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廣州新目標：打造國際一流的健康城市和最具安全感城市完善重大疫情防控體制機制　　建立健全方艙醫(yī)院、集中隔離場所等應急征調機制，做優(yōu)做強市疾病預防控制中心，提升市疾控中心傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件判斷處置能力……近日，廣州市委深改委印發(fā)了《關于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！　　秾嵤┮庖姟诽岢鲎鰞?yōu)做強市疾病預防控制中心，整合疾病預防控制、衛(wèi)生健康宣傳教育、計劃生育服務管理等資源，提升市疾控中心傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件判斷處置能力，這也回應了鐘南山院士此前在廣州疫情防控新聞發(fā)布會上所呼吁的“要重視CDC（疾控中心）的特殊地位”?！　×咙c　　建立健全方艙醫(yī)院應急征調機制　　《實施意見》提出，一是依托現有資源在各區(qū)規(guī)劃建設集預防保健、臨床救治、應急處置為一體的區(qū)級公共衛(wèi)生醫(yī)院；優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構隊伍結構，補齊配強醫(yī)療衛(wèi)生機構人員；健全基層流行病學調查、愛國衛(wèi)生運動、衛(wèi)生健康監(jiān)督綜合執(zhí)法等3支隊伍，有效防控傳染病暴發(fā)和流行。二是聚焦改善留驗中心和環(huán)保洗消條件，建立健全方艙醫(yī)院、集中隔離場所、留驗檢疫中心（醫(yī)學觀察場所）應急征調機制，市、區(qū)兩級要選取、儲備一批大型公共場館、公有設施、賓館酒店等，按應急標準完善功能、環(huán)保、衛(wèi)生條件，做好人員培訓和物資儲備。三是聚焦運用數字技術提升公共衛(wèi)生管理水平，提出完善城鄉(xiāng)基層治理體系，利用大數據、區(qū)塊鏈、人工智能等“新基建”，強化智能監(jiān)測預警，推動智慧疾控、智慧醫(yī)院、智能卡口建設，高標準建設市衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援指揮大廳，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息整合。四是聚焦提升應急物資保障能力與推進應急物資保障現代化，提出推動應急物資儲備設施擴容擴能，一體推進實物儲備與生產能力儲備，加強應急物資全產業(yè)鏈建設，建立全市統(tǒng)一的應急物資采購供應體系。醫(yī)護人員在重癥病房照顧新冠肺炎確診患者?！　∧繕恕　　蛾P于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛(wèi)生應急管理體系的實施意見》指出，要樹立“全周期管理”意識，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項、揚優(yōu)勢，從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，加快形成與國際大都市功能定位相匹配的公共衛(wèi)生應急管理體系。2020年，疫情防控、應急救治、物資保障有力有序有效，市民個人防護意識和能力顯著提高，全力打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)?！　〗涍^2~3年的努力，形成職能明確、分工合作、運轉順暢、銜接有序的公共衛(wèi)生應急管理體系，建立完善的公共衛(wèi)生法治體系，儲備一批平戰(zhàn)結合、專業(yè)高效的公共衛(wèi)生人才隊伍和服務設施，疫情監(jiān)測預警、應急處理、疾病救治、物資保障、科研攻關等能力顯著提升，公共衛(wèi)生應急管理軟硬件建設、應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力達到國際先進水平，使廣州成為國際一流的健康城市和最具安全感的城市?！　V州建設重大疫情防控體制機制的“5422”密碼　　聚焦構建“5大體系”：　　預防、救治、救助、物資、法治體系　　《實施意見》提出，一是構建協(xié)同精準、智慧高效的疾病預防控制體系。建設靈敏可靠的公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系，完善聯(lián)防聯(lián)控機制、群防群控機制、疾病預防控制組織體制，健全與國際綜合交通樞紐相適應的口岸防控體系。二是構建創(chuàng)新高效、國際領先的重大疫情、公共衛(wèi)生應急管理和救治體系。建立統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應急指揮機制，尊重科學、尊重規(guī)律、尊重專家，建設高水平醫(yī)療救治設施，加強醫(yī)療科研攻關能力建設，打造一流醫(yī)療學科和人才隊伍。三是構建生命至上、保障完善的重大疾病醫(yī)療保險和救助體系。建立重大疫情醫(yī)療保障應急機制，創(chuàng)新醫(yī)療保障管理制度，促進多層次醫(yī)療保障體系發(fā)展。四是構建全流程、一體化的應急物資保障體系。健全協(xié)同聯(lián)動的應急物資保障機制和預案，打造動態(tài)更新的物資儲備體系、平戰(zhàn)結合的物資生產體系、高效安全的物資采購供應體系。五是構建科學規(guī)范、運行有效的公共衛(wèi)生法治體系。完善公共衛(wèi)生領域法規(guī)規(guī)章建設，強化執(zhí)法體制機制建設。檢測人員對新冠病毒疑似樣本進行預處理?！　√剿鏖_展“4項重要資源整合”：　　整合預防、指揮、救治、供血全鏈條資源　　一是做優(yōu)做強市疾病預防控制中心，整合疾病預防控制、衛(wèi)生健康宣傳教育、計劃生育服務管理等資源，依托市疾病預防控制中心建立公共衛(wèi)生研究平臺，建立健全疾控機構與醫(yī)療機構信息共享和協(xié)同工作機制，提升市疾控中心傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件判斷處置能力。二是推進市、區(qū)急救醫(yī)療指揮中心資源整合，組建新的市急救醫(yī)療指揮平臺，建設全市一體化的急救醫(yī)療指揮體系，建立健全醫(yī)療優(yōu)先調派系統(tǒng)，科學合理安排調配醫(yī)療力量。三是研究推動全市傳染病救治資源整合，組建公共衛(wèi)生臨床醫(yī)學和研究平臺，增強醫(yī)療衛(wèi)生救治應急和防控力量。四是整合全市采供血資源，建設一體化采供血服務體系，實施統(tǒng)一的血液采集、檢測、質量控制、調配，高效有序開展采供血和科研工作?！　》e極創(chuàng)建“2個國家級平臺”：　　國家生物安全治理試驗區(qū)、國家級應急產業(yè)示范基地　　《實施方案》提出，一是創(chuàng)建國家生物安全治理試驗區(qū)。聚焦推進疫苗研發(fā)和精準醫(yī)療、基因檢測、高端醫(yī)療器械創(chuàng)新等產業(yè)化鏈條有機銜接，建立科研、臨床、醫(yī)療一體化的全鏈條機制，加快建設高級別生物安全實驗室，支持廣州開發(fā)區(qū)建設全球領先的生物安全產業(yè)基地，推進大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院納米生物安全中心加快建設，積極爭取國家生物信息中心粵港澳大灣區(qū)節(jié)點落戶。二是創(chuàng)建國家級應急產業(yè)示范基地。充分發(fā)揮國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)（廣清接合片區(qū)）制度優(yōu)勢，積極發(fā)揮國企的引領示范帶動作用，加強重要應急物資上游生產鏈和原材料布局，在外圍城區(qū)建設若干應急物資產業(yè)集聚區(qū)，推進省公共衛(wèi)生應急物資產業(yè)園落戶建設，爭取打造國家級應急產業(yè)示范基地和生產能力儲備基地?！　≈ㄔO“2個全市統(tǒng)一的信息平臺”：　　依托“城市大腦”打造公共衛(wèi)生服務和應急物資保障管理信息平臺　　《實施意見》提出的建設兩個信息平臺，一是建設全市統(tǒng)一的公共衛(wèi)生服務信息平臺。依托“數字廣州”“城市大腦”平臺，高標準建設市衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援指揮大廳，把公共衛(wèi)生應急管理融入城市運行“一網統(tǒng)管”體系，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域信息整合，推動建成覆蓋全市的感知網絡、天地一體的信息網絡。二是建設全市統(tǒng)一的應急物資保障管理信息平臺。圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的物資保障體系，對應急物資生產、儲備、采購、需求、調撥、配送等進行全流程、智能化管理，提高應急狀態(tài)下的要素高效協(xié)同配置能力。