
鼓勵政府企業(yè)個人等各類主體參與生態(tài)修復(fù)行動 探索建立可持續(xù)生態(tài)治理模式
6月8日是第十五個世界海洋日,海洋生態(tài)保護(hù)議題再次被置于聚光燈下。廣州如何在城市發(fā)展與海洋生態(tài)之間建立新的平衡,成為其打造現(xiàn)代海洋城市的重要“地基”。
近年來,從守住生態(tài)保護(hù)底線到建立多方參與的生態(tài)治理模式,廣州也做出了系列探索。
南沙區(qū)虎門大橋北側(cè)海洋生態(tài)修復(fù)項目
曾堆滿垃圾的海灘今成魚鳥覓食的“黃金海岸帶”
廣州作為一座河口型海洋城市,其海洋生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域也集中在番禺、南沙等沿海地區(qū)。廣州市地處珠江水系四大口門的入???,具有河海雙重屬性,為典型的咸淡水混合區(qū)?;垺⒛仙碁?、萬頃沙河口等地,生態(tài)敏感性高,分布紅樹林等重要生物群落,是廣州嚴(yán)格保護(hù)的濱海生態(tài)底線。
近年來,廣州市規(guī)劃和自然資源局也陸續(xù)在番禺、南沙等地組織開展多個海洋生態(tài)修復(fù)項目。其中,南沙區(qū)虎門大橋北側(cè)海洋生態(tài)修復(fù)項目(以下簡稱“虎門大橋項目”)是廣州深入推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工作的一次有益探索。
走進(jìn)虎門大橋項目現(xiàn)場,首先映入眼簾的是入口左手邊玉屑銀末般的海灘,右手邊望去便是新種植的紅樹林:一公里長的修復(fù)岸線邊上,清澈的海水輕撫干凈的沙灘,溫柔的海風(fēng)吹動紅樹的枝葉。很難想象,幾年前這里還雜草叢生、堆滿了建筑垃圾和海漂垃圾,而今已成為風(fēng)光旖旎、魚鳥覓食的“黃金海岸帶”。
為滿足防浪防災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、人文景觀等多種需求,虎門大橋項目共設(shè)置入口展示區(qū)、紅樹林種植區(qū)、沙灘修復(fù)區(qū)、堤前綠地生態(tài)修復(fù)區(qū)4個區(qū)域。其中,紅樹林種植區(qū)共種植了適合本地生長的白骨壤、秋茄、桐花樹等樹種,既能抵御海洋災(zāi)害對岸基的破壞,又可以凈化海水,還吸引海鳥及海洋生物到此棲息覓食,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
據(jù)介紹,虎門大橋項目共整治修復(fù)海岸線長度955米,整治修復(fù)面積44040平方米,種植紅樹林面積0.49公頃。目前,廣州還在南沙大力推動建設(shè)省級海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū),實施南沙區(qū)大角山海濱公園生態(tài)海堤改造及提升項目,修復(fù)岸線長度1094米,營造紅樹林約4.01公頃,管護(hù)現(xiàn)有紅樹林7.3公頃。
最大程度激活政策、資金、技術(shù)等要素活力
面對占地球面積約70%的廣袤海洋,僅靠政府主導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)是不足夠的。業(yè)內(nèi)人士指出,在廣州打造現(xiàn)代海洋城市的過程中,更關(guān)鍵的問題在于,如何鼓勵政府、企業(yè)、個人等各類主體都參與到生態(tài)修復(fù)行動之中,最大程度激活政策、資金、技術(shù)等要素活力,從而建立可持續(xù)的生態(tài)治理模式。
在堅守生態(tài)底線的基礎(chǔ)上,《廣州市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》也提出“深化陸海統(tǒng)籌,提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力”的目標(biāo)。其中包括,完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制,加快建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)同的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,同時健全完善企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、市場體系、信用體系等。
2023年初,由廣州市海洋雙碳研究會創(chuàng)建的廣州市南沙區(qū)坦頭村紅樹林保護(hù)與修復(fù)科普行動項目(以下簡稱“坦頭村項目”),就是廣州市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作吸納社會資本參與的首次嘗試,獲得聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球環(huán)境基金小額贈款計劃共5萬美元資金支持,以及中環(huán)宇恩(廣東)生態(tài)科技有限公司約41萬元人民幣的配套資金支持。
時任聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球環(huán)境基金小額贈款計劃國家協(xié)調(diào)員的劉怡表示,坦頭村項目主要通過廣州市海洋雙碳研究會加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通,將采取自下而上的動員方式,推動社區(qū)居民參與海洋生態(tài)治理。
坦頭村項目建議書顯示,在兩年項目期內(nèi),廣州市海洋雙碳研究會將在該地區(qū)補(bǔ)種紅樹林約300棵,改善天然紅樹林區(qū)域分布不均勻、群落結(jié)構(gòu)簡單的現(xiàn)狀,實現(xiàn)海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。同時,坦頭村項目將通過搭建紅樹林保護(hù)志愿小組、舉辦線下科普及培訓(xùn)活動、研發(fā)科普微課等方式,讓至少300戶本地居民形成紅樹林保護(hù)基本意識。
從政府主導(dǎo)到多元共治,廣州正逐步翻開海洋生態(tài)治理的新篇章。未來廣州要推進(jìn)陸海統(tǒng)籌,用繡花功夫精心設(shè)計現(xiàn)代海洋新城,將海風(fēng)、海景引入城市,理水營城,打造有嶺南特色、生態(tài)優(yōu)良、曲線優(yōu)美的一橫八縱嶺南水鄉(xiāng),打造有三大城市客廳、四大公園體系構(gòu)成的公園體系,打造生態(tài)人文功能兼顧的韌性城市本底。