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歸檔時間:2023年01月20日

聚焦2023廣州兩會專題
廣州堅持?jǐn)U大需求暢通循環(huán) 全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長
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  • 2023-01-08 09:58:17
  • 來源: 廣州日報
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“三駕馬車”齊發(fā)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足

  高質(zhì)量發(fā)展

  廣州挑大梁

  歲序更替,華章日新。

  黨的二十大報告提出,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在2023年廣州市《政府工作報告》中提出:堅持?jǐn)U大需求、暢通循環(huán),全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

  一個“穩(wěn)”字,力拔千鈞。

  投資、出口和消費(fèi),是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。過去一年,廣州始終將穩(wěn)增長放在更加突出的位置,把擴(kuò)大投資作為重點(diǎn),大力提振消費(fèi)市場,促進(jìn)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智提質(zhì)增效。

  新征程上,廣州正以發(fā)展之“實(shí)”,乘勢而為,充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動作用,不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄“進(jìn)”的澎湃動能。

  ??精準(zhǔn)發(fā)力 錨定重大項(xiàng)目促投資

  在廣州白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程的一處建設(shè)工地上,巨大的“鋼鐵臂膀”正有條不紊地作業(yè),焊工們在縱橫交錯的鋼結(jié)構(gòu)骨架上忙著施工,焊接聲、捶打聲、機(jī)器轟鳴聲,奏響廣州重大項(xiàng)目建設(shè)的“最強(qiáng)音”。

白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程(資料圖)

  當(dāng)前,廣州各重大項(xiàng)目施工現(xiàn)場呈現(xiàn)出搶工期、抓進(jìn)度的火熱建設(shè)景象。因湃電池、增芯傳感器等一批投資“50億級”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開工號角陸續(xù)吹響,重大項(xiàng)目加速落在大地上,形成實(shí)物工作量,為廣州未來發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

  重大項(xiàng)目,肩負(fù)著“穩(wěn)投資”的“壓艙石”使命。一直以來,廣州堅持將推進(jìn)重大項(xiàng)目,特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長的重要抓手。去年,廣州市逾千個“攻城拔寨”項(xiàng)目已超額完成全年計劃任務(wù),預(yù)計將完成年度投資計劃的110%。

  過去一年,廣州一批重大項(xiàng)目取得關(guān)鍵進(jìn)展。機(jī)場三期擴(kuò)建主體工程建設(shè)全面提速、廣州港南沙港區(qū)四期工程、近洋碼頭投入使用等,基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力不斷夯實(shí);粵芯半導(dǎo)體三期、增芯項(xiàng)目獲國家批復(fù)并動工、廣交會四期展館投入使用等,不少填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。

廣州港南沙港區(qū)四期全自動化碼頭

  “從近五年的投資和項(xiàng)目數(shù)據(jù)看,廣州今年項(xiàng)目數(shù)量和年度投資將實(shí)現(xiàn)雙增長?!睆V州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任李海洲介紹,將充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對促投資穩(wěn)增長的支撐引領(lǐng)作用,在各領(lǐng)域優(yōu)先選擇一批全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、帶動性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目和重大項(xiàng)目,集中全市資源大力推進(jìn)。一季度,廣州將完成年度計劃投資三成左右,為全市經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終落在一個個具體項(xiàng)目上。今年,抓項(xiàng)目促投資是廣州精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)。廣州安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目800個,年度計劃投資3785億元,帶動全市固定資產(chǎn)投資增長8%左右。

  從項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上看,廣州將聚焦綜合交通樞紐、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、公共服務(wù)等領(lǐng)域安排項(xiàng)目。其中,在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面,廣州堅持“產(chǎn)業(yè)第一,制造業(yè)立市”,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,全年安排項(xiàng)目超360個?;A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域方面,將圍繞“南沙方案”等重大戰(zhàn)略,加快建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市,加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,安排項(xiàng)目279個。

  為給重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,廣州將做好資金保障,用足用好政策性開發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債,做好2023年地方政府專項(xiàng)債提前批發(fā)行和分配工作,督促專項(xiàng)債項(xiàng)目加快建設(shè)和資金使用。爭取更多項(xiàng)目納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)。

  廣州將堅持一年接著一年干,“三年工程兩年干”,以只爭朝夕的精神風(fēng)貌,全力以赴擴(kuò)大有效投資,形成全市重大項(xiàng)目“建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲備一批、謀劃一批”的良性循環(huán)。

  ??乘風(fēng)出?!〈蚝谩拔逋饴?lián)動”組合拳

  直播間內(nèi)產(chǎn)品排列有序,工作人員與海外客商熱情交流,謀求“云上”商機(jī)……去年10月,第132屆廣交會如期線上開展,為更多企業(yè)在“云端”廣交世界架橋鋪路?!凹瘓F(tuán)旗下共有8家企業(yè)參與132屆‘云廣交’,共上傳2800多件展品,獲意向訂單金額近2500萬美元,其中輕出公司開拓化工產(chǎn)品市場,獲100噸意向訂單?!闭劶敖陙韽V交會帶來的收獲和成績,廣州輕工集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道,集團(tuán)旗下企業(yè)連續(xù)參加六屆“云廣交”收獲滿滿,其中第131、132屆廣交會線上平臺國外訂單交易額更是超5300萬美元。

  這背后,是廣州為把握更多渠道開拓市場,積極指導(dǎo)706家外貿(mào)企業(yè)用好132屆線上廣交會平臺。此外,廣州還組織近40家外貿(mào)企業(yè)乘包機(jī)赴馬來西亞、新加坡參展。并利用廣東省商務(wù)廳“粵貿(mào)全球”計劃,開拓更多國際市場。數(shù)據(jù)顯示,去年1~11月廣州外貿(mào)進(jìn)出口總值9903.76億元,同比增長0.2%,增速比1~10月提高3.2個百分點(diǎn)。

  黨的二十大報告指出,推進(jìn)高水平對外開放。面對國內(nèi)國際雙循環(huán)新機(jī)遇,當(dāng)前,廣州也積極打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。為服務(wù)高新技術(shù)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)跨境貿(mào)易,幫助企業(yè)解決在管控區(qū)域人員和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),廣州積極協(xié)調(diào)對接供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,從促進(jìn)供需對接、平臺建設(shè)、拓展樞紐功能方面暢通供應(yīng)鏈。

  “真金白銀”的支持為廣州外貿(mào)注入了澎湃的“資金活水”。據(jù)介紹,廣州市級財政商務(wù)發(fā)展資金支出率達(dá)98%,快于時序進(jìn)度7個百分點(diǎn)。為超過2500家外貿(mào)企業(yè)發(fā)放出口信用保險等財政支持。近日,廣州還將啟動跨境電商倉租等補(bǔ)貼項(xiàng)目申報工作。

  在豐富政策供給,構(gòu)建商貿(mào)發(fā)展促進(jìn)體系方面,廣州將持續(xù)發(fā)力。外貿(mào)方面,廣州將大力支持企業(yè)赴境外參展搶抓訂單,全力支持跨境電商做大做強(qiáng),鼓勵市場采購貿(mào)易出口預(yù)包裝食品;外資方面,將盡快出臺促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展措施,持續(xù)提高利用外資質(zhì)量。

  “一鏈一策、一企一策”,廣州持續(xù)幫助企業(yè)紓難解困。為做好外商投資服務(wù),廣州落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制,常態(tài)化運(yùn)行廣州國際供應(yīng)鏈暢通專班,聯(lián)合海關(guān)、航空、港口、郵政等部門,提升貨物通關(guān)與服務(wù)速度。

  在推動廣州市培育具備區(qū)域影響力的進(jìn)口平臺、國際合作平臺方面,廣州也取得了新的突破。日前廣州市黃埔區(qū)入選全國增設(shè)的29個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),成為繼南沙區(qū)后廣州第二個國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。值得一提的是,廣州積極創(chuàng)建知識城保稅區(qū),并推行離岸貿(mào)易先行先試,研究搭建離岸貿(mào)易平臺,建立離岸新型國際貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)“白名單”制度,進(jìn)入名單企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利化、業(yè)務(wù)扶持政策等措施。這將有利于廣州市外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”沿線國家和RCEP成員國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高效對接。

  ??把握商機(jī) 激發(fā)消費(fèi)市場新熱潮

  1月8日起,香港與內(nèi)地實(shí)施首階段通關(guān),兩地人員正常往來逐步有序恢復(fù)。備受關(guān)注的香港西九龍到廣州火車東站新增高鐵線也將在不久后開通。這也意味著粵港澳大灣區(qū)逐漸步入“高鐵時代”,粵港澳大灣區(qū)一小時生活圈建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快。

  位于廣州火車東站附近的天河路商圈敏銳捕捉到了這一機(jī)遇,通過打造吃喝玩樂購一體的多元化業(yè)態(tài),為消費(fèi)者帶來一站式購物及生活體驗(yàn),更期待恢復(fù)兩地互通后,有望實(shí)現(xiàn)粵港澳過年一家親。

  這正是廣州這座“千年商都”消費(fèi)市場回暖的一個縮影。為了迎接春節(jié)的到來,位于越秀的非遺街區(qū)北京路商圈正在籌備“迎新春購年貨”活動,迎春花市和廣府廟會等系列活動;萬象城、SKP、太古里三大地標(biāo)性商業(yè)綜合體在廣州落戶進(jìn)程加速推進(jìn);本地商場不斷推出形式豐富的消費(fèi)活動,首店獨(dú)店不斷涌現(xiàn);潮流夜市、后備廂集市等新型消費(fèi)場景悄然興起。

  強(qiáng)勁的消費(fèi)恢復(fù)和煥新的消費(fèi)活力背后,是廣州自獲批率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)以來,始終堅定以千年商都的自信,錨定“國際”重要方向、“消費(fèi)”核心功能、“中心”關(guān)鍵定位,推動商脈傳承。

  點(diǎn)燃消費(fèi)熱情,離不開市場主體持續(xù)面向新的市場消費(fèi)需求,精準(zhǔn)理解和掌控變化,主動升級發(fā)展帶來新體驗(yàn)。日前,商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于首批全國示范智慧商圈、全國示范智慧商店評審結(jié)果的公示》,名單中,廣州市天河路商圈和廣州市北京路商圈兩大重點(diǎn)商圈入選在列,且商圈內(nèi)若干商店入選全國示范智慧商店,智慧燈桿、智能導(dǎo)購機(jī)器人、虛擬試衣鏡、智慧直播間……在數(shù)字化時代,廣州商圈商店的數(shù)字化智慧消費(fèi)場景為廣州激發(fā)市場活力注入了一泉“活水”。

  以節(jié)興市、以節(jié)興商、以節(jié)聚勢,豐富多彩的消費(fèi)促銷活動也有助于激活消費(fèi)潛力,更好滿足多層次、多樣化的消費(fèi)需求。為助力消費(fèi)復(fù)蘇,多種消費(fèi)活動正在廣州火熱開展。去年底,廣州市文化廣電旅游局啟動2000萬元文旅消費(fèi)券發(fā)放活動,元旦假期首日又發(fā)放第一輪1000萬元消費(fèi)券。廣州汽車消費(fèi)持續(xù)升溫,作為“疫情防控新十條”發(fā)布后舉行的第一個國際A級車展,2022第二十屆廣州國際汽車展覽會于2022年12月30日至2023年1月8日舉辦,展現(xiàn)了汽車行業(yè)推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振行業(yè)信心的積極景象,為促進(jìn)消費(fèi)注入一劑“強(qiáng)心針”。

  近期,廣州還對餐飲、住宿、家政等多個商務(wù)領(lǐng)域居民生活服務(wù)行業(yè)提供系列扶持措施,擦亮“食在廣州”等品牌。

  廣州市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示,這些領(lǐng)域是培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的組成部分,也是滿足人民群眾美好生活需求的民生行業(yè),發(fā)展?jié)摿薮?、升級空間廣闊,未來大有可為。

  代表委員說

  廣州市人大代表林泰松:

  建設(shè)國際消費(fèi)中心城市 廣州可打造“三個中心”

  國際消費(fèi)中心城市是全球消費(fèi)資源的主要集聚地和制高點(diǎn)。在廣州市人大代表、國信信揚(yáng)律師事務(wù)所主任林泰松看來,廣州作為第一批被列入國際消費(fèi)中心城市的培育建設(shè)試點(diǎn)城市之一,這對廣州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

  林泰松認(rèn)為,廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,既要符合國家提出的培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的基本要求,又要體現(xiàn)自身優(yōu)勢和城市個性特色,強(qiáng)化與北京、上海等城市的差異化。

  因此,在戰(zhàn)略設(shè)計上,林泰松建議,一方面要突出以基于本地制造業(yè)的國潮消費(fèi)為基本導(dǎo)向,另一方面要強(qiáng)調(diào)以個性定制為主流業(yè)態(tài),并與國際時尚、電商直播相融合的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。在此基礎(chǔ)上,形成廣州培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

  林泰松提出,廣州可打造“三個中心”——分別是國潮時尚潮流引領(lǐng)中心、國潮尚品名品展示中心、具有嶺南特色的新型消費(fèi)創(chuàng)新中心。同時,推動“兩個融合”——推動國際消費(fèi)與商旅文等深度融合,推動國際消費(fèi)與新場景打造深度融合。

  廣州市政協(xié)委員劉紅麗:

  完善跨境電商企業(yè)的國際物流配送體系

  當(dāng)前,跨境電商已經(jīng)成為中國進(jìn)出口貿(mào)易的重要組成部分,是外貿(mào)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的重要渠道。廣州市政協(xié)委員、廣東南國德賽律師事務(wù)所合伙人劉紅麗關(guān)注到,當(dāng)前廣州市跨境電商行業(yè)存在品牌優(yōu)勢不突出、物流能力有待進(jìn)一步完善、人才缺口有待解決、電子支付手段有待進(jìn)一步優(yōu)化的問題。

  劉紅麗建議,利用信息化技術(shù),鼓勵企業(yè)打造自主品牌能力。在完善國際物流配送體系方面,政府可以為跨境電子商務(wù)公司建設(shè)海外倉庫,共擔(dān)建設(shè)成本,鼓勵合格的跨境電子商務(wù)公司在交易量較大的國家建立第二方倉儲,還可以鼓勵各種中小跨國企業(yè)聯(lián)合建立海外倉庫,并在政策和稅收方面給予支持,在目標(biāo)國家建立專屬海外聯(lián)合倉庫,并建立海外倉庫信息管理平臺。

  在跨境支付體系建設(shè)方面,劉紅麗提出,政府可以大力支持和鼓勵第三方支付公司開展跨境支付服務(wù),擴(kuò)大試點(diǎn)支付公司辦理海外定期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的范圍,同時,對跨境電子支付的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

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