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多位市人大代表關(guān)注網(wǎng)絡餐飲服務食品安全：建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”　　近年來，網(wǎng)絡餐飲服務發(fā)展迅速，在促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)、豐富群眾生活的同時，也帶來一些問題，如監(jiān)管力度不夠、第三方平臺信息監(jiān)管不嚴、配送環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞等。如何規(guī)范管理網(wǎng)絡餐飲行業(yè)，讓市民在享受便利的同時，吃得安心、放心？多位市人大代表關(guān)注網(wǎng)絡餐飲服務食品安全，代表們結(jié)合自身工作經(jīng)歷和前期調(diào)研，提出規(guī)范管理網(wǎng)絡餐飲行業(yè)的建議?！　∈腥舜蟠睃S增懌：　　建立網(wǎng)絡餐飲多元主體共同治理模式　　廣州市人大代表黃增懌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廣州網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)管存在以下幾個問題：一是網(wǎng)絡餐飲構(gòu)成環(huán)節(jié)復雜，監(jiān)管覆蓋面過低。二是第三方平臺信息監(jiān)管不嚴，給食品安全監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。三是消費者獲取商家信息渠道不暢通，投訴舉報保障機制不健全。四是配送環(huán)節(jié)存在監(jiān)管漏洞，配送人員自身健康素質(zhì)問題等?！　　敖柚畔⒓夹g(shù)手段，利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)靶向監(jiān)管，推進‘明廚亮灶’。”在強化政府部門高效監(jiān)管方面，黃增懌建議由政府部門和通信運營商合作，降低監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用成本，逐步將網(wǎng)絡餐飲服務提供者納入市場監(jiān)管部門的云端監(jiān)控領(lǐng)域，實現(xiàn)實時監(jiān)管、隨時督促整改，可極大地提高監(jiān)管效果。在學校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，帶動網(wǎng)絡訂餐企業(yè)逐步納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺并實現(xiàn)智慧監(jiān)管，促進食品加工過程公開，提升餐飲服務食品安全整體水平。　　部分經(jīng)營者入駐平臺后，存在超出經(jīng)營范圍的現(xiàn)象。對此，黃增懌認為，第三方平臺需加強自我規(guī)制。一方面，第三方平臺需要履行檢查監(jiān)督義務，對經(jīng)營者上傳的店內(nèi)實景、營業(yè)執(zhí)照以及食品經(jīng)營許可證照片要進行現(xiàn)場核實；利用“網(wǎng)絡爬蟲”技術(shù)，自動檢索商戶的經(jīng)營菜品并將其與食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營范圍進行匹配。另一方面，建立開放的第三方平臺黑名單體系，將違法行為列入平臺黑名單體系，保護消費者合法權(quán)益?！　≡诩毣渌铜h(huán)節(jié)管理制度方面，黃增懌建議，加強配送人員管理，完善配送管理相關(guān)制度，增加對配送人員的責任規(guī)定，明確配送人員行為義務。同時，明確配送工具衛(wèi)生標準，主管部門應要求商家采用食安封簽，劃分入網(wǎng)餐飲服務提供者和配送單位的主體責任，強化參與主體的食品安全意識?！　　罢畱獦淞⑸鐣仓卫砟?，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管模式中以罰代管的思想，把第三方平臺、入網(wǎng)商家作為合作方，把社會力量作為重要參與力量來合作共治。”黃增懌提出樹立共治理念，建立社會多元主體共同治理模式。政府在監(jiān)管中，應加強與第三方平臺及經(jīng)營者交流，使其能充分表達參與意愿以及利益訴求，引入對第三方平臺企業(yè)及經(jīng)營者的激勵機制。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督作用?！　∈腥舜蟠砦很S容：　　加強“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)　　“餐飲業(yè)在推動廣州建設(shè)國際消費中心城市中具有重要作用。”廣州市人大代表魏躍容認為，在培育建設(shè)廣州國際消費中心城市過程中，可以發(fā)揮飲食關(guān)聯(lián)消費的帶動能力，營造更好的國際化消費氛圍和場景，吸引國際客流、商流、人流，將“食在廣州”打造為廣州建設(shè)國際消費中心城市的流量名片。為此，魏躍容建議以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)作為重要抓手，進一步提高餐飲業(yè)的整體服務水平?！　∥很S容發(fā)現(xiàn)，廣州市餐飲業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)已達到一定水平，為下一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”奠定了堅實的基礎(chǔ)。她認為，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”不僅有利于民眾對食品安全的監(jiān)管，同時也可以提振消費群體的獲得感、安全感和滿意度，促進廣州餐飲行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！　∪绾芜M一步提高廣州“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的水平？魏躍容建議，制定廣州市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”三年行動計劃，明確行動目標，逐步提高“明廚亮灶”在互聯(lián)網(wǎng)的應用水平。對新開辦的餐飲單位，引導其按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的要求，優(yōu)化場所布局，環(huán)境上達到清潔、明亮、干凈、安全的要求，同時引導安裝數(shù)字化設(shè)備，接入互聯(lián)網(wǎng)平臺?！　⊥瑫r，她提出建立全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺。利用平臺融合視頻監(jiān)控、AI圖像識別等技術(shù)手段，將餐飲關(guān)鍵環(huán)節(jié)加工制作全過程與企業(yè)證照信息、從業(yè)人員健康管理、食品安全風險等級、食品原料追溯管理信息等內(nèi)容通過電腦顯示終端、移動設(shè)備手機APP和小程序向社會公眾展示，主動接受社會公眾監(jiān)督?！　〈送?，制定“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)獎勵制度。對完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率100%的食品安全示范街區(qū)（商圈）實施獎勵；對實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”改造的餐飲企業(yè)給予適當?shù)慕尤牖ヂ?lián)網(wǎng)平臺一次性補貼，調(diào)動企業(yè)的積極性。