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廣州用繡花功夫建設更具國際競爭力的營商環(huán)境打造全球卓越的“機遇之城”　　“十四五”時期　　廣州市營商環(huán)境發(fā)展主要目標　　營商環(huán)境改革取得重大成果，現(xiàn)代產(chǎn)權制度和要素市場化配置體制機制更加完善，改革綜合效應有效釋放，社會活力和創(chuàng)造力充分迸發(fā)?！　〉?025年，營商環(huán)境達到全球先進城市水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境出新出彩。　　營造公平競爭的市場環(huán)境：深入推進“證照分離”“照后減證”“一業(yè)一證”改革全覆蓋，全面落實證明事項告知承諾制，實現(xiàn)“準入即準營”?！　〗ㄔO便捷高效的政務環(huán)境：提升業(yè)務審批效能，實現(xiàn)政務服務100%全程網(wǎng)辦、惠企政策兌現(xiàn)“免申即享”。建設智慧稅務，增強電子稅務局功能，推動多稅種綜合申報、財稅銜接“合并報、一鍵報”?！　〗∪輰徤鞯谋O(jiān)管環(huán)境：建立健全鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展機制，探索實行觸發(fā)式監(jiān)管、沙盒監(jiān)管和“包容期”管理?！　嬛秸x的法治環(huán)境：率先探索司法出清、破產(chǎn)重整新路徑。　　開展營商環(huán)境綜合授權改革。　　習近平總書記指出，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。　　在廣州加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”、鞏固提升城市發(fā)展位勢的這一關鍵階段，在《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，廣州提出在“十四五”時期，統(tǒng)籌推進“雙區(qū)”建設、“雙城”聯(lián)動和現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境優(yōu)化，建設機遇之城，將廣州打造成為全球企業(yè)投資、國際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。　　新動作　　開啟營商環(huán)境4.0改革　　2017年，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議時強調(diào)，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度?！　±斡泧谕?，奮勇前行。廣州牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”的理念，2018年以來，從營商環(huán)境改革1.0、2.0、3.0，再到“十四五”期間的4.0，營商環(huán)境改革始終是廣州改革工作的“頭號工程”，為全面提升改革綜合效能和整體謀篇布局打下堅實基礎。爭取一批綜合授權改革在廣州落地、爭取放寬赴港澳簽注管理、率先實現(xiàn)政務服務事項“廣深通辦”……就在前不久，廣州正式宣告開啟營商環(huán)境4.0改革，從“國家試點、灣區(qū)示范、指標攻堅、涉企服務、數(shù)字賦能、智慧監(jiān)管”六大方面謀篇布局，用繡花功夫建設更具國際競爭力的營商環(huán)境?！　　案兄x你們，解決了企業(yè)的后顧之憂，讓企業(yè)留得住人才，也讓人才能安心工作，這也是我們企業(yè)扎根發(fā)展最關心的問題！”不久前，廣州諾誠健華醫(yī)藥科技有限公司負責人路顯鋒專程來到九佛街道辦事處，送來一面寫著“心系企業(yè)解難題，主動服務辦實事”的錦旗，感謝街道高效服務企業(yè)?！　≡瓉恚Z誠健華所在的國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新園區(qū)，由于正處于開發(fā)建設之中，配套設施還不完善，缺少公交路線，從園區(qū)走到最近的新南地鐵站，步行要20分鐘，企業(yè)員工出行很不方便。九佛街道第一時間協(xié)調(diào)解決，組織公交公司與園區(qū)企業(yè)進行面對面座談會，開通了地鐵和園區(qū)之間的交通接駁循環(huán)巴士。同時，九佛街道聯(lián)系周邊的公寓和酒店，為企業(yè)提供個性化配套服務，并結合鳳尾村資源，形成多方位生活保障，讓企業(yè)安心發(fā)展。　　像九佛街道這樣以解決企業(yè)“小問題”的服務體現(xiàn)廣州營商環(huán)境“大文章”的例子，在廣州還有很多?！　⌒滦省　I商環(huán)境改革在“奔跑”　　為高水平謀劃推進加快改革政策迭代升級，廣州成立了市全面優(yōu)化營商環(huán)境領導小組，將營商環(huán)境改革作為“頭號工程”，主動對標最高最好最優(yōu)，注重整體統(tǒng)籌謀劃，推動各輪改革政策梯次接續(xù)、前后銜接、縱深推進。　　2018年10月啟動1.0改革，明確“336”主線：開展壓縮企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境3項國家級試點，聚焦廣州開發(fā)區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)、廣州臨空經(jīng)濟示范區(qū)3個重點區(qū)域，推進投資便利化、貿(mào)易便利化等6項重點改革任務?！　〉?.0時代，除了重點示范區(qū)域的打造，廣州開始強調(diào)“指標突破”，重點推進開辦企業(yè)、辦理建筑許可、不動產(chǎn)登記、繳納稅費、跨境貿(mào)易、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、獲得信貸、知識產(chǎn)權保護10大重點領域營商環(huán)境攻堅工程?！　?.0時代，廣州第一次將“對標國際先進水平”寫入文件名稱，并將視角聚焦“企業(yè)全生命周期”，以刀刃向內(nèi)的改革精神，實現(xiàn)“流程再造”?！　〗?jīng)過三個階段的改革，廣州“奔跑”速度不斷刷新，營商環(huán)境改革進入“快車道”。　　效率更快更高。在廣州開辦企業(yè)，可以對標營商環(huán)境全球第一的新西蘭，上線“一網(wǎng)通平臺”，將原來22張表、469個填報事項整合為1張表單55項信息，實現(xiàn)“1表申報、1個環(huán)節(jié)，0.5天辦結”。獲得電力，只需申請簽約、施工接電2個環(huán)節(jié)，無外線工程3天通電、有外線工程8天通電?！　⌒率澜绨l(fā)展有限公司執(zhí)行董事、新世界中國地產(chǎn)有限公司董事兼行政總裁黃少媚有深切體會，“比如單單就‘辦理建筑許可’這一事項，這是被公認在世界銀行的評估指標中最難的一項。在廣州，2013年，一個房地產(chǎn)投資項目從立項到審批，必須經(jīng)過100個審批環(huán)節(jié)，最少799個工作日。8年過去，工程建設項目審批時限從曾經(jīng)的799天，到2018年的50天，再到2019年的35天，直至如今，簡易低風險工業(yè)項目從取得用地后到辦理產(chǎn)權登記全過程僅需11個工作日”?！　V州營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體獲得感滿意度明顯提升，獲得了國家部委認可和社會各界好評：在國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告2020》中，獲評全部18個指標領域“標桿城市”，“獲得電力”“跨境貿(mào)易”“辦理破產(chǎn)”“市場監(jiān)管”4個指標獲評全國最佳實踐；在2020年GaWC發(fā)布的世界級城市名冊中穩(wěn)居世界一線城市?！　⌒乱Α　y手港澳打造一流灣區(qū)　　習近平總書記強調(diào)，要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇，攜手港澳加快推進相關工作，打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群?！　』浉郯拇鬄硡^(qū)建設以來，廣州充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。“十四五”期間，廣州將繼續(xù)聚焦中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能，著力推進制度機制“軟聯(lián)通”、基礎設施“硬聯(lián)通”、科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”、交往交融“心聯(lián)通”。　　廣州高質(zhì)量推進粵港澳大灣區(qū)建設的有益作為和積極成效，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大機遇。阿斯利康南部總部落戶廣州的選擇正是一個很好的證明?！　“⑺估等驁?zhí)行副總裁、國際業(yè)務及中國總裁王磊表示，廣州擁有優(yōu)越的地理位置和營商環(huán)境，并擁有充沛的人才儲備，對企業(yè)擁有巨大的吸引力。例如，為提升廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同水平和綜合競爭力，集中資源促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，打造全國新藥創(chuàng)新策源地、全球新藥臨床試驗集聚地、全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地，廣州市人民政府于2020年修訂了《廣州市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（修訂）》。該規(guī)定倡導提升創(chuàng)新研發(fā)能力、完善臨床研究服務體系、推進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、強化產(chǎn)業(yè)支撐保障。俯瞰珠江之濱的生物島。　　而阿斯利康選擇落戶的國際生物島地處廣州開發(fā)區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)重要創(chuàng)新區(qū)域。廣州開發(fā)區(qū)是全國首批14個國家級經(jīng)開區(qū)之一，發(fā)展36年以來已創(chuàng)造了多項“全國第一”，財稅總收入、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、知識產(chǎn)權保護、上市企業(yè)總數(shù)在全國219家國家級經(jīng)開區(qū)均排名第一。阿斯利康選擇在廣州設立南部總部對進一步做大做強華南市場有著重要的戰(zhàn)略意義?！　⌒聶C遇　　機遇之城吸引人才進駐　　前所未有的歷史機遇，吸引的不只是企業(yè)。　　“隨著粵港澳大灣區(qū)建設的深入，更多港澳青年看到了灣區(qū)的機遇，面向港澳青年招錄公務員更為我們提供了新的平臺，我也希望自己能夠發(fā)揮所長，在新的平臺上服務市民。”作為首批在廣州工作的港澳籍公務員之一，黃得得曾在香港工作生活，研究生畢業(yè)恰逢廣州公務員首次面向港澳籍招聘，于是他堅定地選擇了廣州，來到天河中央商務區(qū)管委會?！　『退蓄愃葡敕ǖ倪€有來廣州創(chuàng)業(yè)的港澳青年?！　碜韵愀鄣貐^(qū)的臨床心理學家張淑玲博士在廣州創(chuàng)立了自己的心理咨詢服務公司。2019年，她第一次來廣州，參加第六屆廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽并獲得最佳人氣獎，這次比賽在她心里播下了到廣州創(chuàng)業(yè)的種子。　　在粵港澳大灣區(qū)建設中，政府出臺的各項利好政策最終促成她來廣州創(chuàng)業(yè)?！罢ぷ魅藛T幫我們安排了人才公寓，而且價格合理，我們可以安心做自己的業(yè)務?！彼f?！　《鐐棋⒗钏寂宸蚱抟彩浅弥鵀硡^(qū)東風而來。今年年初，他們來廣州創(chuàng)業(yè)。甄偲瀚創(chuàng)辦的信息咨詢有限公司是葡萄牙未來地產(chǎn)集團的一級經(jīng)銷商，主要從事房地產(chǎn)開發(fā)投資及管理業(yè)務。李思佩則在廣州市番禺區(qū)投資了一家美容院?！　槭裁催x擇廣州？甄偲瀚表示，廣州是最先認識到“人才是第一資源”的地方，城市政策給力、產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、生活有盼望。從全國不同城市出來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，都在廣州集聚。而“天河區(qū)為港澳青年提供了很好的配套政策，既提供人才公寓，又提供了我們需要且能落地的相關政策”。廣州市天河區(qū)港澳青年之家總部港澳青年人才公寓所在的珠江嘉苑　　在機遇之城，海闊憑魚躍，天高任鳥飛。　　面向“十四五”，廣州將緊緊抓住國家推進粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設機遇，牢牢把握國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設契機，著力打造全球卓越的“機遇之城”?！　〕藶硡^(qū)東風而起，踏改革巨浪而行。在廣州，無論是企業(yè)還是個人，都有無限發(fā)展的可能。