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《反有組織犯罪法》來了！全是知識(shí)點(diǎn)！　　“老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么?！比甑膾吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭取得勝利，全國共打掉涉黑組織3644個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)11675個(gè)。從專項(xiàng)斗爭轉(zhuǎn)向常態(tài)化打擊，需要久久為功的法治保障、制度保障。2021年12月24日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》。同日，國家主席習(xí)近平簽署第101號(hào)主席令予以公布，將于2022年5月1日起正式實(shí)施?！　×⒎ū尘啊　「母镩_放以來，為防治一些地方沉渣泛起的黑惡勢(shì)力，1997年我國刑法規(guī)定了組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。此后，我國立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)分別通過刑法修正案、司法解釋等形式補(bǔ)充完善。從總體上看，我國反有組織犯罪的法律制度雖具備一定規(guī)模，但仍比較分散、未成體系，部分文件效力位階低，防范、治理和保障等相關(guān)法律規(guī)定比較缺乏，有必要在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部專門的反有組織犯罪法。同時(shí)，在三年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之際，制定一部專門的反有組織犯罪法，是系統(tǒng)總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，在法律上鞏固斗爭的勝利成果，保障常態(tài)化掃黑除惡斗爭法治化、規(guī)范化進(jìn)行的必然要求?！　≈攸c(diǎn)內(nèi)容　　1.明確有組織犯罪、惡勢(shì)力組織等定義和有關(guān)法律適用問題　　有組織犯罪：有組織犯罪不是具體的罪名，而是對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織或惡勢(shì)力實(shí)施犯罪的總稱，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力組織實(shí)施的犯罪。利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，符合《反有組織犯罪法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有組織犯罪?！　簞?shì)力組織：指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織?！　】紤]實(shí)踐中打擊跨境有組織犯罪工作需要，規(guī)定了境外黑社會(huì)組織的法律適用問題，明確境外的黑社會(huì)組織到我國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪，以及在境外對(duì)我國國家或者公民犯罪的，適用本法，并依法追究刑事責(zé)任；參加境外的黑社會(huì)組織，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰?！　?.明確綜合治理原則　　有組織犯罪的成因較為復(fù)雜，且往往牽涉眾多人員、財(cái)產(chǎn)，僅靠政法機(jī)關(guān)難以全面實(shí)現(xiàn)預(yù)防和治理有組織犯罪，需要通過有效的宣傳教育，充分動(dòng)員社會(huì)各個(gè)群體的力量，通過法律賦予相關(guān)行業(yè)監(jiān)管義務(wù)、協(xié)助義務(wù)，凝聚有關(guān)國家機(jī)關(guān)、基層組織、企事業(yè)單位等最廣泛的社會(huì)力量共同開展反有組織犯罪工作，從而確保形成打擊有組織犯罪的強(qiáng)大合力。《反有組織犯罪法》強(qiáng)調(diào)從國家、社會(huì)層面的綜合治理?！　∶鞔_各級(jí)人民政府和有關(guān)部門主導(dǎo)、村（居）委會(huì)協(xié)助的工作定位；　　加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等責(zé)任落實(shí)，公、檢、法、監(jiān)機(jī)關(guān)在辦理案件中發(fā)現(xiàn)行業(yè)主管部門有組織犯罪預(yù)防和治理工作存在問題的，可以書面向相關(guān)行業(yè)主管部門提出意見建議；　　要求新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位有針對(duì)性地面向社會(huì)開展普法宣傳教育；　　推進(jìn)教育行政部門、學(xué)校關(guān)于防范有組織犯罪侵害校園及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的主客觀工作機(jī)制；　　明確市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)葘?duì)行業(yè)內(nèi)有組織犯罪情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析等監(jiān)管職責(zé)；　　提出電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者以及網(wǎng)信、電信、公安等主管部門為偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助要求等等。　　我院在辦理吳某某等29人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案中，就發(fā)現(xiàn)的行業(yè)治理問題發(fā)出行業(yè)治理類檢察建議書2份，一是對(duì)企業(yè)法人的法定代表人及公司董事、高級(jí)管理人員的任職資格與監(jiān)管工作存在不足向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議；二是對(duì)我區(qū)開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源工作方面有待改善等問題向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，均被建議單位采納，相關(guān)行業(yè)主管部門都根據(jù)我院制發(fā)的檢察建議整改完成，并建立了相關(guān)長效機(jī)制。這是一起檢察機(jī)關(guān)以法治思維、法治方式與各單位一道整治行業(yè)領(lǐng)域突出問題，提升社會(huì)治理水平的典型案例?！　?.明確涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置，防止死灰復(fù)燃　　反有組織犯罪法通過專章對(duì)有組織犯罪中涉案財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定和處置進(jìn)行規(guī)定，是一大亮點(diǎn)。眾所周知，牟取不義之財(cái)、攫取非法利益，是有組織犯罪的主要目的之一，也是其賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有堅(jiān)決“打財(cái)斷血”，依法追繳、沒收有組織犯罪的涉案財(cái)物，才能有效遏制有組織犯罪、徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“造血”功能?！　　斗从薪M織犯罪法》第四章對(duì)認(rèn)定和處置涉案財(cái)產(chǎn)作出規(guī)定　　辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)認(rèn)定涉案財(cái)產(chǎn)屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪所得及其孳息、收益的證明標(biāo)準(zhǔn)作出特殊規(guī)定，即被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的情形，實(shí)行財(cái)產(chǎn)推定處置制度，即被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，且有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益時(shí)，如果被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。　　本法第四十五條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒收的涉案財(cái)產(chǎn)無法找到、滅失或者與其他合法財(cái)產(chǎn)混合且不可分割的，可以追繳、沒收其他等值財(cái)產(chǎn)或者混合財(cái)產(chǎn)中的等值部分?！　∥以涸谵k理吳某某等29人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案中，通過提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展犯罪財(cái)富調(diào)查工作，捕后引導(dǎo)補(bǔ)充漏犯的犯罪財(cái)富調(diào)查，審查起訴階段加強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)的二次過濾，在審查認(rèn)定對(duì)一名被告人摘帽時(shí)，將其個(gè)人財(cái)產(chǎn)與團(tuán)伙組織財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了分離，既防范有組織犯罪的死灰復(fù)燃，同時(shí)又兼顧公民合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)益保障。　　重要意義　　制定頒布實(shí)施《反有組織犯罪法》，是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的必然要求，是黨中央開展掃黑除惡斗爭的標(biāo)志性成果，是構(gòu)建中國特色反有組織犯罪制度的成功探索和偉大實(shí)踐，有利于健全完善以法律、立法解釋、司法解釋等多種形式相互銜接配套的反有組織犯罪法律體系，更好運(yùn)用法治思維和法治方式打擊黑惡勢(shì)力，確保掃黑除惡斗爭始終在法治軌道上向前推進(jìn)；有利于進(jìn)一步健全行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪防控體系，匯聚全社會(huì)共防共治的強(qiáng)大力量，從源頭上預(yù)防減少黑惡勢(shì)力滋生蔓延；有利于進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的法治意識(shí)、人權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)和自覺監(jiān)督意識(shí)，努力讓人民群眾在每一起掃黑除惡案件中感受到公平正義?！　“殉只鶎诱?quán)、橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市、強(qiáng)攬工程、壟斷經(jīng)營……百姓深惡痛絕的黑惡勢(shì)力，是群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)威脅。掃黑除惡既是國家之事，也是關(guān)乎百姓“錢袋子”“米袋子”“菜籃子”的民生之事?！斗从薪M織犯罪法》出臺(tái)，意味著保護(hù)人民群眾的鎧甲又多了一個(gè)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。