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2023-10-15 09:55:08
來源： 廣州日報 
-10月15日，廣州迎來第三個“廣州營商環(huán)境日”。
《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》自2021年1月1日開始實施，明確每年10月15日為“廣州營商環(huán)境日”，市、區(qū)人民政府要通過系列宣傳、對話、招商、表彰、服務等活動，營造良好營商環(huán)境，依法保護市場主體合法權益。
營商環(huán)境改革的目的是為了更好服務企業(yè)，讓企業(yè)擁有更大的發(fā)展空間、更好的發(fā)展機會，于是才有了“好的營商環(huán)境如同土壤、陽光、雨露”之說，哪里營商環(huán)境好，企業(yè)和項目就愿意到哪里落地和發(fā)展。
自然，企業(yè)信心也就成了衡量營商環(huán)境的“第一標尺”。從2018年起，廣州營商環(huán)境改革連年升級，每一次改革，皆以市場主體感受為第一導向，讓更多企業(yè)與廣州實現(xiàn)“雙向奔赴”。
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“贏”在廣州：
機遇之城為企業(yè)尋求突破創(chuàng)造更大機遇
在“廣州營商環(huán)境日”前夕，廣州迎來一場海內外企業(yè)家匯聚的盛會——《財富》世界500強峰會。
世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、大型跨國公司、行業(yè)領軍企業(yè)、投資機構齊聚廣州、共襄盛舉，講述他們選擇廣州、扎根廣州的故事。有意思的是，這些企業(yè)選擇廣州，不僅孕育了發(fā)展，更蘊含著發(fā)展中的突破和創(chuàng)新。世界500強企業(yè)沃博聯(lián)與廣州合作創(chuàng)下的兩次“第一”，就是力證。
15年前，沃博聯(lián)集團在國內的第一筆投資就在廣州，與廣藥集團合作成立合資公司，雖然當時不被人看好，但這么多年過去，合資公司的銷售規(guī)模從70億元增長到去年的500多億元。今年，沃博聯(lián)與廣藥再次牽手，共同組建了股權投資基金，聚焦大健康產業(yè)，這也成為廣州市第一個落地的QFLP（合格境外有限合伙人）試點基金。
春江水暖鴨先知，企業(yè)對市場的嗅覺往往最為敏銳。企業(yè)選擇一座城市落地發(fā)展并不鮮見，而愿意與之攜手持續(xù)創(chuàng)造一個又一個“首次”“第一”，則證明了這里的營商環(huán)境，提振了企業(yè)家的投資信心，激發(fā)出企業(yè)家“闖創(chuàng)干”的熱情，也讓企業(yè)尋找到自己的躍升之道。
“廣州開放的心態(tài)和市場，大灣區(qū)的政策創(chuàng)新，給企業(yè)帶來大量機遇?！卑贂r美施貴寶副總裁、中國及亞洲區(qū)域市場總經理、中國區(qū)總裁陳思淵表示，期待和大灣區(qū)的創(chuàng)新氛圍進行深度融合，在中國引進更多的創(chuàng)新藥和創(chuàng)新治療方案。
得益于廣州為廣大企業(yè)營造了可預期、更優(yōu)質的投資環(huán)境，廣州重點簽約項目正加快落地，也不斷吸引新項目紛至沓來。今年以來，廣州新落戶的百億級項目已超過40個。世界500強采埃孚集團華南研發(fā)總部一期全面竣工；現(xiàn)代汽車首個海外氫燃料電池系統(tǒng)HTWO廣州工廠、松下電子材料新增第四工廠等正式投產；路易達孚在華最大投資的富凌食品科技產業(yè)園正式開業(yè)；全球最大汽車安全系統(tǒng)供應商奧托立夫廣州新工廠正式奠基；全球新能源企業(yè)500強高景光伏組件產業(yè)園實現(xiàn)拍地即動工、拍地2個月即投產；全國唯一納米領域的國家級產業(yè)創(chuàng)新中心——國家納米智造產業(yè)創(chuàng)新中心落戶廣州；美團大灣區(qū)零售科技產業(yè)基地項目啟動建設……每一個“首次”，都讓我們見證，選擇廣州給企業(yè)帶來的灣區(qū)機遇、世界機遇。
步步為“贏”
6次營商環(huán)境改革的“變”與“不變”
以“營商環(huán)境日”為契機，政府部門通過多種形式，在全城掀起優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮。例如今年，在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)，近70位民營及外資等企業(yè)代表和營商環(huán)境觀察員代表齊聚一堂，通過懇談交流，促進政企互信。翻開廣州營商環(huán)境改革的篇章，步步為營、接續(xù)實施的數百項改革政策，成為市場主體信心的“壓艙石”。
自2018年以來，廣州逐年迭代實施營商環(huán)境改革，至今已邁入第五個年頭。
回望這五年，營商環(huán)境改革從指標突破到系統(tǒng)性綜合改革，從平面走向立體，“用戶體驗”成為關鍵詞。
1.0改革聚焦行政審批領域的“簡政放權”，強調重點改革區(qū)域發(fā)揮引領作用，通過先行先試、以點帶面，拉開了營商環(huán)境改革的“帷幕”。
2.0改革瞄準重點領域實施“指標攻堅”，錨定市場主體最有“獲得感”的指標展開“攻堅”，讓營商環(huán)境改革的成效更經得起市場主體的檢驗。
3.0改革推動行政審批服務跨部門的“流程再造”，并首次將“對標國際先進水平”寫入文件名，聚焦“企業(yè)全生命周期”，以刀刃向內的改革精神換取市場主體之滿意。
4.0改革以“繡花功夫”全方位提升政府服務管理水平，力求將營商環(huán)境改革滲透進社會經濟運行的“毛細血管”，強調營商環(huán)境的“無處不在”。
5.0改革以“激發(fā)活力”為主線，充分把握入選國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的契機，將制度創(chuàng)新和制度供給作為關鍵，進一步激發(fā)市場主體自身的創(chuàng)新發(fā)展。
到了今年的6.0改革，明確以“宜商興業(yè)”為目標導向，關注點進一步從企業(yè)“全生命周期”升級到“全要素環(huán)境”，重點瞄準企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)在用地、用工、融資、用能等方面的迫切需求，著力優(yōu)化可量化并體現(xiàn)為企業(yè)綜合成本的全要素營商環(huán)境。
在一次次改革中，廣州不僅效率更快更高、創(chuàng)新先行先試、服務更優(yōu)更好，更把抓項目、興產業(yè)、促招商融入到營商環(huán)境的建設中。
“贏”得未來
以一流營商環(huán)境加快推動經濟高質量發(fā)展
正是在營商環(huán)境改革的一次次迭代中，廣州進一步厘清思路——市場主體關心什么期盼什么，營商環(huán)境改革就抓住什么推進什么。
如何讓企業(yè)獲得更多發(fā)展空間、投資機會？土地和融資是兩大關鍵要素。在營商環(huán)境改革6.0中，明確引導社會資本向“高精尖”市場主體配置。截至今年8月31日，廣州科技創(chuàng)新母基金已落地24只子基金，子基金實繳規(guī)模208.87億元，母基金實際出資21.62億元，放大倍數8.66倍，投資項目284個，投資金額140.01億元，其中投資廣州項目110個，投資金額46.61億元。
“產業(yè)立市、制造業(yè)立市”如何從城市發(fā)展理念轉化為廣大企業(yè)的“發(fā)展機遇”？在營商環(huán)境6.0改革中，提出因地制宜、因業(yè)制宜推進“工業(yè)上樓”“園區(qū)上樓”。據統(tǒng)計，2022年、2023年，廣州已先后印發(fā)兩批清單共16個村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點項目，總用地面積合計約464公頃，順利實施后預計可提供近1121萬平方米產業(yè)空間。
“營商環(huán)境改革1.0到6.0，是逐步從傳統(tǒng)營商環(huán)境的‘給政策’轉變?yōu)椤o市場’‘給機會’的過程，這也是廣州‘贏得未來’的重要方向。”廣東省人大代表、普華永道中國廣東市場主管合伙人王斌說。在她看來，如今，要推動營商環(huán)境的優(yōu)化，更要營造針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的環(huán)境，通過對產業(yè)鏈的梳理和研究，精準匹配相應要素，同時要為企業(yè)找到市場，找到值得培育壯大的潛力企業(yè)，完善產業(yè)生態(tài)，讓企業(yè)愿意來、留得住。
營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)信心足。于是，又再次回到了我們開頭的問題——廣州為何能讓企業(yè)有信心與城市攜手突破？無他，就是在營商環(huán)境改革中不斷瞄準企業(yè)需求。
為企業(yè)提供機會，就是為廣州未來贏得機會。
數讀廣州營商環(huán)境改革6.0
市場環(huán)境
·上線廣州航空物流公共信息平臺，為企業(yè)提供“通關+物流”一站式進出港服務，數據傳輸速度提升30%，每票貨物平均節(jié)省紙質單據5份以上、減少企業(yè)跑腿次數4次以上，提貨速度縮短3小時，每年為企業(yè)降低通關物流成本1000萬元以上。
·在全國范圍內率先在部分納稅人中推廣全面數字化的電子發(fā)票試點，截至2023年8月31日，開受票戶數和份數均位列全省第一。
要素環(huán)境
· “一站式”展示全市工業(yè)用地信息。印發(fā)《廣州市2023年建設用地供應計劃》，編制公布《2023經營性用地供地藍皮書》《2023年廣州經營性用地供地藍皮書優(yōu)化修編》，向社會推介土地。
·2022年、2023年先后印發(fā)兩批清單共16個村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造試點項目，總用地面積合計約464公頃，順利實施后預計可提供近1121萬平方米，可實現(xiàn)工業(yè)產值811億元，貢獻稅收37億元。
·截至2023年8月末，“粵信融”廣州分平臺累計撮合融資33.8萬筆，金額1348.9億元；累計推動金融機構發(fā)放首次貸款3.5萬筆，金額150.7億元。
·截至今年8月31日，廣州科技創(chuàng)新母基金已落地24只子基金，子基金實繳規(guī)模208.87億元，母基金實際出資21.62億元，放大倍數8.66倍，投資項目284個，投資金額140.01億元，其中投資廣州項目110個,投資金額46.61億元。
政務環(huán)境
·創(chuàng)新推出水、電、氣聯(lián)合報裝，為全國首創(chuàng)。
·深入推進全市智能預約服務上線，已完成11個區(qū)政務服務中心、154個街（鎮(zhèn)）便民服務中心、15個專業(yè)大廳基本實現(xiàn)智能預約服務。推出1400個以上“一件事”主體聯(lián)辦和導辦服務，目前已上線企業(yè)開辦、注銷、餐飲店準營等“一件事”主題聯(lián)辦和導辦服務超1500項。
·全市統(tǒng)一的數字化企業(yè)服務平臺“穗好辦@企”上線運行，累計推送政務服務事項超9萬次，包含推送政策兌現(xiàn)事項共超8.7萬次，累計推送政策文件超46萬次。
法治環(huán)境
·推動廣州國際商貿商事調解中心建設，截至2023年7月31日，共受理商事調解案件1744宗，涉及訴訟標的額超過135.57億元人民幣，調解成功標的近3億元人民幣。
粵公網安備 44010602000929號
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