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“百千萬(wàn)工程”開(kāi)局年 廣州下好“先手棋”頭號(hào)工程 頭號(hào)力度 解碼“百千萬(wàn)工程”的廣州新“戰(zhàn)法”　　在廣州，可以看見(jiàn)“一座城市的千面”?！　√旌又醒肷虅?wù)區(qū)億元稅收樓宇持續(xù)增加，琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、南沙科學(xué)城拔節(jié)生長(zhǎng)，白云站加速?zèng)_刺；廣汽埃安新能源車(chē)53秒下線一輛，從番禺的智能工廠奔赴全球；廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐不舍晝夜，將“新廣貨”銷(xiāo)往世界；極目四望，處處生機(jī)勃勃。從千年城脈所在地北京路到煙火氣與人文感并重的永慶坊，從耕讀傳家的花都?jí)i頭古村到避暑勝地從化南平靜修小鎮(zhèn)，從壯美奇麗的增城白水仙瀑到氣象萬(wàn)千的南沙海濱公園，同樣游人如織，見(jiàn)證歲月靜好?！　V州，一座既有繁華都市、傳統(tǒng)街巷，也有廣袤鄉(xiāng)村的超大城市。當(dāng)邁向高質(zhì)量發(fā)展之時(shí)，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)必須面對(duì)的課題。　　按照省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，今年以來(lái)，廣州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“頭號(hào)工程”的力度扎實(shí)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）開(kāi)局起步，拓展城市經(jīng)濟(jì)縱深，努力在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)上豎起標(biāo)桿、打造樣板。　　面對(duì)“百千萬(wàn)工程”，廣州拿出新“戰(zhàn)法”。如今，廣州11個(gè)區(qū)、177個(gè)鎮(zhèn)（街）和2822個(gè)行政村（社區(qū)），呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力拼搏的新氣象。　　一區(qū)一策，不同賽道上創(chuàng)先進(jìn)位　　廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，也正是“百千萬(wàn)工程”的“先手棋”，其關(guān)鍵在縣域。縣域強(qiáng)，則全省強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的基本單元，不止在細(xì)微處反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的格局與亮點(diǎn)，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)?！　〔贿^(guò)，對(duì)廣州而言，轄內(nèi)最后一個(gè)縣——從化縣，已在1994年撤縣改市，后又改為從化區(qū)。因此，廣州距離最近撤縣已有近30年之久，要走出“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”的高質(zhì)量發(fā)展之路，廣州必須有新“戰(zhàn)法”?！　　靶隆痹诤翁?？走進(jìn)廣州市“百千萬(wàn)工程”指揮辦，或許可以管窺當(dāng)中的奧秘。在這里，最先映入眼簾的，是廣州全域地圖與11個(gè)區(qū)的行政區(qū)劃圖。與普通地圖最大的區(qū)別在于，各區(qū)地圖上醒目地標(biāo)注了“創(chuàng)先”“進(jìn)位”等字樣，因?yàn)樵凇鞍偾f(wàn)工程”中，因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)最為關(guān)鍵。每個(gè)區(qū)都按省的分類(lèi)推進(jìn)工作——6個(gè)區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)先”行動(dòng)，5個(gè)區(qū)開(kāi)展“進(jìn)位”行動(dòng)?！　∫粎^(qū)一策，走特色路，也成為廣州推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”的最大亮點(diǎn)之一。當(dāng)前，廣州正推動(dòng)越秀、海珠、荔灣、天河打造實(shí)現(xiàn)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)，黃埔、番禺、南沙打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)，白云、花都、增城、從化打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。各區(qū)不搞同質(zhì)化，而是各展所長(zhǎng)、各顯其能，共同形成推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)的強(qiáng)大合力?！　≡叫銋^(qū)是典型的廣州老城區(qū)，如今走到了以疏解“量”的減法、贏得發(fā)展“質(zhì)”的提升的新階段，正聚焦“激活、優(yōu)化、疏解”三大策略發(fā)力，以全域高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”落實(shí)落細(xì)。荔灣區(qū)一直是嶺南文化核心的重要承載地，明確在北片打造最具嶺南風(fēng)情、廣州特色的“老荔灣”；在南片建設(shè)擔(dān)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的“新荔灣”。越秀區(qū)建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型　　廣州還有從化、增城等7個(gè)涉農(nóng)區(qū)，如何書(shū)寫(xiě)好鄉(xiāng)村振興的大文章，同樣是必答題?！　∽哌M(jìn)從化鰲頭萬(wàn)畝良田示范項(xiàng)目。蔚藍(lán)的天空下，大片的水稻田勾勒出一片好“豐”景。這里曾一度丟荒嚴(yán)重，如今通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式，土地全部被做成水田。扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵，正是從化區(qū)開(kāi)展的全域土地綜合整治，從化也是全國(guó)唯一以縣域?yàn)閱卧_(kāi)展全域土地綜合整治的試點(diǎn)地區(qū)。通過(guò)整治，原本零散的小塊農(nóng)田被重新進(jìn)行整合，荒廢的耕地被利用起來(lái)，不僅新增水田約1500畝、新建生產(chǎn)路約20千米，也讓我們“把飯碗牢牢端在自己手中”的底氣更足了。　　在增城白水寨附近，上世紀(jì)八九十年代有許多礦坑。村民“靠山吃山”，以采石、運(yùn)輸?shù)葹樯?，造就了第一批“萬(wàn)元戶”。然而，長(zhǎng)期挖礦采石給派潭帶來(lái)了“生態(tài)傷痕”?！?003年礦坑關(guān)閉后，因?yàn)轱L(fēng)雨侵蝕和地質(zhì)環(huán)境條件影響，礦坑周邊易發(fā)生地面塌陷、邊坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。”派潭鎮(zhèn)上九陂村黨總支部書(shū)記潘振輝感嘆。自2015年開(kāi)始，增城引入森海集團(tuán)等社會(huì)資本力量對(duì)廢棄采石坑進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，依托溫泉、廢棄礦湖等自然資源，打造綜合型旅游度假區(qū)。這樣的變化，也讓當(dāng)?shù)厝苏嬲惺艿?，綠水青山如何變成金山銀山的。2023年1-11月，森林海旅游度假區(qū)接待游客達(dá)120萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額約4億元，直接帶動(dòng)就業(yè)1500余人，其中本地勞動(dòng)力800多人。增城區(qū)白水寨吸引了很多游客　　強(qiáng)鎮(zhèn)美村，城鄉(xiāng)差距不斷縮小　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點(diǎn)。在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的過(guò)程中，廣州突出把“鎮(zhèn)”這個(gè)節(jié)點(diǎn)做強(qiáng)。今年8月，賽迪顧問(wèn)發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)暨西部50強(qiáng)”榜單，廣東有81個(gè)建制鎮(zhèn)入圍，其中，廣州擁有16個(gè)席位?！　楹我獜?qiáng)調(diào)“鎮(zhèn)”這個(gè)節(jié)點(diǎn)？這是因?yàn)椤版?zhèn)”的加強(qiáng)，有著承上啟下的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，既能力促鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)各自?xún)?yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快把短板變成潛力板。為此，廣州持續(xù)增強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合服務(wù)功能，加快釋放鎮(zhèn)街連城帶村的功能。抓好美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，培育7個(gè)典型鎮(zhèn)?！　≡谀仙滁S閣鎮(zhèn)，通過(guò)不斷聽(tīng)取村民聲音、暢通基層服務(wù)最后一米，將服務(wù)送到村，甚至送到家。正是自助政務(wù)服務(wù)縱向延伸，提供全天候“不打烊”的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。　　在花都花東鎮(zhèn)，一個(gè)遠(yuǎn)郊小鎮(zhèn)，卻依托著毗鄰白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，打造航空物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“空港重鎮(zhèn)”。有人笑言，花東的“顏值”很高，不僅因?yàn)樵S多空姐空少住在這里，更因?yàn)殡S著新機(jī)場(chǎng)的不斷發(fā)展擴(kuò)容，讓花東鎮(zhèn)駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌煥然一新。玉湖冷鏈、京東物流、GAMECO、新科宇航等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)落地，花東鎮(zhèn)迅速完成從“郊區(qū)大鎮(zhèn)”到“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)變?！　「哔|(zhì)量發(fā)展能到什么高度，關(guān)鍵看“村”的短板補(bǔ)到什么程度。因此，推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，最細(xì)枝末節(jié)、也是最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，從城中村到廣袤鄉(xiāng)村，都是其中的“重要節(jié)點(diǎn)”?！　榇?，廣州積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，在海珠，康鷺片區(qū)策劃方案批復(fù)通過(guò)，新中軸海珠片區(qū)加快更新改造，重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)舊村、8個(gè)舊城、20個(gè)舊廠改造項(xiàng)目。在荔灣，推進(jìn)黨建引領(lǐng)城中村治理，全覆蓋組建19個(gè)城中村“大黨委”、53個(gè)經(jīng)濟(jì)社黨支部，全面提升城中村治理水平?！　≡卩l(xiāng)村，廣州深化美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和城鄉(xiāng)一體綠美提升工作，打造更有質(zhì)感的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！　∽哌M(jìn)廣州從化良口鎮(zhèn)的鴨洞河碧道，消失多年的珍稀植物——飛瀑草長(zhǎng)勢(shì)喜人。如今，這里還有一個(gè)新的響亮名字——生態(tài)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。這里也是良口堅(jiān)持以繡花功夫打造的生態(tài)設(shè)計(jì)新鄉(xiāng)村示范帶。良口鎮(zhèn)百千萬(wàn)工程指揮辦常務(wù)副主任、塘尾村第一書(shū)記曾新穎告訴記者，當(dāng)?shù)匚?4家生態(tài)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)駐，建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，通過(guò)引原生態(tài)水進(jìn)村莊、農(nóng)田、景區(qū)，推動(dòng)農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變特色商品，促進(jìn)農(nóng)民增收致富?！　÷皆谥袊?guó)歷史文化名村廣州花都炭步鎮(zhèn)塱頭古村，荷塘之畔，保存著完整的明清青磚建筑逾300座。古村中曲徑通幽、書(shū)香氤氳，藏身古村的春陽(yáng)臺(tái)藝文中心、和春住民宿等新的建筑群，與古村彼此凝視、彼此相依，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化碰撞出新的火花。百年古村通過(guò)“政府+企業(yè)+村集體”三方同頻發(fā)力的合作模式，以古村文化振興提升區(qū)域造血能力，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供“塱頭范本”?！　∪駞⑴c，喚起“百千萬(wàn)”的“千百萬(wàn)”力量　　作為“頭號(hào)工程”，“百千萬(wàn)工程”身負(fù)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，與每一個(gè)市民都息息相關(guān)，這不僅僅在于廣州“縣鎮(zhèn)村”數(shù)量之龐大，更在于實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)提能、和美鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合，目標(biāo)就是為了增加老百姓收益、縮小貧富差距，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！　榇?，廣州也積極調(diào)動(dòng)各方力量參與，推動(dòng)各類(lèi)要素向“百千萬(wàn)工程”集聚?！　≠Y金從哪來(lái)？廣州創(chuàng)新財(cái)政和金融聯(lián)動(dòng)，加快構(gòu)建完善現(xiàn)代金融服務(wù)體系，服務(wù)保障城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)“激活”種業(yè)基金、針對(duì)都市型農(nóng)業(yè)推出“金米貸”“花卉貸”“荔枝貸”“水產(chǎn)養(yǎng)殖貸”等方式，為“百千萬(wàn)工程”提供精準(zhǔn)、有力、有效的支持?！　⊥恋厝绾巍盎睢逼饋?lái)？深化推進(jìn)從化區(qū)全國(guó)唯一縣域級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)和增城區(qū)石灘鎮(zhèn)省級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)鰲頭萬(wàn)畝良田等農(nóng)用地整理示范項(xiàng)目建設(shè)?！　∪瞬湃绾尉燮饋?lái)？做好農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，率先舉辦鄉(xiāng)村CEO學(xué)堂，開(kāi)展面向“三胞”的第二期培訓(xùn)；加快推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”新型智庫(kù)建設(shè)，聘請(qǐng)顧益康教授、張啟發(fā)院士等5名專(zhuān)家作為市指揮辦顧問(wèn)?！　【劢埂皟蓚€(gè)文明”，廣州持續(xù)深入開(kāi)展全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建“五大行動(dòng)”，著力解決環(huán)境面貌、文化生活、文旅產(chǎn)業(yè)、移風(fēng)易俗等群眾急難愁盼問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村家園更美麗、文化更惠民、產(chǎn)業(yè)更興旺、新風(fēng)育鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，努力寫(xiě)好物質(zhì)文明和精神文明共同繁盛的美麗鄉(xiāng)村答卷?！　V州還調(diào)動(dòng)各方力量，深入實(shí)施“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)1673家企業(yè)與村成功結(jié)對(duì)1306對(duì)；推進(jìn)建筑企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶鎮(zhèn)村，48家企業(yè)落實(shí)公益性幫扶項(xiàng)目101個(gè)；實(shí)施“雙百行動(dòng)”，推動(dòng)廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、廣州航海學(xué)院等高校與省內(nèi)4縣（市）結(jié)對(duì)?！　　熬C合體”的概念，在城市很常見(jiàn)，我們經(jīng)常會(huì)看到各種商業(yè)綜合體。而將“綜合體”搬到鄉(xiāng)村，又是怎樣一番景象？位于從化的越秀風(fēng)行國(guó)家級(jí)田園綜合體項(xiàng)目給了我們答案。以國(guó)企帶動(dòng)社會(huì)資本的鄉(xiāng)村振興，綜合體首開(kāi)區(qū)龍?zhí)杜f墟風(fēng)情街已于10月試營(yíng)業(yè)，在這里，“沉睡”的閑置房屋資源被盤(pán)活，結(jié)婚小鎮(zhèn)、親子農(nóng)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶運(yùn)營(yíng)，將全方位發(fā)展“吃、住、行、學(xué)、游、娛、購(gòu)”方面新業(yè)態(tài)，構(gòu)建國(guó)企和民企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展格局。這里還依托華南地區(qū)最大的奶牛養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目將繁育奶牛數(shù)量從3600頭擴(kuò)容到6000頭，融合農(nóng)、文、旅、學(xué)四大產(chǎn)業(yè)，以長(zhǎng)期、穩(wěn)定、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)域的全面、持續(xù)發(fā)展?！　‘?dāng)然，“百千萬(wàn)工程”開(kāi)局良好、起勢(shì)有力，是我們“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)的底氣。不過(guò)，這項(xiàng)工程絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。目前，廣州已確立“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)任務(wù)。未來(lái)，這項(xiàng)“頭號(hào)工程”更要穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功?！　?duì)于我們每個(gè)人而言，政府正積極打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，城里人在家門(mén)口就能吃到新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，鄉(xiāng)里人在家門(mén)口也能收到新潮的科技產(chǎn)品。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，城里人在節(jié)假日可以去鄉(xiāng)村旅游，既能享受綠水青山、地道美食和精品民宿，也能為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。村民們?cè)诩亦l(xiāng)安居樂(lè)業(yè)，看著村內(nèi)道路變寬了、休憩場(chǎng)所變多了、人居環(huán)境變美了。　　正是這一幕幕的“雙向奔赴”，讓全民共同見(jiàn)證、共同參與，真正實(shí)現(xiàn)以頭號(hào)力度，推進(jìn)頭號(hào)工程。