
要通過擴(kuò)大對(duì)外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力,穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度。要以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放,落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則,精簡(jiǎn)限制性措施,增強(qiáng)開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性,規(guī)范境外投融資行為,完善對(duì)共建“一帶一路”的金融支持。
——2024年1月16日,習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生:
金融高水平對(duì)外開放
關(guān)鍵要用好香港國際金融中心作用
香港是我國金融對(duì)外開放程度較高的地區(qū)。但我在華爾街和倫敦城調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),在紐約和倫敦金融人眼里,金融的話語權(quán)、定價(jià)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)都不在香港。香港金融對(duì)外開放很重要的任務(wù)是要在市場(chǎng)化、法治化、國際化等方面上一個(gè)大的臺(tái)階。
內(nèi)地金融的市場(chǎng)化、開放化和國際化水平相比國際一流水平差距很大。如中國制造業(yè)民企加上外企占比超過七成,說明制造業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入是開放的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是激烈的,市場(chǎng)配置資源的作用是決定性的。而在金融業(yè),外企加上民企不到一成,這說明金融的市場(chǎng)準(zhǔn)入是不夠開放的,市場(chǎng)配置金融資源的作用不是決定性的。這導(dǎo)致了一個(gè)問題,中國是世界上儲(chǔ)蓄率較高的國家,但缺少把高儲(chǔ)蓄率轉(zhuǎn)化成高效率投資的金融中介,這個(gè)中介就是現(xiàn)代金融和多層次資本市場(chǎng)體系。
加快金融對(duì)外開放的最大約束條件是金融監(jiān)管,如何提高在開放條件下的金融監(jiān)管能力?我認(rèn)為分為兩部分,和實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比較緊密的金融監(jiān)管可以邊干邊學(xué);和金融衍生品和金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)相關(guān)的則很難在封閉條件下干中學(xué),如外匯、期貨、期權(quán)、互換等。金融和外匯衍生工具大多都是買空賣空,因此,需要引進(jìn)國際高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),與國際接軌。金融對(duì)外開放是系統(tǒng)性的工程,用好香港是一個(gè)關(guān)鍵因素,所有對(duì)外開放的因素香港都有,因此內(nèi)地和香港要掃除金融合作的障礙,在“一國兩制”框架下加強(qiáng)金融深度合作。
中共廣州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授吳兆春:
以高水平開放
提升廣州金融資源配置效率
推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放,勢(shì)在必行、意義重大。首先,能提升資源配置效率,吸引更多的國際資本和先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)國內(nèi)金融市場(chǎng)與國際市場(chǎng)接軌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。其次,能增強(qiáng)金融體系穩(wěn)定性,通過金融開放引入外來動(dòng)力、良性競(jìng)爭(zhēng),促使金融機(jī)構(gòu)改善管理、提高服務(wù)質(zhì)量和效率,從而增強(qiáng)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。再次,能拓寬企業(yè)融資渠道,為企業(yè)提供更多元化、更具競(jìng)爭(zhēng)力的融資選擇,幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和效益、實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展,并在全球范圍內(nèi)尋找更廣闊的市場(chǎng)。最后,能促進(jìn)人民幣國際化和提升人民幣的國際地位,從而增強(qiáng)中國在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力和話語權(quán)。
作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎,廣州推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)突出、責(zé)任重大。具體來看,要加強(qiáng)與港澳等地區(qū)的金融合作,支持香港提升國際金融中心地位,共同打造大灣區(qū)國際金融樞紐,推動(dòng)金融資源的跨境流動(dòng)和優(yōu)化配置。要吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來穗發(fā)展,通過優(yōu)化營商環(huán)境和綜合性優(yōu)惠措施等,不斷豐富金融市場(chǎng)的參與主體和資金來源。要提升跨境投融資便利化水平,進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境投融資流程,為市場(chǎng)主體提供更高效、更便捷的金融服務(wù)。要加強(qiáng)金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行和金融安全。總之,要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放,切實(shí)提升金融資源配置效率和能力,更好支撐并賦能廣州高質(zhì)量發(fā)展。
廣州國際金融城是天河中央商務(wù)區(qū)的一部分,作為國際化綜合金融中心,數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和珠江濱水活力典范區(qū),由4個(gè)區(qū)域組成,分別是西區(qū)、北區(qū)、起步區(qū)和東區(qū)。
廣州國際金融城已集聚了金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、廣發(fā)銀行等國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。同時(shí),廣州國際控股集團(tuán)在內(nèi)的總部企業(yè)等數(shù)十家金融巨頭已確認(rèn)進(jìn)駐,金融服務(wù)體系已日趨完善。圖為建設(shè)中的廣州國際金融城。