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聚焦教育領域
市政協(xié)委員胡國勝：
提高普通高中學位占比，推進廣州基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展
胡國勝
胡國勝代表廣州市政協(xié)文化文史和學習委員會、民革廣州市委員會發(fā)言時提出，廣州要不斷滿足人民對優(yōu)質(zhì)教育的期盼，迫切解決高中學位不足的現(xiàn)實問題。
“普通高中作為基礎教育的重要組成部分，必須以新發(fā)展理念為指導，加快實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，夯實教育強國建設的‘基點’，努力使‘基點’成為‘亮點’。”胡國勝說，增加廣州普通高中的數(shù)量和容量，提高普通高中的學位供給，既是落實教育強國建設的要求，也是減輕義務教育階段學生學習壓力、緩解廣大家長焦慮情緒的必然選擇，更是促進廣州市形成健康的教育生態(tài)、推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要途徑。
胡國勝建議按照“快速增量，穩(wěn)步達標”策略，全面提升廣州市普通高中學位占比。具體對策包括，一是政府強化規(guī)劃引領，制定相關政策，為增加普通高中學位創(chuàng)造一切必要條件；二是馬上行動，充分用好市屬、區(qū)屬學校高中學位資源，對郊區(qū)和鎮(zhèn)街薄弱學校給予支持和幫扶，通過大挖潛力，快速增加學位；三是近期通過用好用足職校整體搬遷后留下的舊校區(qū)資源，深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，與國內(nèi)知名高校、中國科學院、研究所等優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦理工、人文、社科、藝體等特色高中，開展多渠道擴容；四是通過多渠道募集資金投入、優(yōu)先落實教育用地指標、抓緊做好新校區(qū)規(guī)劃、激發(fā)社會力量辦學積極性等方式，多措并舉提升廣州普通高中學位占比。
市政協(xié)委員柯中明：
深化集團化辦學，助推區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
柯中明
“集團化辦學是短時間內(nèi)擴大基礎教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面、提升教育均衡的有效抓手。”柯中明代表廣州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會發(fā)言時指出，當前，應對教育不均衡問題，集團化辦學是重要的解決良策。各地普遍采取集團化辦學的方式，通過強校帶弱校、學校聯(lián)盟的形式，快速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，提升區(qū)域均衡水平。
然而，廣州基礎教育集團化辦學起步相對較晚，對促進區(qū)域教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡的作用尚不明顯。對此，柯中明建議進一步擴大集團化辦學覆蓋面，完善集團化辦學管理辦法及運行機制，推進師資配置均衡，促進校際間管理、教學、教研緊密融合，強化優(yōu)質(zhì)帶動、優(yōu)勢互補、資源共享，加快實現(xiàn)集團內(nèi)、學區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡，為區(qū)域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎。
談及提升集團化辦學覆蓋率的具體對策，柯中明認為，應統(tǒng)籌優(yōu)化教育集團規(guī)劃布局，推動市屬學校、區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學校組建跨區(qū)域教育集團，并優(yōu)先考慮到優(yōu)質(zhì)教育資源少、學位建設任務重的區(qū)開展跨區(qū)域集團化辦學，強化對教育薄弱區(qū)的“輸血”功能。此外，推動“名校+新建校”“名校+農(nóng)村?！薄懊?薄弱校”集團化辦學全覆蓋，建立清單，制定時間表，倒排工期，實現(xiàn)新建校、薄弱校、農(nóng)村校集團化辦學全覆蓋。
市政協(xié)委員胡桂芬：
加大幼兒園開設托班的力度，緩解市民“送托難”
胡桂芬
“市民群眾對‘托幼一體’和公辦幼兒園開設托班的需求較為集中，幼兒園辦托班是當前托育服務發(fā)展的重要方向?！边^去一年來，市政協(xié)委員胡桂芬的關注點在幼有所育上，在代表廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會發(fā)言時，她建議要加大幼兒園開設托班的力度。
廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會開展了普惠托育專題調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)當前托育服務發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性供需失衡，嬰幼兒家庭“送托難”與托育服務機構(gòu)“招生難”的矛盾突出。在調(diào)研中，胡桂芬了解到幼兒園托班因為價格優(yōu)惠、服務保障、托幼銜接等特點深得家長青睞，是群眾需求最集中、呼聲最高的一種托育服務模式。
胡桂芬建議從三個方面進一步加大幼兒園開設托班的力度：一是統(tǒng)籌幼兒園學位資源，實行學前教育與托育服務一體規(guī)劃、一體實施、一體保障；二是加強政策支持，切實增加普惠托育供給；三是推進產(chǎn)教融合，加快推動托育服務人員培訓力度，強化托育人才支撐。“比如鼓勵已建幼兒園在滿足適齡幼兒入園需求的基礎上，改建擴建托班招收2-3歲幼兒，也可嘗試在幼兒園學位富余等區(qū)域擴大開設托班規(guī)模；支持社會力量辦托，積極探索公建民營、民辦公助等普惠多元的托育服務模式等?！焙鸱冶硎尽?/span>
市政協(xié)委員范妮：
筑牢中小學生心理健康防線
范妮
范妮代表農(nóng)工黨廣州市委員會、廣州市政協(xié)聯(lián)絡工作委員會發(fā)言時表示，要建立健全兒童青少年精神心理服務體系，擴大心理社會服務體系的覆蓋范圍，需要多方位凝聚合力。她建議市政府牽頭成立市心理健康工作聯(lián)席會議制度，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，增加醫(yī)保投入，依托社工服務體系，筑牢社區(qū)預防、預警、干預第一線的責任，增加醫(yī)院心理治療資源供給，并在全社會營造良好氛圍。而在家、校、社方面，范妮表示，“社區(qū)和學校需設立心理輔導機構(gòu)，加強公益性、普惠性心理咨詢和治療服務供給，并加強家庭教育和心理健康知識宣傳?！?/span>
與此同時，范妮建議，要把健康情緒培育與學校教育管理密切結(jié)合起來，鼓勵學校配備成長導師，引入第三方心理咨詢、心理治療，落實雙減政策精神，明確學校和家庭增加學生可自行支配的自由活動時間等，而科研機構(gòu)跟進做好心理健康動態(tài)研究和措施制定，加快針對青少年心理健康狀態(tài)的動態(tài)化研究分析，鼓勵支持將心理健康科研成果應用到學生心理健康服務具體場景，將心理健康課程有機融入有關學科教育和勞動技藝等課程中。
市政協(xié)委員哈迎飛：
打造職業(yè)教育“廣州品牌”
哈迎飛
哈迎飛代表民進廣州市委員會、廣州市政協(xié)社會法制民族宗教委員會發(fā)言時建議，廣州可以進一步優(yōu)化中職教育的辦學規(guī)模與結(jié)構(gòu)，通過去粗取精、統(tǒng)籌整合，重塑職業(yè)教育的“價值鏈”，包括：強化教育、人社等部門的協(xié)作合力，將中職院校與技工院校的發(fā)展“一盤棋”考慮；撤銷合并“空、小、散、弱”的中職學校，不斷優(yōu)化中職教育布局；實施中等職業(yè)學校辦學條件達標工程、技工院校達標工程、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程，加快推進省中職學校高水平建設項目；提升廣州市中職院校專任教師高級崗位結(jié)構(gòu)比例；整體提高廣州職業(yè)教育的品牌影響力和對外吸引力。
在對接“產(chǎn)業(yè)鏈”方面，哈迎飛認為，廣州需要構(gòu)建產(chǎn)教深度融合“共同體”，讓職業(yè)教育專業(yè)設置的“鞋”跟上產(chǎn)業(yè)變革升級的“腳”，打造具有鮮明的信息化、數(shù)字化、智能化屬性的專業(yè)格局，同時，深化產(chǎn)教融合，探索科教融匯。而在延伸“人才鏈”方面，她建議，廣州職業(yè)教育需要通過完善貫通培養(yǎng)模式、建設職教本科、推進“職普融通”，架起多樣化成才“立交橋”，讓中職學子就業(yè)有本領、升學有能力、發(fā)展有通道，打破職業(yè)教育的“內(nèi)循環(huán)”。
市政協(xié)委員蔡昶文：
打造全市教育人工智能大模型系統(tǒng)
蔡昶文
蔡昶文代表民盟廣州市委員會、廣州市政協(xié)經(jīng)濟委員會發(fā)言時建議，“應超前謀劃，以人工智能引領教育變革，結(jié)合新一代人工智能的特點做好頂層設計，依托人工智能技術科學建設管理全市教育體系，打造全市教育人工智能大模型系統(tǒng)，建立人工智能教育研究決策機制?！?/span>
人工智能教育也需要筑牢基礎，以“數(shù)智”體系支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，則要打好硬件基礎，加強網(wǎng)絡基礎設施、大數(shù)據(jù)基礎設施、計算機硬件基礎設施建設，提升傳統(tǒng)基礎設施的智能化水平，逐步完善各類學校信息化基礎設施，推進課程資源、實驗硬件、網(wǎng)絡平臺三位一體人工智能教學資源體系建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享和配置優(yōu)化。同時，應統(tǒng)籌全市人工智能教學平臺的發(fā)展建設。推動打破學校之間教學壁壘，全方位賦能學?！敖虒W管評考”5大應用場景，通過技術“畫像”實現(xiàn)精準、個性教育教學。
市政協(xié)委員李勁：
廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村校外素養(yǎng)教育
李勁
鄉(xiāng)村地區(qū)兒童校外素養(yǎng)教育問題，是市政協(xié)委員李勁關注的重點。李勁了解到，校外公共服務陣地數(shù)量少，服務覆蓋范圍受限；校外公益性學位不足，新興課程少；校外素養(yǎng)教育師資短缺是其制約因素。
“例如2023年末全市共有市、區(qū)兩級青少年宮18個，提供素質(zhì)教育學位48.8萬個。青少年宮分布呈現(xiàn)‘中心密集-外圍稀疏’的特點?！崩顒旁诖砉睬鄨F廣州市委員會、廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會、廣州市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會發(fā)言時表示。
李勁提出，多層次加強青少年宮學位供給；動員社會力量參與鄉(xiāng)村校外素養(yǎng)教育，通過充分挖掘社會志愿者力量，動員全市各青少年宮、大專院校、科研院所、校外培訓機構(gòu)以及各類公共文化服務機構(gòu)的從業(yè)人員、退休教師等以志愿者身份參與服務。
“此外，也要創(chuàng)新校外素養(yǎng)教育體制機制改革，如在明確青少年宮普惠公益準入標準的前提下，允許、鼓勵鄉(xiāng)村地區(qū)青少年宮借助社會資源增強自身服務供給能力，通過社會化合作辦學引入各類優(yōu)質(zhì)社會資源和教學模式。”李勁說。
市政協(xié)委員倪明選：
港科大（廣州）助力低空經(jīng)濟
倪明選
如何為促進和服務廣州高質(zhì)量發(fā)展貢獻高校力量？在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下孕育并創(chuàng)建的香港科技大學（廣州），正通過發(fā)展融合學科、開展原始創(chuàng)新和推動知識轉(zhuǎn)移，服務新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
“發(fā)展低空經(jīng)濟，在大幅減輕地面交通壓力的同時，無疑是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的又一重要引擎?！笔姓f(xié)委員倪明選代表廣州市政協(xié)港澳臺僑外事委員會發(fā)言。
倪明選表示，低空經(jīng)濟作為具有巨大潛能的新興市場，能完美融合實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟，并引發(fā)各行各業(yè)及生產(chǎn)生活方式的深刻變革。為更好推進廣州低空經(jīng)濟發(fā)展，他建議一是加快設計頂層方案和編制規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向；二是協(xié)同在穗高校和院所資源優(yōu)勢，賦能低空經(jīng)濟技術突破；三是完善戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)支撐政策體系，助力全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)形成。
“發(fā)展低空經(jīng)濟需要完整的生態(tài)系統(tǒng)、成熟的商業(yè)模式、規(guī)范的行業(yè)標準，以及可靠的飛行安全等。港科大（廣州）有信心、有決心發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，助推低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，為廣州煥發(fā)新活力、激發(fā)新動力、再造新優(yōu)勢貢獻高校力量。”倪明選說。
關注醫(yī)療健康
市政協(xié)委員寧玉萍：
用手機就能早篩，建立阿爾茨海默病早篩早防一體化平臺
寧玉萍
“我國阿爾茨海默病患者約有1000萬，位居世界首位；廣州市阿爾茨海默病患者約有7萬人。觸目驚心的數(shù)字背后，是高昂的社會經(jīng)濟成本。當前，我國阿爾茨海默病的經(jīng)濟負擔超過1.6萬億元?！笔姓f(xié)委員、廣州醫(yī)科大學附屬腦科醫(yī)院黨委書記寧玉萍在代表廣州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會的發(fā)言中，用多組數(shù)據(jù)說明建立阿爾茨海默病早篩早防一體化平臺的重要性。
寧玉萍強調(diào)，相對于高昂的治療費用，早期篩查和預防不僅成本較低，且能有效延緩認知下降的速度，還能避免大量家庭被此類疾病拖垮進而影響整體經(jīng)濟。為此，寧玉萍建議各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合成立廣州市阿爾茨海默病防治聯(lián)盟，打造一個含疾病早篩、醫(yī)療干預、科研協(xié)作、宣傳科普“四位一體”的服務新體系，形成“篩查全覆蓋-干預全過程-管控全人群-科普全天候”的阿爾茨海默病早篩早防工作全流程的模式標桿。
“可以考慮在粵省事、穗好辦等常用手機小程序中增設老年癡呆早篩模塊。”關于加強初篩評估，她建議加大財政保障、開發(fā)早篩工具、建設不同層級的癡呆防治中心。同時，落實社區(qū)隨訪管理、將專家服務下沉至基層、研發(fā)篩查診斷技術包括制定中國人群的外周血篩查診斷標準等也十分重要。
市政協(xié)委員李鶴虹：
加大政策扶持與促進力度，推動廣州干細胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
李鶴虹
“廣州在干細胞領域的科學研究和產(chǎn)業(yè)建設起步較早，具有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一定的競爭優(yōu)勢。主動搶抓機遇，持續(xù)激發(fā)潛力，實現(xiàn)干細胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠為廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入新動能?！崩铤Q虹代表農(nóng)工黨廣州市委員會發(fā)言時表示。
干細胞獨特的再生能力，為治療免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、肌肉骨骼和結(jié)締組織等方面疾病提供了新的可能，干細胞產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展迅猛并有著巨大成長空間的新興產(chǎn)業(yè)之一。
李鶴虹建議，在立足廣州干細胞產(chǎn)業(yè)上、中、下游均有布局的基礎上，在實現(xiàn)政策、人才、平臺、標準體系等配套支撐上進一步發(fā)力。具體而言，加快建立臨床級多能性干細胞、組織干細胞、人胎干細胞等特定類型干細胞擴增標準。關于打造干細胞產(chǎn)業(yè)人才方面，打造以“人才團隊整體引入”的新模式，既重視引入領軍人才，也注重引入創(chuàng)新團隊的核心成員。進一步培育干細胞產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。在產(chǎn)業(yè)政策方面，李鶴虹建議，可出臺推動干細胞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，結(jié)合廣州實際制定扶持干細胞產(chǎn)業(yè)的具體政策和工作舉措，建立與國際接軌的行業(yè)政策體系與監(jiān)管模式。
特邀百姓提案代表楊運發(fā)：
構(gòu)建骨骼健康體系服務老人
楊運發(fā)
作為廣州市政協(xié)特邀百姓提案代表，楊運發(fā)代表廣州市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會發(fā)言，聚焦老年人骨骼健康領域。作為駐扎臨床一線30多年的骨科醫(yī)生，楊運發(fā)坦言這份百姓提案醞釀了很長時間。因為接觸臨床的老年患者較多，楊運發(fā)立足一線實踐提出，以醫(yī)院為主體的單向診療模式不能滿足許多老年人家庭，應構(gòu)建面向社區(qū)的新型老年人骨骼健康服務體系。
楊運發(fā)建議，建立和完善老年骨質(zhì)疏松病人隨訪數(shù)據(jù)庫，逐步搭建面向社區(qū)的新型老年人骨骼健康服務平臺?？沙闪⒂舍t(yī)院骨科專業(yè)人員、居委會工作人員、患者家屬和志愿者等成員組成的專業(yè)小組，面向社區(qū)老年人開展骨骼健康宣教工作，在社區(qū)層面建立個人骨骼健康檔案，做好骨質(zhì)疏松疾病的預防工作。推行分級診療，閉環(huán)服務，由社區(qū)骨骼健康服務平臺篩選出潛在患者，引導其預約就近治療；患者經(jīng)過治療后恢復健康狀態(tài)的老年人，繼續(xù)納入社區(qū)骨骼健康服務平臺接受服務，形成防治閉環(huán)。
