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廣州市政協(xié)委員、民革廣州市委員會經(jīng)濟委員會主任徐科飛：點亮大灣區(qū)“國際商都不夜城”　　廣州作為全國首批培育建設國際消費中心城市的五個試點城市之一，擁有著激活夜間消費潛力的發(fā)展基礎和良好的市場環(huán)境。據(jù)悉，目前廣州塔旅游區(qū)、北京路、正佳廣場等已入選“首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”，穗式“夜經(jīng)濟”的品牌影響力逐漸形成?！　τ诩磳⒄匍_的政協(xié)第十四屆廣州市委員會第三次會議，廣州市政協(xié)委員、民革廣州市委員會經(jīng)濟委員會主任徐科飛提交了8份提案，其中《關于點亮粵港澳大灣區(qū)“國際商都不夜城”，以更優(yōu)消費環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展動能的建議》，他從科學頂層設計、完善配套設施以及優(yōu)化消費服務等方面提出了自己的建議?！叭绻诖碳じ蝎@得感的特色消費、打造國際商都品牌等方面積極作為，將加速促進經(jīng)濟運行整體提升的引擎?！毙炜骑w表示?！　∫归g經(jīng)濟　　合理布局夜間經(jīng)濟聚集區(qū)　　商務部數(shù)據(jù)顯示，我國有60%的消費活動發(fā)生在夜間，大型商場每天18時至22時的銷售額占比超過全天的50%。市商務局數(shù)據(jù)顯示，廣州夜間營業(yè)的餐飲店鋪已超過15萬家，零時仍在營業(yè)的餐飲商家占比超25%，“深夜食堂”24小時接力，滿足著“夜貓子”們的胃?！　〉?，廣州夜消費資源缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效整合，部分地區(qū)的夜間消費資源在空間布局上尚缺乏系統(tǒng)性。如白云區(qū)、海珠區(qū)，有些是由小商販自發(fā)形成“擺地攤”，零散分布，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效整合；如天河區(qū)、越秀區(qū)，有些由大型商場、街區(qū)形成的“商場經(jīng)濟”，與周邊夜間消費項目沒有形成合力，難以發(fā)揮輻射帶動作用、形成品牌優(yōu)勢?！　Υ?，徐科飛建議要科學頂層設計，合理布局夜間經(jīng)濟聚集區(qū)。首先是將夜間文旅布局與商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)建設、15分鐘服務圈等規(guī)劃有機結(jié)合，合理規(guī)劃《廣州夜間消費地圖》的消費地標，同時注重消費者需求調(diào)研，凸顯夜間經(jīng)濟聚集區(qū)各個片區(qū)的特色，避免同質(zhì)化，明確各級公共服務機構(gòu)在夜間經(jīng)濟的管理和服務職能，規(guī)劃時應統(tǒng)籌考慮基礎設施與公共交通等周邊條件的便利性。　　其次是優(yōu)化城市分工，加強部門聯(lián)動。鼓勵各街道、社區(qū)整合轄區(qū)內(nèi)空閑場地資源，賦予合理的存在空間，開辦社區(qū)夜市，做好運營管理的長期規(guī)制；完善監(jiān)管制度，城市安防、工商等部門分別牽頭出臺相應的夜市治安和市場管理辦法，加強夜市安全運營和市場監(jiān)督管理；城管部門探索“擺地攤”資源引導和整合方案，不宜一網(wǎng)打盡，可向社會征集意見，通過適當調(diào)整租金和合法經(jīng)營許可申請條件，以人為本的有效利用和妥善治理；加強部門協(xié)同、區(qū)（縣、市）聯(lián)動，構(gòu)建項目共推、平臺互聯(lián)、宣傳互通的聯(lián)動機制。　　營造更安全更便利的消費環(huán)境　　在節(jié)假日或旅游高峰期間，廣州一些夜景景點出現(xiàn)堵車或者交通工具停放困難等情況，例如國際燈光節(jié)期間的廣州塔。一些老舊街區(qū)雖然有改造重建，但夜間必須的燈光照明設施還有待現(xiàn)代化升級，安全保障器材、安全保衛(wèi)站點等仍然布置不足。此外，目前廣州夜間公共交通供給量和時長不足，缺乏針對夜市經(jīng)濟的公交線路，導致消費者出行受限或者出行成本增加。　　對于完善配套設施方面，徐科飛建議要加快公共基礎設施建設，開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店等特色餐飲街區(qū)，改善城市夜間照明，加強城市照明管理和運行維護等。同時，搭建與地鐵交通服務聯(lián)動的配套設施，挖掘夜間消費的地下空間。充分利用廣州現(xiàn)有的地下商城、地鐵聯(lián)通通道等城市地下空間資源，打造交叉立體化多層城市，因地制宜開展各類夜經(jīng)濟活動，將各類夜經(jīng)濟要素有機地疊加組合。　　對于安全和交通方面，徐科飛則建議優(yōu)化城市夜間交通，適當延長部分地鐵及公交夜間運營時間，試點開通旅游觀光定制路線，增設道路限時停車位，制定夜間錯時停車、臨時停車優(yōu)惠措施。同時，要加強安全監(jiān)管，建立夜間經(jīng)濟治理機制，完善消防、食品安全、治安、環(huán)保等配套管理，合理增加警力，保障消費者的安全。　　夜間消費　　擦亮廣州夜間消費特色品牌　　目前廣州夜間經(jīng)濟的商圈業(yè)態(tài)，較為集中在夜間商場、地攤的飲食購物消費以及夜景、燈光節(jié)項目等，存在消費項目單一、同質(zhì)化嚴重等問題。此外，缺乏夜間消費文化導入機制，需要契合市民生活理念去進行消費引導和消費觀念重建和導入。　　對此，徐科飛建議要挖掘文化內(nèi)涵，擦亮廣州夜間消費特色品牌。首先是深挖城市文化內(nèi)涵，可以借鑒北京“798”、上海“新天地”、成都“寬窄巷子”區(qū)域?qū)F(xiàn)代元素與傳統(tǒng)意蘊相結(jié)合，整合廣州“十八甫”商事文化、“西關小姐和東山少爺”、騎樓文化等歷史人文資源，推出相應的文化消費項目和活動。其次是大力打造享譽國際的特色活動，如上海多次舉辦“天地世界音樂節(jié)”等一系列高層次、國際化藝術互動活動，廣受歡迎?；蛘哌\用科技賦能，線上線下營造夜間文旅消費的沉浸式體驗，依托新技術布置夜間消費網(wǎng)紅打卡點，特別是通過聲光電等高科技手段實現(xiàn)不同地域的互動體驗裝置?！　〈送?，在消費引導方面，徐科飛則建議媒體、學校、社區(qū)等媒介引導公眾健康消費，提高生活質(zhì)量；同時要培養(yǎng)良好的消費習慣，提供個性化的、有文化內(nèi)涵的夜間消費品；還有探索健康產(chǎn)業(yè)與夜間消費場景的融合，如以夜跑、24小時健身館等，打造健康夜間經(jīng)濟消費場景，幫助人們形成健康的生活習慣。　　委員談　　找準老百姓最迫切需要關注的話題　　2023年初，作為廣州市政協(xié)委員，徐科飛向廣州市兩會合共報送市政協(xié)提案6份，其中5份已被相關職能部門采納，予以立案辦理。這些提案中，從民生到金融經(jīng)濟，有幼兒照護、綠色金融改革、科技創(chuàng)新等方面。徐科飛　　2024年廣州市兩會即將召開，徐科飛繼續(xù)準備了8份提案，涵蓋醫(yī)療、教育、城市更新、促進消費、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領域。　　“在提案的主題選擇上，為了找準我們城市百姓最迫切需要關注的話題，除了平常要關注時事新聞、民生生活以外，還要從市委市政府的重要政策文件解讀入手?！?徐科飛在接受采訪時表示，“每年的政府工作報告是我們制定提案選題的重要依據(jù)之一。通過仔細研讀工作報告，在此基礎上，我們需要緊密結(jié)合社會現(xiàn)實，找準發(fā)力點。同時，還要深入了解并解讀中央和省級相關戰(zhàn)略決策和政策文件，準確把握我們廣州承接的國家和省委省政府工作的重點和方向?！薄　　耙归g消費的繁榮離不開良好的消費環(huán)境?！?徐科飛介紹，近年來廣州市政府加強了對夜間經(jīng)濟相關場所的管理和支持，促進了良好的服務質(zhì)量、安全保障以及消費者權(quán)益保護?？梢哉f廣州在夜間經(jīng)濟有扎實良好的基礎。　　徐科飛認為，廣州有著豐富的文化底蘊和歷史資源，同時也是國內(nèi)外知名品牌的聚集地。他相信，通過打造具有吸引力和影響力的夜間消費環(huán)境，提高消費服務水平，可以進一步激發(fā)夜間消費動能，點亮粵港澳大灣區(qū)“國際商都不夜城”。　　今年兩會，徐科飛希望廣州能夠出臺更加積極的政策措施，支持和促進廣州消費經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、金融科技的快速發(fā)展，包括鼓勵創(chuàng)新、加大投資力度、提供優(yōu)惠政策，以激發(fā)發(fā)展?jié)撃芎吞岣呓?jīng)濟恢復效能。