
廣州:老城煥新 乘勢而上
百年征程,波瀾壯闊。在接續(xù)奮斗中,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了令人刮目相看的奇跡。南粵大地經(jīng)歷了滄桑巨變,更見證了快速騰飛。站在百年歷史新起點(diǎn),需要進(jìn)一步感悟思想偉力,把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢,深化對黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識,需要進(jìn)一步總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)革命精神,增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。
本報(bào)近日派出多組記者深入全省各地各行業(yè)采訪報(bào)道,通過行進(jìn)式深調(diào)研,反映廣東各地市及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展成就,用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量,用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。今起推出“直播廣東”系列報(bào)道,敬請關(guān)注。
“五一”假期,永慶坊游人絡(luò)繹不絕。通過城市更新,永慶坊既保留了嶺南的鄉(xiāng)愁,又被賦予了新的內(nèi)涵,在這里既可以體驗(yàn)粵劇曲藝、廣彩、醒獅等“非遺”項(xiàng)目,也可以體驗(yàn)潮玩打卡、潮流美食,傳統(tǒng)與新潮碰撞下,老城市的新活力不斷涌現(xiàn)。如何成為具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國際大都市,永慶坊正是廣州的一份答卷。
數(shù)據(jù)顯示,今年“五一”假期,廣州全市住宿餐飲營業(yè)額近20億元,比2020年增長超70%,比2019年增長約10%;重點(diǎn)監(jiān)測商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額43億元,同比2020年增長近90%,同比2019年增長超過15%。
廣州在另一份“答卷”上也表現(xiàn)亮眼。今年一季度,廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為6404.09億元,同比增長19.5%,兩年平均增長5.6%。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健開局的背后,是廣州做大做強(qiáng)廣州服務(wù)、廣州制造、廣州標(biāo)準(zhǔn)、廣州品牌,高質(zhì)量構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成效顯著。
通過發(fā)動(dòng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和城市更新的雙引擎,廣州這座城市從表到里愈發(fā)年輕,老城市不斷煥發(fā)新活力。廣州正聚焦為全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供重要支撐,落實(shí)好“十四五”規(guī)劃和今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),高質(zhì)量推進(jìn)實(shí)現(xiàn)老城市新活力、以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)廣州各項(xiàng)工作全面“出新出彩”。
新動(dòng)能??
“數(shù)智”引擎重構(gòu)產(chǎn)業(yè)“梁”與“柱”
盡管夜幕已經(jīng)降臨,“五一”假期,廣州“城市客廳”花城廣場依舊游人如織。在此眺望珠江南岸的市民、游客會(huì)發(fā)現(xiàn),燈光映襯下顯得五光十色的廣州塔不再一枝獨(dú)秀,不遠(yuǎn)處的琶洲已經(jīng)“亮”起來了,與隔江對望的珠江新城交相輝映。
燈火輝煌之處,往往是經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)之處。去年,總面積約81平方公里的廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)驚艷亮相,“一江兩岸三片區(qū)”的空間格局承載著廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新未來。
作為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心片區(qū),琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)已集聚騰訊、小米、科大訊飛等21家人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè),總投資規(guī)模達(dá)745億元。2020年,該試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2690億元,同比增長6.2%。目前,阿里巴巴、唯品會(huì)、赫基等重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)在琶洲“安家”,“數(shù)字快車”越跑越快。
面對全球新一輪城市競逐,廣州緊緊抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇。在“十四五”規(guī)劃中,廣州強(qiáng)調(diào)將人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略引擎工程,提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)型城市,打造數(shù)產(chǎn)融合全球標(biāo)桿城市。
4月底,在首屆中國人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合大會(huì)上,國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)在廣州掛牌。數(shù)字經(jīng)濟(jì)給廣州帶來的不只是新的產(chǎn)業(yè)、新的機(jī)遇,更是賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中尋找新活力。
數(shù)字農(nóng)業(yè)正在顛覆“面朝黃土背朝天”的景象。在廣州從化的“植物工廠”,高精度控制生長環(huán)境的蔬菜能實(shí)現(xiàn)一年約19次收成。
先進(jìn)制造業(yè)在城區(qū)“向上生長”。在廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器內(nèi),數(shù)棟高樓大廈里“藏”著多家中小企業(yè)的生產(chǎn)車間,數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓工業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)擺脫了空間局限,先進(jìn)制造業(yè)呈現(xiàn)出“專精特新”新特色。
千年商都插上“數(shù)字翅膀”。在大源村的數(shù)家電商園內(nèi),數(shù)字化技術(shù)打通了電商平臺、銷售系統(tǒng)、物流系統(tǒng)等,形成了高效的服裝電子商務(wù)供應(yīng)鏈模式,助力大源村成為全中國首個(gè)年銷售額突破100億的淘寶村。
面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng),廣州乘勢而上,主動(dòng)開啟一場深刻的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,新的活力在數(shù)字化探索中不斷迸發(fā)。
新空間??
以城市更新探索產(chǎn)城融合新路徑
4月上旬,廣州首宗舊城混合改造項(xiàng)目——南洋電器廠及周邊更新改造項(xiàng)目開啟了“新生”之路。
老城再造,要為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚騰出發(fā)展空間。今年初,為解決產(chǎn)業(yè)空間不足、分布不均的問題,廣州在市內(nèi)畫了“三個(gè)圈”。根據(jù)《關(guān)于廣州市城中村改造合作企業(yè)引入及退出指引的通知》,廣州打破以往行政區(qū)劃界限,將土地劃分為三個(gè)圈層,并對每個(gè)圈層的產(chǎn)業(yè)布局提出更細(xì)致的要求。以城市更新帶動(dòng)城市空間、城市功能和城市品質(zhì)的提升,最終實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
位于第一圈層的南洋電器廠,融資產(chǎn)業(yè)建設(shè)量占融資總建設(shè)量比例為74%,未來老廠房在經(jīng)過改造后,可有機(jī)串聯(lián)環(huán)市東智力創(chuàng)新帶和東風(fēng)路樓宇經(jīng)濟(jì)帶。
“2025年廣智集團(tuán)總部將入駐本項(xiàng)目,我們將積極導(dǎo)入智能制造上下游產(chǎn)業(yè)資源,深入挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?!睆V智集團(tuán)董事長蔡瑞雄說。
在關(guān)注產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的同時(shí),城市更新還要關(guān)注人的發(fā)展成本。在新一輪的城市更新中,廣州在全國率先提出產(chǎn)城融合創(chuàng)新解決方案,“治療”產(chǎn)城割裂、職住失衡的“大城市病”。
位于番禺區(qū)的里仁洞村是廣州有名的淘寶村,聚集了600多家電商網(wǎng)店,從業(yè)人員超3萬人。不同層次的人才各有不同的住房需求。為此,該區(qū)域通過城市更新規(guī)劃了5300套、總建筑面積約30萬平方米的中小戶型住宅,滿足住房租賃需求。
面向存量時(shí)代的城市發(fā)展新需求,廣州將以打造50%以上適齡就業(yè)人口30分鐘通勤,40%以上居民享受低成本住房的城市新格局為基準(zhǔn)點(diǎn),促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)多維度職住平衡指標(biāo)體系,廣州對城市更新改造成效進(jìn)行預(yù)測,計(jì)劃到2030年,全市交通設(shè)施按規(guī)劃建成、城市更新5年計(jì)劃項(xiàng)目全部完成后,廣州市軌道覆蓋率由39%提升至55%;產(chǎn)居比由15%提高至25%,超過新加坡的現(xiàn)狀23%、東京的現(xiàn)狀24%。
在大刀闊斧的城市更新中,廣州同樣有對鄉(xiāng)土的“呵護(hù)”。黃埔區(qū)在推動(dòng)44條村(社)全面改造的同時(shí),該區(qū)也推動(dòng)16條村(社)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村綜合整治,更選取了5條試點(diǎn)村試行全面改造和綜合整治相結(jié)合,以城市更新助力鄉(xiāng)村振興,打好“組合拳”。
已有800余年歷史的蘿峰村,在舊改規(guī)劃中不僅保留玉巖書院、蘿峰寺、鐘氏大宗祠等歷史文物,還將重新規(guī)劃村內(nèi)外道路布局,興建商業(yè)、教育醫(yī)療配套,讓傳統(tǒng)古村落的悠久歷史與現(xiàn)代文化相互碰撞,彰顯蘿峰村獨(dú)特的魅力。
近3年對83條城中村實(shí)施改造,近5年對183條城中村完成改造,城市更新作為廣州高質(zhì)量發(fā)展的“雙引擎”之一,既是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要載體,又是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)。
廣州通過系統(tǒng)推進(jìn)城市更新,全面提高土地利用效率,形成以調(diào)整重構(gòu)為主、結(jié)構(gòu)性拓展為輔的空間發(fā)展模式,為推動(dòng)城市內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,解決城市突出問題和短板、提升城市品質(zhì)提供了有效路徑。
新環(huán)境??
營商“軟”環(huán)境提升發(fā)展“硬”實(shí)力
最近,廣州迎來英皇娛樂灣區(qū)總部的落戶,打開了穗港文娛合作的新想象?!皬V州是一個(gè)非常具有優(yōu)勢且值得優(yōu)先選擇的地方?!毕愀塾⒒蕣蕵芳瘓F(tuán)營運(yùn)總裁霍汶希說,廣州是該公司面向大灣區(qū)發(fā)展的重要中心點(diǎn),其落戶也得到廣州的大力支持。
企業(yè)的生存和發(fā)展需要政府和市場共同培育,優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境厚植企業(yè)生發(fā)的沃土。
營商環(huán)境只有更好,沒有最好。從營商環(huán)境改革1.0、2.0、3.0再到4.0,今年廣州深化改革“施工圖”提出11個(gè)領(lǐng)域、38條、145項(xiàng)改革任務(wù)。營商環(huán)境改革作為全面深化改革的“頭號工程”,為進(jìn)一步全面提升改革綜合效能和整體效應(yīng)謀篇布局。
不斷升級的營商環(huán)境,吸引著越來越多的世界頂尖企業(yè)來廣州尋覓商機(jī)。2021中國廣州國際投資年會(huì)上,共簽約183個(gè)項(xiàng)目,投資總額超8600億元,協(xié)議達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)值超6000億元。“這是一座充滿機(jī)遇的城市,是通向成功的橋梁。”法國米其林集團(tuán)全球副總裁、米其林中國區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官偉書杰(Kamran·Vossoughi)道出選擇廣州的理由。
從市場經(jīng)濟(jì)的角度來看,企業(yè)是“逐利者”,希望能以最高的效率、最低的成本來實(shí)現(xiàn)效益的最大化。當(dāng)政府辦事效率不斷提升,企業(yè)辦事時(shí)間隨之縮短、辦事流程減少,企業(yè)的生產(chǎn)成本降低,有利于更好地吸引企業(yè)、留住企業(yè)、培育企業(yè)。
一斑窺豹。去年12月,廣州與百度簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,協(xié)力將廣州打造成為粵港澳大灣區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能應(yīng)用示范區(qū)和特色鮮明的國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。今年3月,全國首個(gè)自動(dòng)駕駛MaaS示范基地百度Apollo Park已在廣州黃埔開園。
從協(xié)議到場景落地,其間不過3個(gè)月時(shí)間。百度智能交通業(yè)務(wù)廣東省總經(jīng)理孫婧認(rèn)為,“廣州的包容和鼓勵(lì)大大加快了我們的新技術(shù)走向市場、走向成熟”。
營商環(huán)境改革永遠(yuǎn)在路上。今年廣州發(fā)布的《廣州市目標(biāo)投資者滴灌計(jì)劃》,也區(qū)別于過去“大水漫灌”式招商,提供更加精準(zhǔn)的“滴灌”式服務(wù),定期滴灌潛在目標(biāo)企業(yè)和投資決策相關(guān)機(jī)構(gòu),集中更多精力培植更有投資意愿的企業(yè)和項(xiàng)目。
日益優(yōu)化的營商“軟”環(huán)境,引得鳳凰來,更留得鳳凰棲,不斷提升著廣州高質(zhì)量發(fā)展的“硬”實(shí)力?!耙郧笆侨デ瞄T、去求人辦事,現(xiàn)在是工作人員帶著指引上門辦事?!币患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人坦言,優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境讓企業(yè)“來了不想走”。
■一線見聞
重點(diǎn)項(xiàng)目“挑大梁”構(gòu)筑廣州大未來
邁向高質(zhì)量發(fā)展,需要夯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“壓艙石”。2021年,廣州統(tǒng)籌推進(jìn)“攻城拔寨”項(xiàng)目1540個(gè),年度投資超5000億元,投資規(guī)模再創(chuàng)新高。今年以來,廣州各地吹起“倍速”開工的號角。
在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),三七互娛全球總部大廈的奠基儀式剛剛舉行?!叭呋嗜蚩偛看髲B是根據(jù)超6000人的規(guī)模來規(guī)劃的?!爆F(xiàn)場,三七互娛創(chuàng)始人、董事長李逸飛回顧了公司從創(chuàng)業(yè)時(shí)的幾人發(fā)展至如今的近5000人,其“新家”更是根據(jù)該公司未來的發(fā)展提前布局。就在4月,該試驗(yàn)區(qū)還迎來了阿里巴巴華南運(yùn)營中心項(xiàng)目入駐、廣東港航總部經(jīng)濟(jì)大樓項(xiàng)目動(dòng)工等。
在知識城國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新園區(qū),廣州百濟(jì)神州生物藥生產(chǎn)基地第四工廠于2月破土動(dòng)工。百濟(jì)神州全球技術(shù)運(yùn)營負(fù)責(zé)人高偉相信,廣州的生產(chǎn)基地是該企業(yè)的世界名片,也代表著中國乃至全球生物科技的新標(biāo)桿。
從新一代信息技術(shù)、人工智能及裝備制造到生物醫(yī)藥與健康醫(yī)療,一系列新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“挑大梁”,不斷夯實(shí)廣州高質(zhì)量發(fā)展的“底座”。同時(shí),一系列“暢經(jīng)脈”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也加速落地,打通國際大都市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
在廣州地鐵18號線龍?zhí)吨聊サ硡^(qū)間的隧道里,隨著軌道工人完成最后一次焊接,18號線首通段實(shí)現(xiàn)全段長軌貫通。這條設(shè)計(jì)最高運(yùn)行時(shí)速達(dá)到160公里的全國最快地鐵線路,將很快與市民見面,其串聯(lián)起珠江新城、琶洲試驗(yàn)區(qū)、萬博CBD、南沙明珠灣等發(fā)展引擎,一條創(chuàng)新軸帶正在廣州加快崛起。包括18號線在內(nèi),廣州11條在建地鐵新線工程都在一季度不斷刷新進(jìn)度。
產(chǎn)業(yè)興、交通暢,民生項(xiàng)目也持續(xù)向好。教育方面,位于南沙的香港科技大學(xué)(廣州)、位于番禺的華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)二期工程、位于增城的廣州科教城加快推進(jìn),廣州日益成為粵港澳大灣區(qū)的最強(qiáng)大腦;醫(yī)療方面,今年,全省共安排24個(gè)新開工醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,其中11個(gè)項(xiàng)目均落地廣州。
大項(xiàng)目正構(gòu)建著廣州這座超大城市的大未來。最新數(shù)據(jù)顯示,廣州一季度“攻城拔寨”項(xiàng)目已完成年度計(jì)劃的28.9%。
■記者觀察
建設(shè)有溫度的城市
成立于1948年的南洋電器廠是廣東省最大的生產(chǎn)電器成套裝置和高低壓電器元件的國有企業(yè)。但該項(xiàng)目僅用二十多天就完成了約1310戶居民的改造意愿征詢工作,改造同意率超九成。
老城煥新“廣州速度”緣何而來?源于堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民的“廣州溫度”?!拔覀儺?dāng)初預(yù)想到了困難,做足了準(zhǔn)備?!表?xiàng)目所在的建設(shè)街相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,街道黨工委以“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、公開公正、尊重民意、改善民生”為原則制定了一整套工作方案,自上而下地動(dòng)員,自下而上地做思想工作,全方位做好服務(wù)工作。
廣州市新一輪深化城市更新工作是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)城融合、職住平衡以及全方位提供均等化服務(wù)的關(guān)鍵階段和歷史機(jī)遇,廣州正充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)全市存量地區(qū)的高品質(zhì)更新,持續(xù)提升廣州城市能級和綜合競爭力,建設(shè)有溫度的城市。