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廣州市十六屆人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議王衍詩作市人大常委會(huì)工作報(bào)告 郭永航出席 聽取和審議市法院工作報(bào)告和市檢察院工作報(bào)告1月8日下午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。市人大常委會(huì)主任王衍詩作常委會(huì)工作報(bào)告?！　?月8日下午，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。市長郭永航出席會(huì)議。市人大常委會(huì)主任王衍詩作常委會(huì)工作報(bào)告，市中級人民法院院長楊正根、市人民檢察院檢察長張健分別作法院、檢察院工作報(bào)告。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席唐航浩主持。　　大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席孔祥虎、李波、李雪枝、張建如、陸世澤、林奕孜、徐永、黃賢青、藍(lán)小環(huán)、樊伯歡在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座?！　⊥跹茉娫趫?bào)告中回顧了市十六屆人大常委會(huì)過去一年的主要工作。他指出，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，使我們對黨、國家、民族的未來更加充滿信心。一年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，深化落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，圍繞廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”依法履職盡責(zé)，全年審議法規(guī)12件，通過9件；聽取審議各類報(bào)告32個(gè)，開展專題詢問1次、滿意度測評26項(xiàng)、專題調(diào)研監(jiān)督4項(xiàng)，檢查9部法律法規(guī)實(shí)施情況，備案審查規(guī)范性文件52件；依法作出決議決定15項(xiàng)；依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員201人次，交辦代表建議640件，充分展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的生機(jī)和活力?！　⊥跹茉娫趫?bào)告中指出，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感開啟本屆人大任期，努力做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。新一屆市人大常委會(huì)自2022年1月履職以來，始終從事關(guān)制度自信的政治高度看待人大工作，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，工作從實(shí)處謀劃，履職從實(shí)處出發(fā)，推進(jìn)從實(shí)處把握，績效從實(shí)處評估，不斷克服工作中存在的一些官僚主義、形式主義問題，努力把立法、監(jiān)督、決定、任免、代表工作做實(shí)、做新、做出成效，以實(shí)干實(shí)效實(shí)績樹立新時(shí)代人大良好形象。　　報(bào)告指出，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，確保人大工作正確政治方向。常委會(huì)黨組反復(fù)組織學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，做到入腦入心，并用以指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨的二十大勝利召開后，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程各方面，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)黨組向市委請示報(bào)告制度。出臺(tái)《廣州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)展全過程人民民主行動(dòng)方案》，切實(shí)做到黨委決策部署到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里?！　?bào)告指出，市人大常委會(huì)堅(jiān)持把有效管用作為立法工作的硬標(biāo)準(zhǔn)，立足解決問題，彰顯廣州特色，提高地方立法質(zhì)量和時(shí)效。注重“小切口”立法，圍繞推進(jìn)大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改，實(shí)事求是修訂市綠化條例。制定市傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)定，為“讓城市留下記憶、讓人們記住鄉(xiāng)愁”提供更加全面的法律保障。堅(jiān)持民主立法，完善征求意見辦法，不斷豐富拓展立法征求意見的形式和渠道，讓更多群眾參與到立法之中。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的審查，全年依法糾正規(guī)范性文件6件，切實(shí)維護(hù)國家法治統(tǒng)一?！　?bào)告指出，市人大常委會(huì)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。緊盯市政府關(guān)于大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改并開展專題詢問。把營商環(huán)境列為常委會(huì)每年必須重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)，形成2022年度營商環(huán)境專題調(diào)研報(bào)告。對全市推進(jìn)“放管服”改革行政職權(quán)下放區(qū)和鎮(zhèn)街實(shí)施情況開展摸底調(diào)研、明察暗訪，提出改進(jìn)建議。聚力管好人民“錢袋子”，首次開展全域政府無隱性債務(wù)試點(diǎn)情況監(jiān)督，廣泛組織人大代表開展預(yù)算審查。對市交通運(yùn)輸局等7個(gè)政府部門工作情況、市10件民生實(shí)事落實(shí)情況和7件代表重點(diǎn)建議辦理情況等開展?jié)M意度測評。積極把執(zhí)法檢查成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的成效，推動(dòng)全市蛇咬傷救治醫(yī)院從兩家增加到每個(gè)區(qū)都有一家。選取減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行、少捕慎訴慎押、常態(tài)化掃黑除惡等六項(xiàng)工作開展“小切口”監(jiān)督，促進(jìn)司法公平正義?！　?bào)告指出，市人大常委會(huì)堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用，把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實(shí)處。2022年，全市各級人大代表履職積極性高漲，閉會(huì)期間市人大代表共提出建議81件、創(chuàng)近年來新高，近7000人次人大代表參與進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，接待群眾2.2萬人次，收集群眾意見9700余條，推動(dòng)解決問題約8000個(gè)。積極為代表發(fā)揮作用拓渠道搭平臺(tái)，創(chuàng)辦《人大代表情況反映》內(nèi)部?？瑒?chuàng)辦《人大代表履職周報(bào)》，出臺(tái)代表聯(lián)絡(luò)站工作指引，鞏固提升全市916個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、195個(gè)網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運(yùn)行水平，優(yōu)化廣州人大“i履職”平臺(tái)。扎實(shí)開展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，推動(dòng)解決群眾反映的急難愁盼問題1276個(gè)。對代表議案建議落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，全年協(xié)調(diào)、交辦代表建議640件。圍繞加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，舉辦常委會(huì)組成人員任職培訓(xùn)班、“羊城代表學(xué)堂”等各類培訓(xùn)活動(dòng)31次，培訓(xùn)市人大代表近2500人次?！　?bào)告強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。我們要牢牢把握廣東在新征程上肩負(fù)“走在前列、支撐帶動(dòng)、窗口示范”的使命任務(wù)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好《廣州市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)展全過程人民民主行動(dòng)方案》，讓全過程人民民主在廣州結(jié)出豐碩果實(shí)，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出人大新的貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步深化對“兩個(gè)確立”決定性意義的認(rèn)識，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是進(jìn)一步提升人大工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)在提高立法質(zhì)量上下功夫，注重“小切口”立法，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，更加注重民生領(lǐng)域立法。繼續(xù)在增強(qiáng)監(jiān)督剛性實(shí)效上下功夫，2023年擬安排監(jiān)督議題64項(xiàng)，對市優(yōu)化營商環(huán)境條例等4部法律法規(guī)進(jìn)行實(shí)地檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)對國有資產(chǎn)管理和政府債務(wù)審查監(jiān)督，對重大國有資產(chǎn)流失要跟蹤詢問。繼續(xù)在發(fā)揮代表作用上下功夫，進(jìn)一步健全代表反映問題“直通車”機(jī)制，充分運(yùn)用新技術(shù)新手段改進(jìn)服務(wù)代表工作，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)。三是緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位全面加強(qiáng)人大自身建設(shè)，努力打造讓黨中央放心、人民群眾滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)?！　⊥跹茉娮詈髲?qiáng)調(diào)，“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”，是我們共同的莊嚴(yán)承諾，大會(huì)期間和閉會(huì)期間依法履職是法定的責(zé)任義務(wù)。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)代表意識，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”擔(dān)起人大責(zé)任、展現(xiàn)人大作為！