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走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點(diǎn)
廣州強(qiáng)化綠色金融供給 開(kāi)創(chuàng)多個(gè)“首個(gè)”“首單”
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  • 2023-10-18 09:46:18
  • 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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綠色金融,如何點(diǎn)綠成金?

  殷殷囑托

  要深入抓好生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作,加強(qiáng)同鄰近省份開(kāi)展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作,補(bǔ)上生態(tài)欠賬。

  要堅(jiān)持綠色發(fā)展,一代接著一代干,久久為功,建設(shè)美麗中國(guó),為保護(hù)好地球村作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

  在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,注重同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),以“雙碳”工作為引領(lǐng),推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

  廣州行動(dòng)

  系統(tǒng)推進(jìn)“八大工程”,力爭(zhēng)到2025年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)88%、森林覆蓋率提高到41.65%。

  推進(jìn)城園融合,支持華南國(guó)家植物園建設(shè)世界一流植物園。

  深入推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同治理,讓“廣州藍(lán)”一直在線。

  深入推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn),完善防止返黑返臭長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)水清岸綠、魚(yú)翔淺底的幸福河湖。

  推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控,深化綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)、南沙新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)。

  廣州逐綠而行,馳而不息。近日,作為全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)的南沙區(qū),正式發(fā)布了《廣州南沙新區(qū)促進(jìn)氣候投融資發(fā)展若干措施》,圍繞集聚氣候要素資源以及引導(dǎo)資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域方面,對(duì)落戶企業(yè)給予最高1200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),以加快推動(dòng)氣候投融資發(fā)展。

  2017年入選全國(guó)首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來(lái),廣州在綠色金融領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)提供豐富的融資渠道和充足的資金支持,助力綠美廣州生態(tài)建設(shè)。目前,廣州多項(xiàng)綠色金融指標(biāo)均位居全國(guó)、全省前列,開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)國(guó)內(nèi)“首個(gè)”“首單”。在“雙碳”目標(biāo)下,廣州作為試驗(yàn)區(qū)如何更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?碳金融這張“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)牌” 如何打好?

  試驗(yàn)區(qū)如何更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用?

  廣州瀝滘凈水廠,與旁邊的海珠國(guó)家濕地公園景觀和諧共融,這里生產(chǎn)的再生水可為濕地水系補(bǔ)充水源。據(jù)介紹,生態(tài)化地埋式凈水廠將污水處理設(shè)施轉(zhuǎn)移到平均17米深的地下空間,全封閉運(yùn)行,將臭氣、噪聲等鄰避影響降至最低。就這樣,地下建廠、地上建園的污水處理廠變身為市民后花園。截至目前,廣州水投集團(tuán)建成運(yùn)營(yíng)地埋式凈水廠10座,總產(chǎn)能186萬(wàn)噸/日,地埋式污水處理能力全國(guó)第一。

瀝滘凈水廠地上建園

  這背后,離不開(kāi)綠色金融的創(chuàng)新支持。記者了解到,該類生態(tài)項(xiàng)目的外部經(jīng)濟(jì)效益難以測(cè)量,對(duì)資金的吸引力不足。為此,廣州水投廣州凈水公司與金融機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展綠色債券創(chuàng)新,成功發(fā)行了粵港澳大灣區(qū)首單綠色債、氣候債雙達(dá)標(biāo)債券,發(fā)行利率低至2.95%,創(chuàng)當(dāng)時(shí)大灣區(qū)近三年同級(jí)別綠色中期票據(jù)利率新低,激勵(lì)更多社會(huì)資本投入污水處理行業(yè)。

  這是廣州綠色金融創(chuàng)新助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)生動(dòng)注腳。綠色金融發(fā)展這組數(shù)據(jù),也映射出廣州綠色低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2023年上半年,廣州綠色貸款余額9621.94億元,同比增34.12%。廣州累計(jì)發(fā)行各類境內(nèi)綠色債券1444.68億元,境外綠色債券15.4億美元、13.7億元人民幣,包括全國(guó)首批碳中和債券等多個(gè)“首單”綠色債券,綠色債券規(guī)模、增速等均居全國(guó)大城市前列。

  廣東省社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長(zhǎng)劉佳寧指出,“雙碳”目標(biāo)下,廣州綠色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展也給綠色金融帶來(lái)了機(jī)遇。但同時(shí),銀行等金融機(jī)構(gòu)在歷經(jīng)綠色金融業(yè)務(wù)快速增量后,如何推動(dòng)綠色金融持續(xù)增量提質(zhì)?如何長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)動(dòng)力?這些問(wèn)題都需要深度研究。

  廣州市綠色金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃志海指出,隨著綠色金融的發(fā)展,相關(guān)人才供給趕不上行業(yè)發(fā)展速度,急需解決這一類人才之“渴”。

  對(duì)于廣州綠色金融下一步如何發(fā)力,廣州市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣州將持續(xù)深化改革創(chuàng)新,推動(dòng)綠色金融、普惠金融和轉(zhuǎn)型金融銜接發(fā)展,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)支持南沙建設(shè)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資試點(diǎn),積極參與大灣區(qū)綠色金融合作。

  如何打好碳金融這張“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)牌”?

  碳市場(chǎng)建設(shè)被認(rèn)為是推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減碳的一大有效舉措。企業(yè)的實(shí)際排放超出政府發(fā)放的配額量,就需要到市場(chǎng)中購(gòu)買配額,實(shí)際排放量未超過(guò)政府發(fā)放的配額量,剩余配額可在市場(chǎng)中賣出盈利。

  作為粵港澳大灣區(qū)唯一兼具國(guó)家碳交易試點(diǎn)和綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的雙試點(diǎn)機(jī)構(gòu),廣州碳排放權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱“廣碳所”)的數(shù)據(jù)顯示,截至2023年8月,廣碳所累計(jì)成交配額2.21億噸,總成交金額61.41億元,均居全國(guó)8個(gè)區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)首位。

  在發(fā)展碳交易的過(guò)程中,廣州還不斷創(chuàng)新,探索碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資、遠(yuǎn)期、回購(gòu)等碳金融產(chǎn)品,控排企業(yè)可將碳排放權(quán)作為抵押物實(shí)現(xiàn)融資。

  此外,廣州探索構(gòu)建企業(yè)碳賬戶體系,形成企業(yè)“碳排放”畫(huà)像,并推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)碳排放表現(xiàn)給予差異化金融支持,構(gòu)建“碳賬戶+碳信用”體系,在花都區(qū)試點(diǎn)落地后在全市復(fù)制推廣。截至2023年9月,已有1090家企業(yè)接入“穗碳”平臺(tái)。

  不過(guò),在調(diào)查采訪中,記者發(fā)現(xiàn),碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)面窄、未能形成期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)等問(wèn)題,制約著廣東碳市場(chǎng)發(fā)展。劉佳寧指出,廣東碳排放權(quán)交易市場(chǎng)仍以現(xiàn)貨市場(chǎng)為主,碳交易活躍度的提升和碳市場(chǎng)的規(guī)模化發(fā)展仍有待發(fā)力?!皣?guó)際三大碳市場(chǎng)之所以發(fā)展迅速,很大程度上得益于在市場(chǎng)建立初期便發(fā)展出碳配額的期貨、期權(quán)、掉期等多種金融工具?!眲⒓褜幯a(bǔ)充道,一二級(jí)市場(chǎng)并行、期現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)同的多層次碳市場(chǎng)體系,有助于碳市場(chǎng)更好發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置等作用。

  黃志海則提出,要有效“激活”碳市場(chǎng),必須進(jìn)一步豐富市場(chǎng)主體,加速完成覆蓋行業(yè)擴(kuò)容。

  目前,廣碳所碳交易覆蓋鋼鐵、石化、水泥、航空、造紙五大行業(yè)。記者了解到,接下來(lái),將有序擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍,組織開(kāi)展陶瓷、數(shù)據(jù)中心、港口等行業(yè)企業(yè)碳排放核算。

  廣州如何打好碳金融這張“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)牌”?黃志海建議,要優(yōu)化提升廣東碳市場(chǎng)功能,支持依托廣碳所推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng),爭(zhēng)取粵港澳大灣區(qū)碳交易試點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色壁壘,提升廣東碳市場(chǎng)碳定價(jià)的全球影響力。

  廣碳所總經(jīng)理助理肖斯銳建議,應(yīng)進(jìn)一步豐富碳金融產(chǎn)品和服務(wù),推動(dòng)碳金融與企業(yè)節(jié)能減排創(chuàng)新結(jié)合,解決節(jié)能減排的中小企業(yè)融資難問(wèn)題,提升企業(yè)自主減碳動(dòng)力。同時(shí),深化碳賬戶、碳信用體系等碳金融基礎(chǔ)建設(shè)。

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