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走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點(diǎn)
廣州站上更高起點(diǎn)
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  • 2020-12-14 09:32:40
  • 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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進(jìn)入新發(fā)展階段 構(gòu)建新發(fā)展格局 貫徹新發(fā)展理念

  經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步擴(kuò)大。2015年地區(qū)生產(chǎn)總值為1.73萬(wàn)億元,之后每年邁上1-2個(gè)千億元臺(tái)階, 2019年為23628.60億元,占廣東省的四分之一。今年前三季度為17475.86億元。

  居民收入穩(wěn)步增加。2019年,廣州城市和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為65052元和28868元,2016年-2019年均分別名義增長(zhǎng)8.6%和10.5%,其間居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)穩(wěn)定在3%以下。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2019年,第三產(chǎn)業(yè)占比由2015年的65.51%提高到71.62%,服務(wù)業(yè)總量規(guī)模位居全國(guó)第三。

  新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入從2016年剛突破百億元擴(kuò)大至2019年的千億元級(jí),年均增長(zhǎng)52.7%。

  營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2019年末,各類市場(chǎng)主體205.68萬(wàn)戶,比2015年末增加72.97萬(wàn)戶,2016年-2019年均增長(zhǎng)15.1%,各年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

  基礎(chǔ)設(shè)施等級(jí)提升。投資持續(xù)增長(zhǎng)占全市固定資產(chǎn)投資比重由2015年的24.8%提升至2019年的31.7%。

  2019年,已開通運(yùn)營(yíng)地鐵線路15條(段)和1條有軌電車線路,運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度達(dá)523公里,比2015年實(shí)現(xiàn)倍增;全年地鐵客運(yùn)量達(dá)33.10億人次,比2015年增長(zhǎng)37.5%,客運(yùn)強(qiáng)度全國(guó)第一。

  “十三五”收官在即,“十四五”即將開啟。

  回望“十三五”,廣州堅(jiān)持新發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將全面完成。過(guò)去四年廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.8%,高于同期全國(guó)平均增速,是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)之一;新動(dòng)能持續(xù)壯大,八大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)7.4%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要支撐作用,加速實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展書寫下濃墨重彩的篇章。

  展望“十四五”,十九屆五中全會(huì)精神引領(lǐng)著廣州經(jīng)濟(jì)航船破浪遠(yuǎn)行,進(jìn)入新發(fā)展階段。乘勢(shì)而上,廣州將以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。

從廣州塔遙望廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲片區(qū)。

  更高起點(diǎn)開創(chuàng)新局

  買菜,家樓下就有兩個(gè)菜市場(chǎng);購(gòu)物,家對(duì)面就是大型商場(chǎng);散步,家門口就是依河而建的公園;健身,步行十分鐘即到南沙體育館……在南沙蕉門河社區(qū),人們已經(jīng)開始享受便捷的“15分鐘生活圈”。

  生活過(guò)得好不好,人民群眾最有發(fā)言權(quán)?!笆濉币詠?lái),一系列發(fā)展改革舉措精準(zhǔn)出擊,向著滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的目標(biāo)加速前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)為廣州人民的獲得感、幸福感、安全感保駕護(hù)航。

  在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上,習(xí)近平總書記再次親臨廣東視察,出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)并發(fā)表重要講話,著眼“兩個(gè)大局”,親自為新發(fā)展階段廣東工作定位領(lǐng)航,是做好新發(fā)展階段廣州各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南和動(dòng)力源泉。

  危機(jī)中育新機(jī),變局中開新局。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)以及新冠肺炎疫情影響,廣州保持戰(zhàn)略定力、乘風(fēng)破浪,朝著既定目標(biāo)任務(wù)奮勇前行,在不平凡的2020年走出一條“前慢后快”的反轉(zhuǎn)曲線。

  “十三五”期間,廣州經(jīng)濟(jì)總量一步一個(gè)臺(tái)階,步履鏗鏘。2016年-2019年分別跨上1.8萬(wàn)億元、1.9萬(wàn)億元、2.1萬(wàn)億元和2.3萬(wàn)億元臺(tái)階,2019年為23628.60億元,占廣東省的四分之一。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。廣州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.06∶27.32∶71.62,其中第三產(chǎn)業(yè)占比由2015年的65.51%提高到71.62%,服務(wù)業(yè)總量規(guī)模位居全國(guó)第三;對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率自2016年以來(lái)年均達(dá)74.3%。

  現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩。在深化服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重為67.3%,較2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中商圈經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播帶貨、線上經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)不斷壯大;現(xiàn)代物流體系效果凸顯,跨境電商進(jìn)口連續(xù)5年居全國(guó)第一。而專業(yè)服務(wù)業(yè)質(zhì)量亦持續(xù)提升,軟件和信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到千億級(jí),2019年?duì)I收增速(18.5%)居全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市首位,在疫情影響下,1-8月仍保持逆勢(shì)增長(zhǎng)13.7%。

  國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè)穩(wěn)步提升。作為綜合性門戶城市,世界級(jí)鐵路樞紐能級(jí)越來(lái)越強(qiáng),高鐵班次數(shù)量全國(guó)第一,廣州南站旅客到發(fā)量居全國(guó)首位,地鐵運(yùn)營(yíng)里程515公里,居全國(guó)第三;國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)卓有成就,南沙港區(qū)近幾年來(lái)的集裝箱吞吐量以平均每年超100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的速度增長(zhǎng),外貿(mào)集裝箱量平均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長(zhǎng),助推廣州港成為世界第五大港口;國(guó)際航空樞紐能級(jí)再上新臺(tái)階,國(guó)內(nèi)民航機(jī)場(chǎng)史上規(guī)模最大改擴(kuò)建項(xiàng)目白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程開工,在疫情防控常態(tài)化的今年,1-10月旅客吞吐量約3389萬(wàn)人次,在單個(gè)機(jī)場(chǎng)中位居全國(guó)機(jī)場(chǎng)第一名;國(guó)際信息樞紐能級(jí)踏上新征程,實(shí)施數(shù)字新基建三年行動(dòng)計(jì)劃,首批254個(gè)重大數(shù)字新基建項(xiàng)目總投資額超2600億元,加快建設(shè)5G商用試點(diǎn)城市,建成5G基站3.4萬(wàn)座、用戶超400萬(wàn)戶,部署華南唯一的國(guó)際IPv6根服務(wù)器(全球25臺(tái))。

  城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。廣州的城市和農(nóng)村常住居民人均可支配收入2016年-2019年均分別名義增長(zhǎng)8.6%和10.5%,其間居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)穩(wěn)定在3%以下,居民收入跑贏物價(jià),保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  回望過(guò)去的五年,廣州著力高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

  更大魄力出新出彩

  深海航行,廣州靠什么應(yīng)對(duì)驚濤駭浪,還交出這樣一份亮眼的成績(jī)單?在這背后,是新舊動(dòng)能切換無(wú)縫銜接,是深化改革開放勇立潮頭,是結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)化不止步……

  作為千載商埠,充分發(fā)揮開放前沿的深厚底蘊(yùn),廣州拿出了國(guó)家中心城市的格局和胸懷,展現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)中心城市、省會(huì)城市的風(fēng)范和擔(dān)當(dāng),“四個(gè)出新出彩”交出一份合格答卷。

  伴隨著深化改革開放,“十三五”是活力煥發(fā)的五年。廣州抓牢粵港澳大灣區(qū)建設(shè)之“綱”,發(fā)揮大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”,制度機(jī)制“軟聯(lián)通”,科技創(chuàng)新“智聯(lián)通”,產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”,交往交融“心聯(lián)通”。竭盡支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)之“能”,廣州與深圳“比翼雙飛”,助推“雙區(qū)”高質(zhì)量建設(shè)。不僅如此,廣州還增強(qiáng)“一核一帶一區(qū)”核心引擎之“力”,極點(diǎn)帶動(dòng)高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“十三五”是動(dòng)力澎湃的五年。廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在2016年首超七成;新舊動(dòng)能切換,生物醫(yī)藥與健康、節(jié)能和新能源、軌道交通、高端中介服務(wù)、文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、新一代信息技術(shù)、智能裝備與機(jī)器人、新材料與精細(xì)化工八大新興產(chǎn)業(yè)脫穎而出,制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。去年先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)上制造業(yè)增加值比重為64.5%;“5G+北斗”產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際領(lǐng)先,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2017年不足20%提升至2019年的24%;截至2019年,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬(wàn)家;入庫(kù)科技型中小企業(yè)9283家,連續(xù)兩年居全國(guó)城市第一。

  在建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市中以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能,把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新機(jī)遇,發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì),出臺(tái)“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)城市22條”等政策措施,推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。駛?cè)虢ㄔO(shè)“快車道”的琶洲更是群星璀璨。不久前,國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地落戶,2020世界5G大會(huì)匯聚業(yè)界大咖在珠江江畔論劍……這里將被打造為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),唯品會(huì)已率先建成并全面進(jìn)駐辦公運(yùn)營(yíng);今年1月-9月,33個(gè)總部項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資102.09億元,完成年度計(jì)劃投資99.4%;接下來(lái),阿里等5個(gè)項(xiàng)目還將入駐辦公,明年國(guó)美、小米等14個(gè)項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)。

  縱觀變化,以龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)上下游齊聚的景象越來(lái)越多,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)依托全球領(lǐng)先的國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析頂級(jí)節(jié)點(diǎn)、通用軟硬件適配中心,實(shí)施“智造、定制、上云、賦能”計(jì)劃,提升汽車、電子、石化、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)紡織服裝、皮具家具等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)技改投資持續(xù)高位增長(zhǎng),近兩年均在11%以上。汽車產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)鮮活的案例。8月24日《廣州市促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》出爐,為打造世界級(jí)汽車集群基地指明方向;由連續(xù)8年蟬聯(lián)世界500強(qiáng)的廣汽集團(tuán)領(lǐng)銜,文遠(yuǎn)知行、小馬智行、景騏、裹動(dòng)智駕、深蘭科技等測(cè)試主體參與廣州首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試,將探索建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的5G車聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測(cè)試區(qū)。

  更深層次推進(jìn)改革

  發(fā)展出題目,改革做文章。

  要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  廣州把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程,先后實(shí)施營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0改革,營(yíng)商環(huán)境水平實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。今年10月《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》新鮮出爐,標(biāo)志著廣州有了首部指導(dǎo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的地方性法規(guī)。因?yàn)閮?yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,廣州先后吸引中電科、國(guó)智恒北斗、創(chuàng)維智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、恒瑞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地、恒大新能源汽車三大基地、維信諾第6代AMOLED模組等一批帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。截至目前,在穗投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)309家、投資項(xiàng)目1166個(gè)。

  營(yíng)商環(huán)境好不好,企業(yè)更有發(fā)言權(quán)。“廣州吸引我們的是營(yíng)商環(huán)境和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”在剛剛閉幕的杭州推介會(huì)上,杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司副總裁周俊這樣描繪廣州印象,并決定將廣東總部基地“落子”白云區(qū),從而輻射華南地區(qū)。眾多重大生產(chǎn)力項(xiàng)目布局建設(shè)風(fēng)雨無(wú)阻亦是答案。本月底,維信諾將進(jìn)入試產(chǎn),廣汽智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、百濟(jì)神州、粵芯芯片等一大批好項(xiàng)目投產(chǎn),廣汽豐田四期、華為“鯤鵬+昇騰”生態(tài)創(chuàng)新中心、百度阿波羅自動(dòng)駕駛基地、小鵬汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加速。數(shù)據(jù)顯示,2019年廣州工業(yè)投入首次突破千億元。

  一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目的落地,均緣起廣州持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,有的看中廣州的產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),有的看中廣州的服務(wù)政策頂呱呱。作為廣東首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)的“一枚印章管審批”讓人印象深刻;曾經(jīng)被視作“萬(wàn)里長(zhǎng)征”的建設(shè)項(xiàng)目施工許可,廣州恒大足球場(chǎng)、國(guó)際金融論壇(IFF)永久會(huì)址施工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”的廣州速度……

  近幾年來(lái),廣州圍繞“招商、營(yíng)商、經(jīng)商;任務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”做好高質(zhì)量文章,服務(wù)好市場(chǎng)和企業(yè)效果顯著。去年年底中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)就發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》,在全國(guó)主要城市營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分排名中,廣州排名第一。

  面向下一個(gè)五年,在新的起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革,方向更明確,路徑更清晰。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,提出“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”。全面深化改革,正積聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

  改革又一程,揚(yáng)帆再出發(fā),廣州靠什么乘風(fēng)破浪?唯有勇立潮頭,改革創(chuàng)新方能激發(fā)磅礴偉力。高端要素加快集聚、八大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,加上南沙自貿(mào)區(qū)、中新廣州知識(shí)城兩大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)加持,廣州抓住機(jī)遇、突出重點(diǎn),乘勢(shì)而上、起而行之,以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩。

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