開辟了活動空間,曾經(jīng)下雨積滿雨水的小路被改造成“最美上學(xué)路”,社區(qū)樣貌煥然一新。
越秀區(qū)白云街道的兒童友好安全通學(xué)路
為了照顧到社區(qū)內(nèi)啟智學(xué)校的特殊兒童,“最美上學(xué)路”上用彩色繪制出學(xué)校方向指引標(biāo)識,路上還設(shè)置了減速帶、警示牌等,讓這條“最美上學(xué)路”也變成了兒童友好安全通學(xué)路。
走在筑南社區(qū)內(nèi),彩色手繪長廊重現(xiàn)經(jīng)典童年游戲場景;邊角地等閑置空間植入趣味學(xué)習(xí)玩樂設(shè)施;原本廢棄的灰色空間打造成“廊架下的活動場”,孩子們?nèi)缃裨诩议T口就可以“一玩就是一個(gè)上午”。
除了硬件上的“兒童友好”,鄰里之間、街邊小店的一個(gè)個(gè)“護(hù)童崗”,讓社區(qū)居民更主動地參與到社區(qū)事務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“共治共享,有機(jī)更新”;聯(lián)動星海音樂廳舉辦的社區(qū)音樂會,讓街坊在家門口就能享受高雅音樂,居民更有歸屬感了。
建設(shè)兒童友好城市的背后,也是以兒童為支點(diǎn)撬動成人的世界,讓城市建設(shè)以人的需求為導(dǎo)向,以兒童友好撬動全齡友好。這一點(diǎn)一滴的變化,都來自于老舊小區(qū)改造過程中不斷征求居民意見,讓改造方案更“接地氣”,真正把兒童友好的理念注入社會基層治理,體現(xiàn)了“繡花”功夫建設(shè)城市的理念。
建設(shè)兒童友好城市,需要你我蹲下來,發(fā)現(xiàn)孩子眼中的世界。“廣州是一座超大城市,既有老城、也有新城,建設(shè)兒童友好城市的路徑并不一樣。老城可以通過微改造進(jìn)行兒童友好理念融入。而新城可以‘從頭提筆’,在城市規(guī)劃前就考慮兒童的視角?!睆V州市人大代表申卉表示。
“1米高度看城市”:兒童視角讓城市更友好
自2021年廣州把建設(shè)兒童友好城市納入“十四五”規(guī)劃,到2022年廣州市政府專門審議《廣州市兒童友好城市建設(shè)方案》《廣州市建設(shè)兒童友好城市行動計(jì)劃(2022-2024年)》,2023年《廣州市兒童友好城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確認(rèn)第一批廣州市兒童友好系列試點(diǎn)名單的通知》正式印發(fā)……兒童友好已經(jīng)成為廣州市規(guī)劃發(fā)展的高頻詞,廣州兒童友好城市建設(shè)也在有序推進(jìn)中。
近年來,廣州圍繞兒童友好社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境、參與機(jī)制六大領(lǐng)域全力推進(jìn),從源頭抓起,做好頂層設(shè)計(jì),不斷完善兒童友好城市建設(shè)體系。
“一米高度”讓城市更有溫度,理念先行讓兒童友好從城市的街道、社區(qū)出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)匯聚,逐步鋪開到廣州全域。如今,廣州市越秀區(qū)、南沙區(qū)獲評廣東省第一批兒童友好示范區(qū),白云街、琶洲街、東涌鎮(zhèn)等15個(gè)街鎮(zhèn)獲評廣東省第一批兒童友好示范街鎮(zhèn)。一批批兒童友好社區(qū)、鎮(zhèn)街等試點(diǎn)打造,多點(diǎn)發(fā)力讓廣州建設(shè)兒童友好城市的路徑愈發(fā)清晰:兒童友好并非意味著筑起學(xué)校保護(hù)孩子的高墻,而是要“拆”掉圍墻,注重家—校—社協(xié)同,鏈接學(xué)校周邊的資源,把兒童友好的理念融入整個(gè)社區(qū)建設(shè)當(dāng)中。
建設(shè)兒童友好城市,廣州并非只安于自身,而是通過“走前列、挑大梁”的擔(dān)當(dāng)先行示范,為全國其他城市提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?!拔覀兿M瑥V州能打造出一批樣板,讓城市的‘每一個(gè)細(xì)胞’都變得兒童友好。”廣州市人大代表、廣州市婦聯(lián)主席龔紅說。
兒童友好要聽到兒童的聲音
在廣州市二沙島,常規(guī)式的人行橫道被抬升至與兩側(cè)人行道平齊,不僅方便嬰兒車推行,也方便兒童、老人過街。這是為兒童改變的一小步,也是城市治理改變的一大步。
兒童友好可以溯源到聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》,其中提到兒童有四大權(quán)利,生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)?!扒叭齻€(gè)權(quán)利關(guān)注較多也實(shí)現(xiàn)較好,但不能忽略了第四個(gè)權(quán)利——參與權(quán)?!睆V州市政協(xié)委員柯中明提到,兒童友好城市要讓兒童廣泛參與到城市的規(guī)劃建設(shè)中,“一米視角”不僅僅只是用成人的思維去考慮兒童的需求,是讓孩子參與到兒童友好城市建設(shè)中,要真正做到“兒童友好城市兒童建”。
此外,廣州在建設(shè)兒童友好城市時(shí),要考慮突出城市底蘊(yùn)。“把千年商都城脈、文脈、商脈的氣質(zhì)融入其中,讓這座城市的兒童友好建設(shè)更具嶺南色彩?!笨轮忻鹘ㄗh。
“一米視角”讓城市更有厚度。1996年“我為建設(shè)廣州獻(xiàn)一計(jì)”為主題的首屆“羊城小市長”系列活動啟動,讓孩子參與到廣州城市建設(shè)中來,鼓勵(lì)孩子出謀劃策,讓孩子在參與中感受到“城市小主人翁”的擔(dān)當(dāng),至今已成為廣州市兒童參與城市建設(shè)的品牌。
“一米視角”讓城市規(guī)劃融入了一抹純真,為社會治理增添了一絲柔軟。建設(shè)兒童友好城市,廣州與兒童雙向奔赴。道阻且長,行則將至。放眼未來的廣州,一定是一座活力、溫柔的城市,也是一座溫暖、可愛的城市,更是一座以兒童友好撬動起全齡友好的城市。
數(shù)讀
一、廣東省兒童友好系列示范點(diǎn)
廣東省兒童友好示范區(qū)2個(gè):越秀區(qū)、南沙區(qū)
廣東省兒童友好示范鎮(zhèn)(街)15個(gè)
廣東省兒童友好示范基地22個(gè)
目前正向省申報(bào)第二批省兒童友好示范鎮(zhèn)(街)15個(gè),
兒童友好基地22個(gè)。
二、廣州市兒童友好系列試點(diǎn)
廣州市兒童友好試點(diǎn)區(qū)2個(gè):天河區(qū)、增城區(qū)
廣州市兒童友好試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)14個(gè)
廣州市兒童友好試點(diǎn)村(社區(qū))25個(gè)
廣州市兒童友好試點(diǎn)基地105個(gè)
三、兒童友好場所系列
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截至2023年底,公共場所母嬰室1588間。
?。ǘ┥鐓^(qū)兒童之家
全市共有社區(qū)兒童之家2803間。
(三)兒童友好通學(xué)路徑
2023年建成兒童友好通學(xué)路徑83條。
(四)適兒化改造項(xiàng)目
2023年完成各類適兒化改造項(xiàng)目724個(gè)。