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2024-01-17 09:53:21
來(lái)源： 廣州日?qǐng)?bào) 
-“鄉(xiāng)親讓我捎句話(huà)：廣州人大，我看行！”
1月16日，廣州市十六屆人大四次會(huì)議第二場(chǎng)“代表通道”如約開(kāi)啟，徐嵩、謝高輝、蔡清偉、楊斌、郭曉欣、吳小麗6位廣州市人大代表走上“代表通道”，接受記者采訪(fǎng)。
推動(dòng)人大立法、獻(xiàn)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、守好人民的“錢(qián)袋子”、建言職業(yè)教育發(fā)展、助力制造業(yè)發(fā)展、推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，代表們飽含激情，講述奮斗故事，暢談履職心聲，盡顯履職風(fēng)采，為人民代言。
市人大代表、廣東國(guó)智律師事務(wù)所合伙人會(huì)議聯(lián)席主席徐嵩
人大代表監(jiān)督履職多了兩個(gè)“好幫手”
徐嵩
“立法和監(jiān)督是人大的重要職權(quán)。作為人大代表，我去年一年的履職主要是圍繞這兩個(gè)方面?！?/span>
去年，徐嵩和三十幾位人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于廣州率先制定在校青少年心理健康促進(jìn)條例的立法建議》，該建議的提出和辦理過(guò)程讓她深刻體會(huì)到廣州人大在地方立法中發(fā)展全過(guò)程人民民主的實(shí)踐。
徐嵩介紹，從立法前到立法中，代表們進(jìn)行了很多調(diào)研，深入中小學(xué)、專(zhuān)科醫(yī)院、社會(huì)組織，與建議承辦部門(mén)反復(fù)溝通，參加多場(chǎng)論證會(huì)、座談會(huì)等。市人大常委會(huì)還專(zhuān)門(mén)將第251期《全過(guò)程人民民主進(jìn)行時(shí)·羊城論壇》的主題確定為“促進(jìn)中小學(xué)生心理健康大家談”。目前，《廣州市中小學(xué)生心理健康促進(jìn)條例》也已進(jìn)入市人大常委會(huì)審議程序。
除了這部條例，去年徐嵩還參與了多部法規(guī)的論證，包括《廣州市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》《廣州市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定》《廣州市野生動(dòng)物放生管理規(guī)定》等。
“在履行監(jiān)督職責(zé)方面，印象最深的就是多了兩個(gè)履職‘好幫手’——代表‘隨手拍’和代表聯(lián)絡(luò)站‘編號(hào)賦碼’”。徐嵩表示，代表“隨手拍”讓人大代表可以隨時(shí)隨地把日常工作、生活中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)手機(jī)上傳。“編號(hào)賦碼”則為每個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)置一個(gè)專(zhuān)屬二維碼，群眾只要簡(jiǎn)單一掃，就能隨時(shí)找代表反映問(wèn)題或提建議。
群眾“碼上說(shuō)”，代表“隨手拍”，政府“馬上辦”，通過(guò)技術(shù)手段拉近人大代表與群眾之間的聯(lián)系，全過(guò)程人民民主在廣州越來(lái)越可感可知。
市人大代表、廣東廣儲(chǔ)新能源科技有限公司董事長(zhǎng)蔡清偉
預(yù)決算“三審”制度助力守好人民的“錢(qián)袋子”
蔡清偉
作為市人大代表、市人大預(yù)算委委員，在“代表通道”上蔡清偉分享了關(guān)于預(yù)算監(jiān)督工作的心得體會(huì)。
“在十幾年的預(yù)算委委員履職過(guò)程中，我親身體會(huì)到了政府預(yù)算編制過(guò)程的公正和公開(kāi)，時(shí)時(shí)處處以民生為本，以民生為綱，將保民生作為預(yù)算安排的重中之重。政府預(yù)算審查監(jiān)督是人大監(jiān)督工作的重要工作內(nèi)容之一，是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)形式?！辈糖鍌フf(shuō)。
蔡清偉表示，廣州市人大在全國(guó)率先推行了預(yù)決算“三審”制度，這是廣州市人大踐行全過(guò)程人民民主的重要載體。組織全體市人大代表提前介入預(yù)算審查工作，通過(guò)代表和政府部門(mén)間的互動(dòng)，推動(dòng)政府不斷提高了預(yù)算編制水平。
蔡清偉分享了有代表性的案例。比如：廣州公立幼兒園數(shù)量一度占比不高，適齡兒童入園較為困難。人大代表在審查相關(guān)預(yù)算安排時(shí)提出，能否逐步加大對(duì)公立幼兒園財(cái)政投入力度？相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示馬上研究，最終決定從當(dāng)年開(kāi)始，連續(xù)三年加大對(duì)公立幼兒園的財(cái)政投入，大幅提高了公立幼兒園的占比數(shù)量。
政府預(yù)算關(guān)乎每一位市民，關(guān)乎百姓生活的每個(gè)角落，每件具體的事情對(duì)百姓生活都會(huì)產(chǎn)生很大影響?！邦A(yù)算‘三審’制推行以來(lái)，人大代表的參與熱情越來(lái)越高漲，提出的問(wèn)題越來(lái)越精準(zhǔn)，政府部門(mén)的響應(yīng)也越來(lái)越積極、及時(shí)，效果也越來(lái)越好，形成了非常良好的互動(dòng)，真正體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的廣州實(shí)踐。”蔡清偉說(shuō)。
市人大代表、廣州?？p汽車(chē)零部件有限公司總經(jīng)理郭曉欣
進(jìn)一步加大力度助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
郭曉欣
郭曉欣表示，廣州市作為改革開(kāi)放的前沿，制造業(yè)起步早、家底厚，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列。一直以來(lái)，廣州市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是近年來(lái)廣州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，把制造業(yè)這份厚實(shí)家當(dāng)做優(yōu)做強(qiáng)。
作為連任的人大代表，郭曉欣近幾年共提交的10份建議都與制造業(yè)相關(guān)。其中，2023年市兩會(huì)期間，他提交了一份通過(guò)做優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議，這份建議在一周內(nèi)就得到20多個(gè)職能部門(mén)的推進(jìn)辦理。
郭曉欣有20多年制造業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，他積極與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通。例如，與市工信局工作人員座談，就規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)進(jìn)行闡述，對(duì)企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展所需的政策扶持、要素支撐提出建議。參加市稅務(wù)局的座談會(huì)，就推出的階段性減稅降費(fèi)措施和制度性安排等提出建議。
“有實(shí)力就有底氣，有信心就有動(dòng)力?！惫鶗孕澜ㄗh，接下來(lái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的精度、力度，全面助推“制造”向“智造”躍升；指導(dǎo)扶持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，包括高層次人才以及技能型人才的培育引進(jìn)；優(yōu)化促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治營(yíng)商環(huán)境，在涉企監(jiān)管上將從嚴(yán)執(zhí)法和柔性執(zhí)法進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合；進(jìn)一步打造助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
市人大代表、廣電五舟科技股份有限公司董事長(zhǎng)謝高輝
加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度 先做專(zhuān)做強(qiáng)再做大
謝高輝
謝高輝在“代表通道”上講述了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和建議。2008年，謝高輝到廣州創(chuàng)業(yè)，選擇了IT作為創(chuàng)業(yè)方向。15年來(lái)，他就專(zhuān)心做好這一件事，第一個(gè)10年，企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)了10倍，最近5年又增長(zhǎng)了10倍。
謝高輝深切地感受到，只有堅(jiān)持創(chuàng)新、堅(jiān)持自主研發(fā)，才能真正提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
如何突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位？謝高輝認(rèn)為，首先企業(yè)要把自身放在創(chuàng)新主體的位置上。中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持“專(zhuān)精特新”的發(fā)展思路，堅(jiān)持主業(yè)和聚焦專(zhuān)業(yè)，加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，先做專(zhuān)做強(qiáng)再做大。創(chuàng)新不只是在產(chǎn)品技術(shù)上，在商業(yè)模式、內(nèi)部管理等方面，同樣也需要保持創(chuàng)新的進(jìn)取心，才能不斷沉淀和發(fā)展。
其次，大中小企業(yè)要協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈要共同創(chuàng)新。大型企業(yè)要發(fā)揮龍頭的牽引和聚集作用，要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，才能解決基礎(chǔ)的、核心的和關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題。高?？蒲袡C(jī)構(gòu)要走出實(shí)驗(yàn)室、真正貼近產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)的創(chuàng)新提供有力的人才支撐和技術(shù)引領(lǐng)。
最后，政府要加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，通過(guò)政策、市場(chǎng)和資本的手段來(lái)引領(lǐng)和激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意愿，讓企業(yè)敢投愿意投。2023年，廣州市政府相繼出臺(tái)了“高新技術(shù)企業(yè)26條”和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”，都把企業(yè)的創(chuàng)新主體放在非常重要的位置，制定了有針對(duì)性的政策措施，加大對(duì)科技企業(yè)研發(fā)投入的扶持，牽引更多新技術(shù)、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和落地，形成百花齊放的創(chuàng)新格局。
市人大代表、番禺區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)楊斌
多措并舉推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展 打造多樣化成長(zhǎng)舞臺(tái)
楊斌
“職業(yè)教育是類(lèi)型教育，不是層次教育、兜底教育?！睏畋笫且幻殬I(yè)教育工作者，長(zhǎng)期關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展，也對(duì)職業(yè)教育充滿(mǎn)感情。
楊斌表示，近些年，中職、高職、職教本科的發(fā)展路徑逐步打開(kāi)并且順暢，未來(lái)還將出現(xiàn)職教研究生。作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，中職不再是升學(xué)的“斷頭路”，而是升學(xué)的新起點(diǎn)，吸引力也大大提升。廣州中考中，中高職貫通三二分段和省重點(diǎn)特色專(zhuān)業(yè)放在第一批次招生，越來(lái)越多600分以上的學(xué)生主動(dòng)報(bào)讀中職。“去年有一位704分的中考生被錄取到我校園林技術(shù)專(zhuān)業(yè)，創(chuàng)下了當(dāng)年廣州市中職學(xué)校招生最高分?！?/span>
楊斌強(qiáng)調(diào)，廣州中職學(xué)?！熬蜆I(yè)與升學(xué)”兩條腿走路，讓學(xué)子擁有廣闊前景。“我們校2023屆共有畢業(yè)生1664人，升入高職的學(xué)生達(dá)到1444人，升學(xué)率為86.78%；就業(yè)人數(shù)207人，就業(yè)率達(dá)到99.28%，對(duì)口就業(yè)率90.82%，畢業(yè)生初次就業(yè)起薪人均為3581元，較上一屆增加了179元?！?/span>
作為人大代表，楊斌積極為職業(yè)教育健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。他認(rèn)為，面向未來(lái)，政府要加強(qiáng)政策供給，探索完善“文化素質(zhì)+專(zhuān)業(yè)技能”職教高考制度，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與職業(yè)教育。其次，學(xué)校要抓住黃金機(jī)遇期，不斷改善辦學(xué)條件，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，提升辦學(xué)水平，努力滿(mǎn)足家長(zhǎng)和社會(huì)需求。
“請(qǐng)大家相信，多措并舉之下，我們的職業(yè)教育將大有作為，能為不同稟賦、不同需要的孩子打造更多樣的成長(zhǎng)舞臺(tái)，為廣州‘產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市’提供更堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持，在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。”楊斌表示。
市人大代表、從化思鄉(xiāng)源花生專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)吳小麗
實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村 村民豎起大拇指
吳小麗
作為一名來(lái)自農(nóng)村的基層代表，同時(shí)也是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，吳小麗經(jīng)常要跟村民打交道。民生無(wú)小事，在她看來(lái)，“小事”往往是群眾感受最真切、最急盼的事，就是他們心中的“大事”。
去年，通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研多個(gè)村莊，吳小麗了解到從化區(qū)很多農(nóng)村都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“快遞進(jìn)村”。特別是在呂田鎮(zhèn)，那里的山路彎曲，當(dāng)?shù)卮迕衲脗€(gè)快遞，都要專(zhuān)門(mén)抽出時(shí)間乘坐公交車(chē)到鎮(zhèn)上。公交車(chē)班次比較少，每天只有四趟，而拿一次快遞來(lái)回都要二三十公里，耗時(shí)費(fèi)力，“快遞進(jìn)村難”成為村民心中的急難愁盼問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，去年吳小麗領(lǐng)銜提出了《關(guān)于打通農(nóng)村寄遞物流“最后一公里”的建議》。
代表建議的辦理過(guò)程，就是踐行全過(guò)程人民民主的過(guò)程，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng)”。吳小麗對(duì)此深有感觸：“最終，在市人大常委會(huì)督辦下，在市郵政管理局和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，2023年9月終于完成快遞進(jìn)村的目標(biāo)，呂田的老百姓都豎起大拇指。”
吳小麗介紹，現(xiàn)在，呂田鎮(zhèn)已開(kāi)辟2條快遞進(jìn)村線(xiàn)路，覆蓋18個(gè)行政村。
“當(dāng)看到快遞進(jìn)村的那一天，我百感交集，原來(lái)為群眾辦實(shí)事是一件多么幸福的事。”吳小麗感慨，以民生“微實(shí)事”為切入點(diǎn)，辦好群眾“小事情”，就能托起百姓“大民生”。
“來(lái)參會(huì)之前，家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親讓我向大家捎句話(huà)：‘辦實(shí)事，解民憂(yōu)，廣州人大，我看行！’”吳小麗說(shuō)。
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