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歸檔時間:2023年01月20日

聚焦2023廣州兩會專題
廣州奮發(fā)有為推動高質(zhì)量發(fā)展
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  • 2023-01-06 09:52:17
  • 來源: 廣州日報
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經(jīng)濟大市勇挑大梁

  歲末年初,萬物蟄伏之時,羊城大地依然生機勃勃。市里組團出國招商推介,各區(qū)比學(xué)趕超各有亮點,重大項目建設(shè)熱火朝天……

  2022年,是極不平凡的一年。面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,廣州作為GDP超2.8萬億元的經(jīng)濟大市,始終按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),主動擔(dān)當、奮發(fā)有為,讓經(jīng)濟體量更大、體魄更強,讓經(jīng)濟大市名副其實。

  過去一年,廣州堅定扛起經(jīng)濟挑大梁的政治責(zé)任,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟大盤保持穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級步伐加快,以高質(zhì)量發(fā)展之“進”,更好支撐全省大盤之“穩(wěn)”,在全國全省發(fā)展大局中體現(xiàn)更大擔(dān)當。

  緊密對接落實國家戰(zhàn)略

  《南沙方案》發(fā)布后,南沙開發(fā)建設(shè)勢頭強勁。2022年1-11月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和社會消費品零售總額增速均領(lǐng)跑全市

  廣州,作為實際管理人口超2200萬、GDP突破2.8萬億元的經(jīng)濟大市,被國家賦予國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎等定位的國際大都市,是承載國家戰(zhàn)略意圖的重要載體。積極主動融入和服務(wù)國家和省的發(fā)展戰(zhàn)略,是廣州的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)。

  廣州南沙,這片珠江出???03平方公里的熱土,總是能更早感受到來自伶仃洋的風(fēng)。

  2012年,國務(wù)院正式批復(fù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。南沙的開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,成為我國第六個國家級新區(qū),也是廣東省唯一的國家級新區(qū)。

  2015年,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)掛牌,自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)60平方公里成為廣東自貿(mào)區(qū)的最大片區(qū)。

  2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布,南沙區(qū)被定位為粵港澳全面合作示范區(qū),要求攜手港澳建設(shè)高水平對外開放門戶、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、金融服務(wù)重要平臺和優(yōu)質(zhì)生活圈。

  2021年5月,廣州市公布《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《綱要》),全文約1.2萬字,其中南沙被提及95次?!毒V要》提出,突出抓好南沙“一把手工程”,做強南沙高水平對外開放門戶樞紐,加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際航運、金融和科技創(chuàng)新功能承載區(qū),強化中心城區(qū)和南沙戰(zhàn)略連接,夯實建設(shè)用地、基礎(chǔ)教育等發(fā)展根基,建成落實新發(fā)展理念的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。“一把手工程”的提出,再次釋放了大力推進南沙開發(fā)開放的強烈信號。

  2022年6月,南沙又迎來重磅利好?!稄V州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)正式出臺,支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。這是黨中央、國務(wù)院從全局和戰(zhàn)略高度,對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)做出的又一重大決策部署。中央及省對南沙寄予厚望,廣州也提出“舉全市之力推動南沙開發(fā)開放”,打造全市高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。

  牢記囑托,不辱使命。年輕的南沙在改革開放的新征程中有了全新的定位,前途不可限量。作為粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺,南沙緊緊抓住《南沙方案》的重大歷史機遇,在2022年步入高質(zhì)量發(fā)展快車道?!赌仙撤桨浮钒l(fā)布后,南沙開發(fā)建設(shè)勢頭強勁。2022年1-11月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和社會消費品零售總額增速均領(lǐng)跑全市。

  過去一年,是廣州利好疊加的一年。除了國務(wù)院印發(fā)《南沙方案》,華南國家植物園也正式揭牌,承擔(dān)國家戰(zhàn)略植物資源保護利用等重大使命。廣州期貨交易所上市首個交易品種工業(yè)硅期貨和期權(quán),服務(wù)國家完善重要原材料價格形成機制、推動綠色低碳發(fā)展,去年12月上市以來成交額達186億元……一系列的重磅利好,為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動力。

  制造業(yè)當家挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”

  去年,全市工業(yè)投資擴大至1230億元、增長11%,連續(xù)4年穩(wěn)定在千億元以上。新增8家國家級制造業(yè)單項冠軍、2家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)

  實體經(jīng)濟是構(gòu)筑廣州未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。以先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是增強經(jīng)濟韌性的關(guān)鍵,也是夯實經(jīng)濟大市地位的基礎(chǔ)。

廣州車展上某品牌汽車展臺

  過去一年,廣州堅持制造業(yè)當家,加快壯大實體經(jīng)濟,充分發(fā)揮“鏈長制”和工作專班作用,開展“智車”“強芯”“亮屏”“融網(wǎng)”“健藥”“尚品”行動,推動新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工等“3+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,促進紡織服裝、美妝日化、定制家居等都市消費工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年,全市工業(yè)投資擴大至1230億元、增長11%,連續(xù)4年穩(wěn)定在千億元以上。

  汽車、醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)揮穩(wěn)增長重要支撐作用。據(jù)市統(tǒng)計局發(fā)布,2022年前三季度,廣州汽車制造業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長13.7%;而全國汽車制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值1至9月同比增長為6.9%。廣州汽車工業(yè)的表現(xiàn),已超越全國整體水平,堪稱制造業(yè)“優(yōu)等生”。去年全年,廣州汽車產(chǎn)量突破300萬輛,穩(wěn)居全國城市第一,是名副其實的“汽車之城”。其中,鏈主廣汽集團的利潤更實現(xiàn)逆勢增長。

  同樣在穩(wěn)增長中發(fā)揮重要支撐作用的醫(yī)藥制造業(yè),去年的表現(xiàn)也不俗。達安基因、萬孚生物、百濟神州等都實現(xiàn)大幅增長,廣藥集團品牌價值增速位列中國醫(yī)藥品牌第一。去年,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高至31.5%。

  金融是實體經(jīng)濟的血脈。去年,廣州金融業(yè)占GDP比重9.7%,貸款增速位居北上廣深津第一位,主要投向制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等,金融服務(wù)實體經(jīng)濟作用更加凸顯。

  筑牢重大項目“壓艙石”

  廣州深入實施重點項目“攻城拔寨”行動,重大項目建設(shè)進展順利,年度投資5230億元、創(chuàng)歷史新高

  重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。抓發(fā)展說到底是抓項目,抓大項目。面對當前嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,抓好項目建設(shè),既是經(jīng)濟大市穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的當務(wù)之急,又是積蓄后勁、厚植優(yōu)勢的長遠之策。

  過去一年,廣州堅持把重大項目作為促投資穩(wěn)增長的重要抓手,高規(guī)格成立推進重大項目穩(wěn)投資領(lǐng)導(dǎo)小組,跨部門組建重大項目并聯(lián)審批要素保障工作專班,深入實施重點項目“攻城拔寨”行動,重大項目建設(shè)進展順利,年度投資5230億元、創(chuàng)歷史新高?;浶救凇⒁蚺入姵?、廣石化技改、增芯等重大項目相繼動工,華星光電T9、廣豐五線、現(xiàn)代氫能等項目投產(chǎn),廣交會展館四期建成。

廣交會四期展館登錄廳 

  基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市高效運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是完善基本公共服務(wù)和民生保障的基本前提。去年,廣州447個基礎(chǔ)設(shè)施項目,完成年度計劃101.7%,超過時序進度10個百分點。廣州堅持高水平建設(shè)國際航運、航空、鐵路樞紐,獲批建設(shè)廣州空港型國家物流樞紐,南沙港區(qū)四期、順豐華南航空樞紐投用。

  目前,廣州高鐵班次數(shù)量全國第一,廣州南站旅客到發(fā)量居全國鐵路樞紐站第1位。廣州港航線通達世界100多個國家和地區(qū)的400多個港口,港口貨物、集裝箱吞吐量分別由全球第6、第7位提升到第4、第5位。2020年在疫情防控常態(tài)化下,白云機場旅客吞吐量躍居全球第1。

  百舸爭流千帆競,潮頭踏浪奮者先。目前,廣州全市上下已然形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。過去一年,各區(qū)在抓大項目工作上,也是比學(xué)趕超、賽龍奪錦。比如黃埔區(qū)新引進高端集成電路制造等項目;增城區(qū)實行項目專班推進、清單式管理、賬單式落實機制,新引進增芯等項目;花都區(qū)新引進采埃孚汽車電子項目;南沙區(qū)新引進融捷鋰電池系列項目等;海珠區(qū)新引進30家新一代信息技術(shù)企業(yè)等。

  深挖招商引資“源頭活水”

  2022年廣州市新簽約項目約1500個,同比增長30%;注冊項目約1700個,增長30%,其中簽約注冊投資總額100億元以上項目預(yù)計達26個

  招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的生命線和源頭活水。過去一年,廣州堅持把抓招商引資作為重中之重,擺在關(guān)鍵位置,全面調(diào)動招商引資積極性、主動性,通過大招商引進大項目,助力大發(fā)展,持續(xù)提高經(jīng)濟大市的成色。

今年元旦之夜,北京路步行街人流如織

  據(jù)初步統(tǒng)計,2022年廣州市新簽約項目約1500個,同比增長30%;注冊項目約1700個,增長30%,其中簽約注冊投資總額100億元以上項目預(yù)計達26個,在穗投資的世界500強企業(yè)累計達335家。

  從企業(yè)看,去年廣州市場主體新增42萬家、總量達316萬家。新增境內(nèi)外上市公司19家,主要集中在機械制造、新材料、軟件服務(wù)等行業(yè)?!皩>匦隆逼髽I(yè)新增55家,主要分布在高端制造、軟件信息、綠色石化等領(lǐng)域,有力補鏈強鏈。從外資外貿(mào)看,跨境電商、保稅物流充滿活力,帶動外貿(mào)累計進出口由負轉(zhuǎn)正。

  今天的招商就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。2022年12月下旬,為搶抓新一輪經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)展機遇,進一步推動高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作,廣州市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴德國、瑞士、韓國、日本等地,開展針對性招商推介,拜訪多家世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè),對接推進氫能源汽車、現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療器械、精密制造類企業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目,分別在瑞士納沙泰爾和日本東京舉辦了兩場投資交流活動。

  種下梧桐樹,引得鳳凰來。廣州既堅持大力招商,又堅持用心用情服務(wù)好企業(yè),讓企業(yè)把“根”留住。優(yōu)渥的營商環(huán)境為招商引資提供了強大“磁場”,也推動了高端資源和大項目向廣州集聚。近年來,廣州持續(xù)深化營商環(huán)境改革,著力建設(shè)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,電子政務(wù)等3項指標代表國家向世界推介,近日出爐的《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》顯示,廣州的營商環(huán)境位列第一檔。

  打造科技創(chuàng)新“強引擎”

  過去1年,廣州創(chuàng)新主體發(fā)展壯大,新增高水平企業(yè)研究院15家,高新技術(shù)企業(yè)累計1.23萬家,創(chuàng)歷史新高

  謀科技就是謀未來,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。作為經(jīng)濟大市,必須要以做強科技創(chuàng)新“底色”,提升高質(zhì)量發(fā)展。廣州科研資源富集,集中了全省半數(shù)以上的普通高校、97%的國家重點學(xué)科,在強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動高水平科技自立自強上具有顯著優(yōu)勢。

  值得一提的是,在“自然指數(shù)-科研城市”排名中,廣州首次躍居全球第十。排名再創(chuàng)新高的背后,是廣州錨定成為世界重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明先行之地、國際科技賦能老城市新活力的典范之都、全球極具吸引力的高水平開放創(chuàng)新之城的決心。

  過去一年,廣州實驗室重大科研任務(wù)取得顯著進展,大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心入軌運行,自主設(shè)計的我國首艘超深水大洋鉆探船實現(xiàn)主船體貫通……科技跑出加速度,創(chuàng)新驅(qū)動開新局,科創(chuàng)實力強勁的城市,往往是科研機構(gòu)、知識服務(wù)較為密集的地區(qū),而廣州正是科技創(chuàng)新人才的聚集地。過去1年,廣州創(chuàng)新主體發(fā)展壯大,新增高水平企業(yè)研究院15家,高新技術(shù)企業(yè)累計1.23萬家,創(chuàng)歷史新高。有效發(fā)明專利擁有量首次突破10萬件。新增獨角獸企業(yè)9家,增量全國第一,而且這些獨角獸主要集中在走在科創(chuàng)最前沿的人工智能、新能源等先進制造領(lǐng)域,打通了“實驗室”走向市場的壁壘。

  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革撲面而來,有著創(chuàng)新基因的廣州,在激蕩的時代中迸發(fā)出更強的創(chuàng)新生態(tài)。2022年,廣州入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市,中山大學(xué)、廣州市政府、科技領(lǐng)軍企業(yè)協(xié)同建設(shè)的生物醫(yī)藥與新型移動出行未來產(chǎn)業(yè)科技園獲批建設(shè)試點單位,成為全國首批10家未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)試點單位之一。廣州數(shù)據(jù)交易所掛牌運行,民營科技園成為全國智慧園區(qū)優(yōu)秀案例,有理由相信,廣州能夠在厚積薄發(fā)中走出一條屬于自己的創(chuàng)新之路。

  守護大城民生幸福

  “粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動培訓(xùn)24.28萬人次

  城市是人民的,城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民群眾生活更幸福。

  就業(yè)是最大的民生,廣州解民憂辦實事,切實兜底基本民生,“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程羊城行動培訓(xùn)24.28萬人次,同時建成首批62家村居(社區(qū))就業(yè)驛站,城鎮(zhèn)新增就業(yè)28.1萬人。

  民生穩(wěn),人心就穩(wěn),社會就穩(wěn)。每個城市中,老人、小孩和特殊群體都需要格外關(guān)心。過去1年,廣州穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保,企業(yè)退休人員社保、殘疾人兩項補貼標準,推動長護險、穗歲康提質(zhì)增效。廣式養(yǎng)老經(jīng)驗在全國推廣,頤康服務(wù)站覆蓋53%村居。

  家是心靈的港灣,住有所居,是每個中國人最樸素的愿望,廣州不斷補齊住房保障短板,持續(xù)改善市民居住條件。2022年廣州基本建成保障性安居工程7602套,籌建保障性租賃住房13萬套,舊樓加裝電梯數(shù)量穩(wěn)居全國首位。

  在教育方面,過去1年,廣州新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位14.5萬個,完成規(guī)范75所“公參民”學(xué)校,雙減工作走在全國前列,讓更多適齡兒童從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。同時,廣州成為唯一入選聯(lián)合國教科文組織全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)會員的中國城市。

  在這特殊的一年,廣州始終堅持把老百姓對健康美好生活的向往作為衛(wèi)生健康工作的奮斗目標,全方位全周期保障人民健康。廣州呼吸中心、廣醫(yī)附屬第三醫(yī)院黃埔院區(qū)、市婦兒中心增城院區(qū)等投入使用,成立10個區(qū)域急救醫(yī)療中心,村衛(wèi)生站“一元看病”覆蓋率達97.1%。

  經(jīng)濟大市勇挑大梁,高質(zhì)量發(fā)展注定不是一場短跑,但只要步履堅定、足音鏗鏘,終點一定就在前方。

  經(jīng)濟大市敢擔(dān)重任,高質(zhì)量發(fā)展的征程上有開闊天空,也有驚濤駭浪,在風(fēng)雨兼程中,艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。

  經(jīng)濟大市有所作為,高質(zhì)量發(fā)展的道路并不一定有先例可循,但新征程呼喚新?lián)?、新使命要有新作為,廣州這座經(jīng)濟大市,必將繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,繼續(xù)勇立時代潮頭,探索中國式現(xiàn)代化的廣州實踐。

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