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——寫在中共廣州市委十二屆十一次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開之際

　　時光無言，在人心深處鐫刻難忘印記。夢想無垠，照耀氣象萬千的嶺南大地。

　　回望極不平凡的2025年，不斷跳動的數(shù)字、持續(xù)刷新的排名，見證著城市發(fā)展的鏗鏘步伐；一個個令人難忘的高光時刻和精彩瞬間，標注著中國式現(xiàn)代化廣州實踐的關(guān)鍵節(jié)點。在這蓄勢聚力的一年，廣州這座千年商都，始終以迎難而上、攻堅克難的斗志，敢為人先、勇立潮頭的銳氣，續(xù)寫了改革發(fā)展的精彩篇章，彰顯了不同凡響的廣州力量。

　　追逐夢想的征途，一程接著一程。

　　站在“十五五”規(guī)劃開局的歷史新起點，有著2200多年建城史的廣州，置身于百年變局加速演進與民族復(fù)興戰(zhàn)略全局深度交織的宏大坐標系中，正以走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以當(dāng)仁不讓、舍我其誰的格局氣魄，風(fēng)雨兼程、只爭朝夕的奮斗姿態(tài)，奮力跑出加速度、干出新業(yè)績，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

　　開局就要沖刺、全域全年發(fā)力，全力以赴跑好“十五五”關(guān)鍵時期第一程，廣州天地廣闊大有可為。

廣州珠江兩岸城市風(fēng)景（資料圖片）。

　　一次次刷新紀錄

　　折射城市澎湃活力

　　廣州，本身就如一個不斷突破、持續(xù)成長的“動詞”?！捌萍o錄”，就是這座城市的常態(tài)。

　　客聚如潮，丈量樞紐新能級——

　　2025年最后一天，廣州地鐵單日客流突破1409萬人次，創(chuàng)下全國新紀錄；同年12月，白云機場年旅客吞吐量首次跨越8000萬人次大關(guān)，邁上世界級航空樞紐新臺階；全市口岸年度查驗出入境人員超1800萬人次，同比增長19%。廣州南站旅客發(fā)送量、廣州快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全國第一。

　　貨暢其流，刷新開放新刻度——

　　新年伊始，南沙港燈火通明，兩艘載滿智利車厘子的巨輪十小時內(nèi)接連靠泊，超2.6萬噸車厘子快速通關(guān)，運往全國市場。2025年前10個月，廣州全市外貿(mào)進出口總值已歷史性突破萬億元大關(guān)，預(yù)計全年將達1.2萬億元，較2020年增長近30%。廣州港集裝箱吞吐量突破2800萬標箱，其中外貿(mào)箱量過半。

　　萬商云集，激發(fā)市場新動能——

　　過去一年，廣州全市經(jīng)營主體總量突破425萬戶，十二年實現(xiàn)百萬級“四連跳”，躍居全國城市第二?！笆奈濉逼陂g，廣州市民營經(jīng)濟主體達398萬戶，累計培育6399家專精特新中小企業(yè)、482家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　攀升的曲線、躍動的數(shù)字，是城市奮進的軌跡，也折射出超大城市面對復(fù)雜環(huán)境時的強大韌性與活力。

　　對于廣州而言，“破紀錄”遠不止于自身縱向的超越，更在于大局大勢中的城市地位和城市定位使然。

　　2025年11月，由粵港澳三地共同承辦的十五運會在廣州開幕。這既是全運會辦賽史上的創(chuàng)新實踐，更是“一國兩制”在體育領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，全國關(guān)注、舉世矚目。尤其是賽場內(nèi)外一幕幕經(jīng)典場景，成為難忘的國家記憶，展現(xiàn)了粵港澳三地同心的萬千氣象。

　　將鏡頭轉(zhuǎn)到世界舞臺。在空間尺度上，廣州是廣東的廣州，中國的廣州，也是世界的廣州。這意味著，廣州要在內(nèi)在功能、底層邏輯等方面對標國際、接軌國際、引領(lǐng)國際，才能持續(xù)提升自身能級，參與深層次全球競爭。

　　在全球城市能級的“頂級賽道”上，廣州地位穩(wěn)步攀升。GaWC世界城市體系排名顯示，廣州從2020年的第34位躍升至2024年的第22位，穩(wěn)居全球一線城市?！秶H都市游船活力指數(shù)報告（2024）》中，廣州首次超越紐約位居全球第一?！缎氯A·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)報告（2025）》顯示，廣州超越東京位居全球第12位，國際航運樞紐的資源配置能力獲得世界認可。

　　在決定未來的“創(chuàng)新賽道”上，廣州鋒芒畢露。2025自然指數(shù)—科研城市排名中，廣州上升兩位，由全球第八上升至全球第六?！吧钲凇愀邸獜V州”創(chuàng)新集群超越東京—橫濱集群，首次登頂全球百強創(chuàng)新集群排行榜，實現(xiàn)從連續(xù)五年全球第二到第一的歷史性跨越。高等教育評價機構(gòu)軟科的報告中，廣州以84所高校總量，成為全國“高校第二城”，以168萬在校大學(xué)生蟬聯(lián)“中國大學(xué)生第一城”。

　　在產(chǎn)業(yè)與商業(yè)的“競爭賽道”上，廣州活力澎湃。世界智慧城市大會中國＆區(qū)域頒獎典禮上，廣州摘下“2025世界智慧城市大獎·中國”最高榮譽“城市大獎”和“能源與環(huán)境大獎”?！?025全球商務(wù)區(qū)吸引力報告》評選中，天河中央商務(wù)區(qū)首次參評即位列全球CBD第22位、中國4強?！?025福布斯中國中央商務(wù)區(qū)國際化消費競爭力評選”榜單中，廣州天河CBD蟬聯(lián)全國前三、華南第一。福布斯中國中央商務(wù)區(qū)（CBD）競爭力Top10榜單上，廣州琶洲連續(xù)第三年躋身十強，排名躍升一位至全國第八。

　　在衡量城市溫度的“幸福賽道”上，廣州魅力常青。廣州連續(xù)第四年入選“中國最具幸福感城市”?！吨袊该鞫葓蟾妫?024）》中，廣州市政府透明度在受評估的293家地級市政府中排名第一位，連續(xù)第二年在該排行榜上位列全國第一，陽光政務(wù)讓市民的獲得感、安全感更加充實。

　　紀錄是用來打破的，排名是用來超越的。站在新的起點，一個更具韌性、更富活力的廣州，正面向波瀾壯闊的大海，開啟新的航程。

　　一批批項目落地

　　彰顯城市強大引力

　　伴隨著人流物流的加速集聚和持續(xù)火熱的創(chuàng)新氛圍，廣州向世界展現(xiàn)著難能可貴的“確定性”。這股強大的確定性，正在釋放出強大的城市引力場，吸引著一批批企業(yè)項目落地生根。

　　從小鵬汽車正式入駐位于天河智慧城的新總部“小鵬科技園”，到全球首條8.6代印刷OLED面板生產(chǎn)線——TCL華星T8項目破土動工，再到白云機場T3航站樓正式啟用、廣湛高鐵開通運營，一系列密集的奠基、投產(chǎn)與貫通，為廣州“開局就要沖刺”的2026年，鋪就了起跑的軌道。

　　回望過去一年，城市拼經(jīng)濟的主題，被具體為一批批破土而出的項目、一臺臺開始運轉(zhuǎn)的機器和一項項迭代涌現(xiàn)的技術(shù)。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。廣州在“十五五”的起跑線上，正以最實的根基，錨定最遠的航程。

　　重大項目是城市產(chǎn)業(yè)競爭力的風(fēng)向標。縱觀廣州2025年的產(chǎn)業(yè)項目清單，箭頭齊齊指向同一個坐標——新質(zhì)生產(chǎn)力。標志性項目的落子如飛，首先筑牢了基本盤。全球汽車零部件巨頭采埃孚的廣州花都工廠投產(chǎn)，意味著國際頂尖的新能源汽車零部件，真正實現(xiàn)了“廣州造”。由廣汽與華為攜手打造的“華望”汽車項目正式落戶，瞄準智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)高端領(lǐng)域，為廣州的“智車之城”版圖嵌入了關(guān)鍵一環(huán)?？偼顿Y295億元的華星光電T8項目在廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)正式動工，瞄準的是下一代印刷OLED顯示技術(shù)的最前沿，為“世界顯示之都”的招牌再添一塊沉甸甸的砝碼。而粵芯半導(dǎo)體三期、廣汽自主電池等項目的加快建設(shè)，則是在芯片與新能源這兩個“工業(yè)心臟”領(lǐng)域，持續(xù)進行的擴產(chǎn)與強鏈。

　　未來產(chǎn)業(yè)的新苗，更在這片沃土上爭相破土，搶占制高點。國內(nèi)首家生物制造菌絲蛋白工廠“蘑力工場”的落戶，是在合成生物學(xué)這條全新的賽道上，率先寫下廣州的名字。低空經(jīng)濟已從概念飛入現(xiàn)實：廣汽的首款量產(chǎn)飛行汽車整裝待發(fā)，億航智能成為全球首個“四證齊全”的電動垂直起降飛行器運營商。仰望星空，中科宇航的“力箭一號”火箭作為民商發(fā)射市場的領(lǐng)先者，已多次成功發(fā)射，將多顆衛(wèi)星送入蒼穹，為廣州在商業(yè)航天的星圖中刻下了堅實的新航跡。

　　如果說產(chǎn)業(yè)項目決定了城市能跳多高，那么現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施則決定了城市能走多穩(wěn)、跑多快。2025年，廣州的“筋骨”在一次次的貫通與升級中，變得愈發(fā)強健。空中門戶實現(xiàn)了歷史性跨越——白云機場T3航站樓和第四、五跑道的全面建成投用，讓這個中國南方的航空樞紐完成了史上最大規(guī)模擴容，與世界連接的通道變得更加寬廣迅捷。

　　“軌道上的廣州”正在加密、擴容，全年開通1條高鐵、4條城際、5條地鐵。地鐵運營總里程已達779.9公里，運營里程穩(wěn)居全國前三。而更具深遠意義的，是廣州東站改造及廣州東至新塘五六線工程在2025年年底前迎來開工。這項工程不僅是物理空間的拓展，更是城市功能的革命：它將把廣州東站的站場規(guī)模大幅升級，并讓設(shè)計時速350公里的廣汕高鐵得以直通市中心。與此同時，那條串聯(lián)廣佛莞三市核心、設(shè)計時速160公里的佛穗莞城際也箭在弦上?！案哞F進城、城際公交化”的夢想正照進現(xiàn)實。

　　項目“拼”得來，更要“落”得下、“長”得好。廣州的秘訣，在于將營商環(huán)境改革視為一場滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“雨林”的生態(tài)工程，其核心瞄準產(chǎn)業(yè)痛點，降低制度性交易成本，推動高水平制度型開放，讓創(chuàng)新更好萌發(fā)，讓企業(yè)茁壯成長。

　　在廣州開發(fā)區(qū)，一項入選全國百佳案例的改革，圍繞企業(yè)全生命周期推出“拿地即動工”、“零租金”空間、產(chǎn)業(yè)鏈對接等九大類增值服務(wù)，系統(tǒng)性地降低制度性交易成本。在廣州從化馬場，跨境賽馬憑借海關(guān)“馬臉智能識別”技術(shù)實現(xiàn)“無感查驗”，正是制度型開放服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮活注腳。

　　對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新賽道，廣州則以“先行先試”的制度創(chuàng)新開路——出臺專門法規(guī)厘清權(quán)責(zé)，發(fā)出全國首張高精度地圖審圖號，并率先在中心城區(qū)開放商業(yè)化運營，為自動駕駛企業(yè)的發(fā)展鋪就“快車道”。去年，文遠知行、小馬智行成為全球唯二在美股、港股兩地上市的自動駕駛企業(yè)。

　　這種“產(chǎn)業(yè)出題、營商答卷”的系統(tǒng)性改革，構(gòu)建了強大的引力場。企業(yè)與城市的“同頻共振”也吸引更多人才“雙向奔赴”。2025年，廣州吸引超30萬高校畢業(yè)生留穗來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)；城市外籍人才吸引力指數(shù)連續(xù)多年位居全國前三。這正是市場用真金白銀、年輕人以青春為注投下的最堅實信任票。

　　一個個國家戰(zhàn)略

　　賦能城市強勁動力

　　戰(zhàn)略的高度決定城市發(fā)展的深度與廣度?；赝麖V州的發(fā)展歷程，本質(zhì)是區(qū)位稟賦與國家戰(zhàn)略的同頻共振。

　　作為我國重要的中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市，廣州一直都是國家戰(zhàn)略重要承載地、改革開放先行先試地，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　習(xí)近平總書記對廣州發(fā)展?jié)M懷深情、寄予厚望。從要求廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，到寄望廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，再到去年11月視察廣東、廣州，出席十五運會開幕式并宣布運動會開幕，總書記的殷殷囑托為廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　在總書記關(guān)心關(guān)懷下，從粵港澳大灣區(qū)、南沙方案、廣州國家實驗室、華南國家植物園、廣州期貨交易所、國際消費中心城市等重大利好相繼落地，到國務(wù)院批復(fù)廣州市國土空間總體規(guī)劃，支持廣州建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時代活力的中心型世界城市，賦予廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，一系列國家戰(zhàn)略的集中落子，為廣州發(fā)展帶來政策疊加優(yōu)勢和發(fā)展新契機。

　　好風(fēng)憑借力，正是揚帆時。過去一年，乘著國家戰(zhàn)略東風(fēng)之勢，廣州持續(xù)厚植城市獨有的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、市場空間等戰(zhàn)略優(yōu)勢，攻堅克難、奮力拼搏，推動城市能級持續(xù)躍升，高質(zhì)量發(fā)展的成色越來越足，現(xiàn)代化建設(shè)的底子越來越厚。

　　看科技創(chuàng)新——廣州科技資源豐富，集聚了全省超六成高校、七成國家重點實驗室和八成科研機構(gòu)。過去一年，廣州圍繞強化科技自立自強戰(zhàn)略支撐，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，持續(xù)提升創(chuàng)新體系整體效能。目前，已成為全國同時匯聚國家實驗室、綜合類國創(chuàng)中心、大科學(xué)裝置、國際大科學(xué)計劃等重大科技平臺的少數(shù)城市。全社會研發(fā)經(jīng)費投入近兩年每年保持千億元規(guī)模，24家企業(yè)入選全球獨角獸榜、數(shù)量是2020年的3倍。

　　看產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，廣州擁有41個工業(yè)大類中的35個，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整強大、輻射全球。近年來，廣州堅決落實“因地制宜大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的要求，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持工商并舉，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新產(chǎn)業(yè)新賽道加快培育、服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)。如今已形成6個千億級工業(yè)行業(yè)、10個千億級服務(wù)業(yè)行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重持續(xù)躍升。

　　看市場空間——作為千年商都，廣州自古廣貨賣天下、廣賣天下貨，擁有超2萬億內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)模和超6萬億批發(fā)零售業(yè)銷售額，快遞量超150億件，實時在穗人口最高峰超2800萬。近年來，全球首屈一指的人流、物流、資金流、信息流在這里加速集聚，超大的市場空間和強大的供應(yīng)鏈，鍛造了極具競爭力的市場優(yōu)勢，孕育了希音、Temu、唯品會等超級電商平臺。

　　尤其值得一提的是，借十五運會之力，廣州持續(xù)激發(fā)文旅體效應(yīng)：曾見證開幕式盛況的廣東奧體中心，迅速轉(zhuǎn)身為頂流演唱會的舞臺，一場演出帶動周邊酒店訂單激增超5倍；位于南沙的大灣區(qū)文化體育中心是“廣州唯一能看海的場館”，其舉辦的大型演唱會跨城觀演率高達70%，有效輻射灣區(qū)消費。從賽事前到賽事后，從場館內(nèi)到場館外，廣州正把辦好十五運會和殘?zhí)貖W會的喜悅自豪轉(zhuǎn)化為堅定不移挑好大梁、全力以赴推進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　回望過去一年，廣州硬實力蓬勃發(fā)展，軟實力持續(xù)提升，彰顯著這座珠江之畔的千年古城“不謀全局者，不足謀一域”的博大胸懷，充分體現(xiàn)了這座向新而行的活力之城，積極融入國家發(fā)展大局、實現(xiàn)重大國家戰(zhàn)略起勢見效的堅定決心。

　　時間的長河奔涌向前，奮斗者的步伐永不停歇。

　　站在新的歷史起點上，廣州正堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，堅定信心、乘勢而上，全力以赴拼經(jīng)濟謀發(fā)展，推動“十五五”開好局、起好步，在關(guān)鍵時期第一程展現(xiàn)新作為、勃發(fā)新氣象，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，不斷為全國全省發(fā)展大局作出更大貢獻。