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走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點
廣州鑄就高水平改革開放尖兵
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  • 2022-09-07 09:55:00
  • 來源: 廣州日報
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  重點領(lǐng)域改革成效

  國家營商環(huán)境評價所有18項指標連續(xù)兩年獲評標桿。

  南沙自貿(mào)區(qū)43項制度創(chuàng)新成果獲全國推廣。

  五年來,清理規(guī)范市級行政審批事項282項,商事制度等18項改革工作獲國務(wù)院督查激勵。

  市場主體突破300萬戶比2016年增長1倍。

  本土世界500強企業(yè)新增3家,累計5家。

  多項第一與首創(chuàng)

  1.第一個以中國城市命名的國際獎項——廣州獎

  2.第一個擔任重要城市間國際組織主要領(lǐng)導席位的中國城市——2020-2022廣州擔任世界大都市協(xié)會主席城市

  3.在中國首創(chuàng)國際城市間綜合性國際會議——全球市長論壇

  4.廣州地鐵第一次走出國門,運營巴基斯坦拉合爾橙線項目

  5.廣州成為世界銀行“中國可持續(xù)發(fā)展城市降溫項目”首個試點城市

  6.設(shè)立粵港澳大灣區(qū)首個外國高端人才“一窗式”服務(wù)窗口

  7.廣州在GaWC世界城市體系排名中歷史性跨進第一梯隊

  城市綜合實力

  廣州在GaWC世界城市體系排名

  2012年第50位

  2016年第40位,進入Alpha-級

  2018年第27位,進入Alpha級,成為繼香港、北京、上海、臺北之后,中國第5個世界一線城市。

  2020年排在全球第34位,進入Alpha-級,繼續(xù)穩(wěn)居世界一線城市。

  “一帶一路”樞紐建設(shè)

  2021年,華南地區(qū)直達烏克蘭中歐班列首發(fā),中老、中越新班列開通,開行中歐(中亞)班列193列。

  2021年,對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口3070.1億元,沿線國家和地區(qū)在廣州新設(shè)投資企業(yè)741家。

  中新合作標桿項目“知識塔”主體工程開工建設(shè),沙特吉贊經(jīng)濟城、烏干達中國(廣東)國際產(chǎn)能合作工業(yè)區(qū)等一批境外園區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

  推進粵港澳大灣區(qū)合作

  推出72項與港澳規(guī)則對接事項清單,成立大灣區(qū)研究院和南沙粵港合作咨詢委員會,共建“GoGBA一站式平臺”(灣區(qū)經(jīng)貿(mào)通)。

  成立廣州市港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟,建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地46個

  助力高水平對外開放合作

  設(shè)立4個駐海外辦事處。強化廣州國合中心和駐國外辦事處服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展功能,牽線引進的初創(chuàng)企業(yè)“文遠知行”估值33億美元。

  廣州南沙明珠金融創(chuàng)新集聚區(qū)掛牌運營,現(xiàn)代汽車集團氫能項目、比利時VITO研究院、丹納赫大灣區(qū)總部及體外診斷平臺等多個項目落戶廣州。

  舉辦世界經(jīng)濟論壇中國未來汽車與交通出行大會,推動全球末端物流自動駕駛無人配送示范區(qū)落戶花都。

  2020年4月至今,共受理3003家機構(gòu)邀請外國人來華申請16000余人次,涉及近100個國家。

  非凡十年,百舸爭流,奮楫者先。

  作為改革開放的前沿地,廣州得風氣之先,立開放潮頭,在我國對外交往合作中發(fā)揮著重要作用。改革不停頓,開放不止步。置身風雷激蕩的新時代改革開放大潮,廣州正推動引領(lǐng)改革開放實現(xiàn)新突破。

  “機遇之城”:重點領(lǐng)域改革激活力

  進入新時代,廣州持續(xù)深化“放管服”改革,開放型經(jīng)濟水平明顯提升。在立足擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點的同時,廣州持續(xù)推動構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、實行高水平對外開放,以改革開放激發(fā)發(fā)展活力。

  2019年-2020年,廣州連續(xù)兩年營商環(huán)境排名位居全國前列,國家營商環(huán)境評價全部18項指標獲評標桿。2021年,廣州全市市場主體突破300萬戶,高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家,在穗投資世界500強企業(yè)增至330家,成功入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。

  從799個工作日縮減到11個工作日,透過工程建設(shè)項目審批時限的變化,可一窺背后廣州營商環(huán)境改革的決心和努力。從1.0至5.0,廣州營商環(huán)境持續(xù)迭代升級,727項改革舉措的穩(wěn)步實施,有力激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,正重塑廣州“機遇之城”。

  機遇之城有“萬有引力”。近年來,“中國第一展”廣交會與時俱進,讓全球客商實現(xiàn)足不出戶“買全球、賣全球”。在第八屆中國廣州國際投資年會上,全球投資者在此分享經(jīng)驗、共享機遇。會上集中簽約了來自全球20多個國家和地區(qū)的355個重大項目,協(xié)議總投資額達8800億元。全球創(chuàng)業(yè)人才和投資者紛至沓來,印證了新時代廣州城市的巨大引力。

  灣區(qū)聯(lián)動:舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

  粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以來,廣州舉全市之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,縱深推進區(qū)域合作,深化廣深“雙城”聯(lián)動,國家、省實驗室共建、產(chǎn)業(yè)合作取得重要進展;廣佛、廣清、廣湛合作扎實推進;加快落實與港澳規(guī)則銜接的72個事項,以“五樂計劃”精準服務(wù)港澳臺青年。聚焦交往交融“心聯(lián)通”,廣州成立廣州市港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟,建成港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地46個。

  十年來,從國家級新區(qū)到自貿(mào)試驗區(qū),再到粵港澳全面合作示范區(qū),南沙開發(fā)開放的熱潮撲面而來,成為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要載體,累計形成719項制度創(chuàng)新成果,其中43項在全國復制推廣。隨著《南沙方案》重磅出臺,廣州南沙正通過深化粵港澳全面合作牽手世界,加快建設(shè)高水平對外開放門戶和規(guī)則銜接機制對接高地,打造成服務(wù)國家高水平改革開放的尖兵。

  擴大交際:牽手世界構(gòu)建國際大都市

  近年來,廣州國際交往中心、國際商貿(mào)中心建設(shè)取得明顯成效,持續(xù)拓展國際友好伙伴關(guān)系,增強“一帶一路”重要樞紐城市功能,打造高端國際會議品牌,引領(lǐng)全球城市治理創(chuàng)新,國際交往綜合承載功能更加完善,為打造具有經(jīng)典魅力和時代活力的國際大都市注入強勁動力,持續(xù)推動高水平對外開放。

  友城已成為廣州對外交流的重要渠道,也是廣州城市國際化的重要標志。2012年以來,廣州新增67個結(jié)好城市,新增27家外國駐穗領(lǐng)館。2021年底,廣州如期完成國際友城“百城計劃”,目前已與遍布全球六大洲66個國家的101個城市建立友好關(guān)系,外國駐穗領(lǐng)館達67家,全面形成“四位一體”的友城交往格局,打造出富有活力的全球城市朋友圈。

  廣州“一帶一路”重要樞紐城市功能進一步增強。近日,滿載“大灣區(qū)制造”貨物的75006次班列從廣州國際港站駛出,廣州中歐班列迎來開通6周年。6年間,廣州海關(guān)累計監(jiān)管開行進出口中歐班列625列,服務(wù)中歐班列聯(lián)通西歐、西亞、東南亞等20多個國家和地區(qū)的30余個城市。

  十年搏浪,廣州在多個領(lǐng)域先行先試,取得多項“全國第一”:2012年,創(chuàng)設(shè)第一個以中國城市命名的國際獎項——廣州國際城市創(chuàng)新獎,累計收錄全球96個國家和地區(qū)556個城市和地方政府的1300余個城市治理創(chuàng)新案例;2020年-2022年期間,廣州市擔任世界大都市協(xié)會主席城市,成為第一個擔任重要城市間國際組織主要領(lǐng)導席位的中國城市。

  走過千山萬水,仍需跋山涉水。隨著改革開放向縱深推進,廣州堅持方向不變、道路不偏、力度不減,奮力在全面深化改革擴大開放上擔起廣州責任、展現(xiàn)廣州作為。

  案例分析

  南沙:昔日灘涂蝶變“未來之城”

  珠江出???,藍圖正繪就。

  從昔日灘涂的“不毛之地”,到如今隱約可見的“未來城市”雛形,廣州“濱海城市”的夢想,在南沙自貿(mào)區(qū)蝶變的過程中逐漸照進現(xiàn)實。

  今年8月,在南沙區(qū)圖書館舉辦的“異國他鄉(xiāng)——闌干斑布的記憶之扎染”活動上,來自中國、波蘭、巴基斯坦、俄羅斯等國家的約30名中外讀者體驗扎染技藝。這只是南沙打造國際化社區(qū)試點的常態(tài)化縮影。他們,因何被吸引,從而來到南沙生活呢?

  南沙是大灣區(qū)“面向世界”的開放門戶。2012年9月,南沙獲批建設(shè)國家級新區(qū);2014年12月,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)獲批設(shè)立;2019年2月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布,明確賦予南沙共建粵港澳合作發(fā)展平臺的重大使命。

  今年,隨著《南沙方案》重磅出臺,圍繞“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的戰(zhàn)略定位及“灣區(qū)之心、開放門戶、未來之城”的目標定位,南沙正加快建設(shè)高水平對外開放門戶和規(guī)則銜接機制對接高地,構(gòu)建以南沙為原點的大灣區(qū)“半小時交通圈”,打造服務(wù)國家高水平改革開放的尖兵。

  2012年以來,南沙主要經(jīng)濟指標常年保持兩位數(shù)增長,累計引進世界500強企業(yè)投資項目223個。南沙與港澳互利合作不斷向縱深推進,大量港澳青年到南沙創(chuàng)業(yè)就業(yè),南沙已落戶港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地11家、簽約入駐創(chuàng)業(yè)團隊超300個,聚集高層次和骨干人才約1.7萬人。營商環(huán)境方面,南沙累計形成789項制度創(chuàng)新成果,其中43項在全國復制推廣。

  今年9月1日,被稱為“港科大2.0”的香港科技大學(廣州)正式開學。該校成為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施以來,獲批正式設(shè)立的第一所內(nèi)地與香港合作大學,將助力廣州全面打造高等教育開放試驗田、高水平高校集聚地、大灣區(qū)高等教育合作新高地上不斷邁出堅實步伐。

  創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在剛結(jié)束的2022年第八屆廣州國際投資年會上,南沙迎來“芯、晨、大、海”重點項目的現(xiàn)場集中簽約,簽約項目總投資額近1400億元。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,南沙目前已集聚近800家人工智能和生物科技企業(yè)。

  近年來,國家還先后賦予南沙國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易投資高水平開放試點等國家級重大平臺政策。8月26日在南沙舉行的2022年世界跨境電商大會上,國務(wù)院參事、著名經(jīng)濟學家林毅夫?qū)V州發(fā)展跨境電商非??春谩!拔覀冇腥蜃詈玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全球最好的供應(yīng)鏈。我們也有全世界最好的海運和空運網(wǎng)絡(luò)?!?/p>

  “改革開放初期,廣東為改革開放‘殺出一條血路’?!睆V州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年表示,南沙、橫琴、前海,正是中國“第三次開放”的重要抓手。“南沙的任務(wù)非常重,要在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行探索、積累經(jīng)驗,以點帶面,引領(lǐng)帶動粵港澳全面深化合作?!?/p>

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