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2021-10-21 10:12:30
來源： 廣州日報 
-大城之治，硬核支撐高能級
城市定位
第130屆廣交會剛剛落下帷幕。這是廣交會舉行以來首次線上線下融合舉辦，也是新冠肺炎疫情發(fā)生以來全球率先恢復的最大規(guī)模線下展會。一座城市的影響力、輻射力、顯示度，靠的就是城市的綜合功能。本屆廣交會的成功舉辦，就是廣州推動綜合城市功能出新出彩的生動縮影，為實現(xiàn)老城市新活力注入了強大動能。
第130屆廣交會參展商正在進行直播。
三年來，廣州始終牢記諄諄囑托、堅決扛起使命擔當，大力弘揚逢山開路、遇水架橋的開拓精神，城市能級、經(jīng)濟規(guī)模、創(chuàng)新帶動力、要素集聚力和集中力量辦大事能力明顯提升，經(jīng)濟中心、樞紐門戶、科技創(chuàng)新、文化引領、綜合服務、社會融合等功能不斷取得新突破，為城市高質量發(fā)展和全國全省發(fā)展大局提供有力支撐。
“高定位”指引，擔當作為更有信心
城市定位是城市發(fā)展的主要驅動力，決定著城市發(fā)展方向和未來。
經(jīng)過兩千多年的積累和沉淀，廣州已經(jīng)發(fā)展成為實際管理服務人口超過2200萬、流動人口超過1000萬、地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.5萬億元的超大城市，并被國家賦予國家中心城市、綜合性門戶城市、粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎的特殊定位，為廣州增強綜合城市功能提供重大歷史機遇。
殷殷囑托，重如千鈞。2018年10月，習近平總書記在視察廣東期間，對廣州提出的實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”重要指示要求，為廣州新時代改革發(fā)展進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。
城市定位既已明確，奮斗信心更強更足。三年來，廣州始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，奮力推動綜合城市功能出新出彩，持續(xù)釋放出老城市的新活力。
2019年1月召開的市委十一屆六次全會指出，要堅定不移推動綜合城市功能出新出彩，著力建設科技創(chuàng)新強市、先進制造業(yè)強市，提升門戶樞紐能級，用繡花功夫管理城市，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力建設幸福廣州、平安廣州、美麗廣州，不斷提升城市能級和核心競爭力。同年10月，廣州市推動綜合城市功能出新出彩行動方案明確，廣州力爭到2022年，城市能級、經(jīng)濟規(guī)模、創(chuàng)新帶動力、要素集聚力和集中力量辦大事能力明顯提升，經(jīng)濟中心、樞紐門戶、科技創(chuàng)新、文化引領、綜合服務、社會融合等功能取得新突破，為全國全省發(fā)展大局提供有力支撐。
積土為山，積水為海。提升綜合城市功能是新一輪城市競爭中取勝的關鍵，近年來，廣州相繼出臺系列政策措施，久久為功推動綜合城市功能出新出彩，不斷增強城市發(fā)展核心競爭力。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，廣州充分發(fā)揮國家中心城市的綜合服務功能優(yōu)勢，不僅統(tǒng)籌做好自身疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，而且在服務國家疫情防控大局中發(fā)揮了重要作用。
暑假結束，返校學生參加核酸檢測。
當前，世界正處在百年未有之大變局新階段，全球城市體系將面臨破舊立新再平衡發(fā)展的新變化，廣州正在國家全面深化改革、構建新發(fā)展格局中錨定戰(zhàn)略定位、充分發(fā)揮優(yōu)勢、主動擔當作為，緊緊把握推動綜合城市功能出新出彩這一目標任務，加快推動老城市煥發(fā)新活力。
“硬實力”支撐，擔當作為更有底氣
城市要強，綜合城市功能必須強，增強綜合城市功能離不開經(jīng)濟、科技、基礎設施等硬實力支撐。
廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)琶洲核心片區(qū)。
經(jīng)濟發(fā)展是城市發(fā)展的源動力，提升經(jīng)濟中心功能是推動綜合城市功能出新出彩的重要內容。廣州始終堅持高質量發(fā)展要求，經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居全國城市前列，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超2.5萬億元，今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值更是同比增長13.7%。特別是在國際局勢日趨復雜、新冠肺炎疫情復雜多變的背景下，廣州經(jīng)濟總體持續(xù)穩(wěn)定復蘇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強，質量效益不斷改善。
經(jīng)濟要強，產(chǎn)業(yè)必須強，經(jīng)濟高質量發(fā)展的背后是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加快構建。近年來，廣州堅持以數(shù)字經(jīng)濟賦能先進制造業(yè)強市建設，以高端專業(yè)服務業(yè)引領帶動現(xiàn)代服務業(yè)強市建設，以營商環(huán)境改革和重大平臺建設激發(fā)發(fā)展內生動能，逐步構建起以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、現(xiàn)代服務業(yè)為主導、先進制造業(yè)為支撐、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不斷增強。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，科技創(chuàng)新已然成為提升綜合城市功能最強勁的內生動力。近年來，廣州以釘釘子精神推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新實現(xiàn)歷史性突破。2020年全社會研發(fā)投入強度超額完成“十三五”規(guī)劃目標，廣州“自然指數(shù)—科研城市”排名全球第15位，“穗深港創(chuàng)新集群”創(chuàng)新指數(shù)居全球第二。目前，廣州正全力構建“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺體系，以“一區(qū)三城”為主陣地構建科技創(chuàng)新軸，狠抓關鍵核心技術攻關，加強創(chuàng)新主體培育，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，奮力建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新強市。
廣汽埃安智能生態(tài)工廠生產(chǎn)線。
樞紐是城市發(fā)展的血脈，也是提升綜合城市功能的重要砝碼。作為全國三大國際性綜合交通樞紐之一，廣州堅持以國際綜合交通樞紐建設提升城市綜合承載能力，空港旅客吞吐量、海港集裝箱吞吐量穩(wěn)居世界前列；以國際信息樞紐建設拓展城市數(shù)字化發(fā)展空間，加快數(shù)字新基建項目建設，不斷拓寬應用場景，加快數(shù)字政府建設；以國際交往中心建設拓展國際交往“朋友圈”，在穗投資的世界500強企業(yè)累計達330家，成功舉辦從都國際論壇、“讀懂中國”國際會議、中國法治國際論壇等高端國際會議，與近百個國際城市建立友好關系，并首次當選世界大都市協(xié)會新一屆主席城市，廣州國際城市創(chuàng)新獎獲得國際高度認可；以“雙區(qū)”建設、“雙城聯(lián)動”拓展區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能，全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，引領構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量，也是綜合城市功能最直接的體現(xiàn)。當前，廣州正深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，支持增城創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、從化創(chuàng)建全國全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，共建大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)流通服務體系，建設廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和國際種業(yè)中心，奮力在全省鄉(xiāng)村振興中當好示范和表率。
“軟實力”賦能，擔當作為更有動能
硬實力讓城市強大，軟實力讓城市偉大。
一座能夠被記住、被尊重、被向往的城市，一定有其獨特精神、品格和魅力，唯此才能擁有持久的吸引力、影響力和輻射引領力，這既要靠經(jīng)濟、科技、基礎設施等硬實力支撐，也要靠文化、環(huán)境、治理能力等軟實力賦能。近年來，廣州堅持“軟硬兼濟”，以硬實力和軟實力的同步提升、相互促進，推動實現(xiàn)綜合城市功能出新出彩，構筑具有全球競爭力的綜合實力。
文化是一個國家、一個民族的靈魂，也是一座城市的靈魂，文化興則城市興。推動綜合城市功能出新出彩離不開城市文化綜合實力的提升，近年來，廣州圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，全力提升文化引領功能，推動全市文化建設邁上了新臺階，奮力打造社會主義文化強國城市范例。
如今，廣州的城市文化魅力日益彰顯，紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化等文化品牌深入人心，永慶坊等一批歷史文化街區(qū)建成開放，多部文藝作品獲荷花獎、金雞獎。城市公共文化服務不斷完善，廣州圖書館躋身“世界最繁忙圖書館”，廣州大劇院躋身世界十大歌劇院。城市文明程度日益提升，迎接全國文明城市測評排名逐年進步，連續(xù)4屆蟬聯(lián)全國文明城市稱號。文化產(chǎn)業(yè)實力日益壯大，規(guī)模以上文化企業(yè)從2017年2148家增至2020年超2800家，增幅超30%，網(wǎng)絡直播行業(yè)全國第一。城市國際影響力也日益增強，成功承辦系列國際會議，積極打造世界讀懂中國的城市窗口。
悠悠萬事，民生為大。在推動綜合城市功能出新出彩過程中，要把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點。廣州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)等群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，每年辦好十件民生實事，推動民生福祉穩(wěn)步提升，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，連續(xù)獲評中國最具幸福感城市。
“新路子”探索，擔當作為更有奔頭
城市軟實力，既建立在城市文化、政府服務、居民幸福感等非物質要素之上，更來源于廣州市委市政府在城市治理、城市管理、社會治理等領域的不懈努力和探索。廣州堅持全周期管理意識，全面加強城市規(guī)劃建設管理，統(tǒng)籌推進城市更新九項重點工作，把創(chuàng)新社會治理、加強基層建設作為一項重要工作來抓，加快完善黨領導的“令行禁止、有呼必應”共建共治共享基層社會治理格局，不斷提升城市治理效能，努力走出一條超大城市治理新路子。
生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的根基和底色，也是城市軟實力的重要標識。近年來，廣州堅持把生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)擺在突出位置，探索形成生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的高質量發(fā)展新路子。13個國考省考斷面水質全部達標，147條納入國家監(jiān)管平臺黑臭水體全部消除黑臭，獲評全國黑臭水體治理示范城市?？諝赓|量在國家中心城市中最優(yōu)，PM2.5濃度連續(xù)四年穩(wěn)定達標，廣州入選全國首個世界銀行可持續(xù)發(fā)展城市降溫試點。探索土壤環(huán)境管理模式，率先實行“凈土開發(fā)”管理。大力推進垃圾分類，完成5座熱力電廠二期建設，到2022年實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋，全面破解垃圾圍城難題。推進白云山、麓湖、越秀山“還綠于民、還景于民”成效顯著。持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，全面建設更高水平美麗廣州，為加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供堅實支撐。
歷史的車輪滾滾向前，時代的潮流浩浩蕩蕩。唯有奮斗者能乘勢而上，唯有擔當者能破浪前行。廣州，一座千年商都、國家中心城市，將始終心懷“國之大者”，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，不斷提升綜合城市功能，為城市高質量發(fā)展和全國全省發(fā)展大局提供有力支撐。
廣州2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超2.5萬億元，今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13.7%。
2020年，廣州“自然指數(shù)—科研城市”排名全球第15位，“穗深港創(chuàng)新集群”創(chuàng)新指數(shù)居全球第二。
2020年，廣州規(guī)模以上文化企業(yè)從2017年2148家增至超2800家，增幅超30%。
廣州2021年上半年社會消費品零售總額增長19%?？缇畴娚踢M口連續(xù)5年居全國第一。
廣州以國際交往中心建設拓展國際交往“朋友圈”，在穗投資的世界500強企業(yè)累計達330家。
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