近年來(lái)，廣州下決心啃下城市更新這塊“硬骨頭”，出臺(tái)全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)，落地全國(guó)首筆城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款。如今，把握十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)舉辦契機(jī)，廣州推進(jìn)291個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，煥新城市面貌，讓城市宜居宜游水平再躍升，實(shí)現(xiàn)全運(yùn)紅利全民共享。不僅如此，廣州還創(chuàng)新打造“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，建成智慧城市運(yùn)行中心，以“超級(jí)大腦”賦能超大城市發(fā)展。
頂硬上（形容面對(duì)重任時(shí)迎難而上的狀態(tài)。）
廣州花都集群街2號(hào)居民樓探索危舊房自主更新模式、破解資金難題的創(chuàng)新做法入選《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第四批）》。
城市更新一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。城市更新是系統(tǒng)性工程，涉及的利益主體眾多，資金量大，改造周期長(zhǎng)，難度高。從城中村改造到老舊小區(qū)改造，廣州“頂硬上”，啃硬骨頭，近年來(lái)開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)個(gè)全國(guó)、全省第一，探索建立健全、可持續(xù)的城市更新模式。
2025年7月，隨著復(fù)建區(qū)最后2棟村屋依法拆除，天河區(qū)冼村城中村改造項(xiàng)目歷時(shí)15年全面拆遷“清零”。標(biāo)志性時(shí)刻的背后，是全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)《廣州市城中村改造條例》提供的堅(jiān)實(shí)法治保障。該條例自2024年5月施行以來(lái)，有力破解城中村改造拆遷難題，為超大特大城市解決治理難題、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新提供了可參考的“廣州方案”。
《廣州市城中村改造條例》只是廣州城市更新工作的一個(gè)縮影。廣州以新的思路、新的舉措、新的魄力，重點(diǎn)突破城市更新資金籌措難、土地整理難等障礙，構(gòu)建城中村改造“1+N+X”政策體系，實(shí)施老舊小區(qū)改造“1+N”政策和“原拆原建”試點(diǎn)政策，搭建從總體規(guī)劃到專(zhuān)項(xiàng)政策、配套指引的系統(tǒng)體系。同時(shí)，注重分區(qū)施策、分類(lèi)推進(jìn)，堅(jiān)決防止大拆大建、一拆了之。
2024年1月，荔灣區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出全市第一張房票，被拆遷人可使用房票選購(gòu)新建商品房。由此，廣州正式成為國(guó)內(nèi)首個(gè)探索房票安置政策機(jī)制的一線城市。廣州市出臺(tái)房票政策拓寬了拆遷安置渠道，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)房屋安置的多樣需求，為超大特大城市推進(jìn)城中村改造提供借鑒。
2024年1月，廣州城市更新四大重點(diǎn)片區(qū)之一的羅沖圍片區(qū)，成功落地全國(guó)首筆城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款，有效破解資金瓶頸，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供關(guān)鍵資金保障，成為四大重點(diǎn)片區(qū)中率先開(kāi)工的項(xiàng)目。
在城中村改造中，資金發(fā)揮著關(guān)鍵作用。廣州建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元參與的機(jī)制模式，探索利用專(zhuān)項(xiàng)債資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，拓寬改造資金籌集渠道，激勵(lì)社會(huì)資本積極參與城市更新。最新數(shù)據(jù)顯示，全市謀劃推動(dòng)的59個(gè)新模式城中村改造項(xiàng)目，52個(gè)拆除新建項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)首期安置房全面開(kāi)工，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)約9.3萬(wàn)套安置房，7個(gè)整治提升類(lèi)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2025年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《實(shí)施城市更新行動(dòng)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單（第四批）》公布。廣州花都集群街2號(hào)居民樓探索危舊房自主更新模式、破解資金難題的創(chuàng)新做法入選清單。該項(xiàng)目引導(dǎo)業(yè)主出資866.4萬(wàn)元，對(duì)危房進(jìn)行原址拆除重建，是廣東省首例業(yè)主“自主更新、自籌資金、原拆原建”的危舊房改造項(xiàng)目。
花都區(qū)集群街2號(hào)從滲水掉灰的樓梯樓，變成明亮方正的電梯樓，住房品質(zhì)得到提升，折射出廣州城市更新工作堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的價(jià)值取向。近年來(lái)，廣州還出臺(tái)老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)指引，聚焦水電氣路等民生事項(xiàng)，優(yōu)先保障公共服務(wù)資源供給，補(bǔ)齊服務(wù)短板和民生弱項(xiàng)。
企理（整齊、有條理，可形容環(huán)境整潔美觀。）
廣州高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市品質(zhì)提升工作，擦亮城市品牌，打造“企理”的城市面貌，實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城”。
廣州是一座善于“借東風(fēng)”的城市。從六運(yùn)會(huì)的天河體育中心帶動(dòng)廣州“開(kāi)荒”天河區(qū)，到九運(yùn)會(huì)的廣東奧林匹克體育中心進(jìn)一步邁開(kāi)城市東進(jìn)步伐，再到2010年亞運(yùn)會(huì)的海心沙開(kāi)幕式奠定城市新中軸線……以城市建設(shè)帶動(dòng)城市發(fā)展，借力重大體育賽事推動(dòng)城市躍上新臺(tái)階，這是廣州一次次創(chuàng)新嘗試積累下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)間來(lái)到今天，為迎接十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，廣州秉持“賽時(shí)為賽事，賽后為城市”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展城市品質(zhì)提升工作，擦亮城市品牌，打造“企理”的城市面貌，實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城、彰顯一座城、幸福一座城”。
城市品質(zhì)提升工作聚焦“辦賽”核心、“會(huì)客”關(guān)鍵、“門(mén)戶(hù)”重點(diǎn)、“活力”指向、“綠色”底色，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、園林、河道、街區(qū)、照明、市容、美麗鄉(xiāng)村等8類(lèi)共291個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，悉心打造“匠心工程”，讓城市宜居宜游水平再躍升，實(shí)現(xiàn)全運(yùn)紅利全民共享。
2025年9月底，廣州塔濱水大臺(tái)階煥新開(kāi)放，原本功能單一、空間割裂的濱水區(qū)域，蛻變?yōu)榧健⑿蓓?、觀景于一體的立體生活場(chǎng)域；黃埔涌步行橋同步完工通行，有效貫通珠江沿岸慢行系統(tǒng)斷點(diǎn)，再添城市新地標(biāo)。
這兩個(gè)都是閱江路（廣州大道—獵德大道）品質(zhì)提升項(xiàng)目的組成部分，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)重塑珠江南岸濱水長(zhǎng)廊，拓展升級(jí)市民樂(lè)享的親水岸線，雕琢功能復(fù)合的“城市會(huì)客廳”，提升景區(qū)應(yīng)急疏散能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)濱水區(qū)域功能與美學(xué)的雙重躍升，推動(dòng)構(gòu)建世界級(jí)濱水活力區(qū)。
廣州還以迎全運(yùn)為契機(jī)，開(kāi)展17個(gè)精致街區(qū)建設(shè)，優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)。廣州大學(xué)城體育中心及周邊街區(qū)作為其中的標(biāo)桿項(xiàng)目，圍繞大學(xué)城活力、開(kāi)放、綠色等特點(diǎn)，打造“青年友好型街區(qū)”，兼顧賽時(shí)賽后利用，與市民共享辦賽成果。
今年9月開(kāi)學(xué)季，廣州大學(xué)城的新生“喜提”了更精致的大學(xué)城：路面色彩絢麗，騎車(chē)的、步行的學(xué)生各行其道，新生即使拖著行李箱，也能一路坦途；美觀的綠化景觀、明亮的路燈，讓學(xué)生走夜路也能更舒心。
2025年9月底，“軌道上的大灣區(qū)”再提速，廣州東環(huán)城際、琶蓮城際開(kāi)通，串聯(lián)白云機(jī)場(chǎng)、金融城、琶洲等重要商務(wù)區(qū)和交通樞紐。同時(shí)，地鐵13號(hào)線二期首通段、14號(hào)線二期首通段通車(chē)，加上6月底投入運(yùn)營(yíng)的地鐵10號(hào)線、12號(hào)線東段和西段，提供便捷的出行環(huán)境。市民游客通過(guò)搭乘城際鐵路，上午在廣州喝早茶，中午到佛山吃順德菜，傍晚再去惠州看日落，朝夕之間就能領(lǐng)略各地的風(fēng)土人情。
“城市大腦”
“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全方位賦能、全時(shí)域感知、全維度治理。
每一天，當(dāng)體育西路地鐵站的閘機(jī)數(shù)據(jù)開(kāi)始躍動(dòng)，當(dāng)街道上的自動(dòng)駕駛車(chē)輛開(kāi)啟新一天的運(yùn)營(yíng)，當(dāng)寫(xiě)字樓的智慧燈桿因天光漸明而自動(dòng)調(diào)暗，廣州這座超大城市在這樣的“數(shù)字脈動(dòng)”中蘇醒。繪制智慧城市新圖景，讓城市會(huì)思考，讓生活更美好。早在2020年，廣州創(chuàng)新打造“穗智管”城市運(yùn)行管理平臺(tái)，建成廣州市智慧城市運(yùn)行中心。
這個(gè)“超級(jí)大腦”能實(shí)現(xiàn)全方位賦能、全時(shí)域感知、全維度治理。全運(yùn)賽事期間，廣州“穗智管”將啟動(dòng)14類(lèi)主題場(chǎng)景的智能預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)接入全市42萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通、環(huán)保、安防等數(shù)據(jù)，每天處理數(shù)據(jù)超1.2億條。
數(shù)字化服務(wù)賽事舉辦方面，廣州賽區(qū)運(yùn)行保障指揮系統(tǒng)（MOC信息系統(tǒng)）將為開(kāi)幕式、賽事運(yùn)行等提供平臺(tái)支撐。該系統(tǒng)充分利用了數(shù)據(jù)中樞平臺(tái)、視頻智感平臺(tái)等公共中樞平臺(tái)能力，展現(xiàn)了城市三維虛擬空間、融合通信、視頻調(diào)度等底座支撐能力。此外，“全運(yùn)廣州”小程序融合穗好辦、志愿時(shí)等平臺(tái)的功能，為運(yùn)動(dòng)員以及廣大市民提供了便捷、高效的“一站式”服務(wù)。
在數(shù)字技術(shù)的加持下，廣州多家體育場(chǎng)館煥發(fā)新活力，變身“智慧場(chǎng)館”。例如，在廣州體育館，場(chǎng)館入口的3D視覺(jué)閘機(jī)可在0.3秒內(nèi)完成人證核驗(yàn)，AR導(dǎo)航系統(tǒng)可以為觀眾實(shí)時(shí)導(dǎo)航，無(wú)障礙智能服務(wù)樁可以為殘疾人提供語(yǔ)音導(dǎo)覽等服務(wù)。賽后，廣州體育館場(chǎng)館還將上線“智慧健身艙”系統(tǒng)，市民可預(yù)約VR訓(xùn)練、AI體態(tài)評(píng)估等科技健身服務(wù)，讓市民享受智慧場(chǎng)館帶來(lái)的幸福感。
廣州智慧城市建設(shè)還通過(guò)數(shù)字化、智能化技術(shù)重構(gòu)政務(wù)服務(wù)模式，依托“穗好辦”政務(wù)服務(wù)總門(mén)戶(hù)，建成“線上一網(wǎng)”“線下一窗”“熱線一號(hào)”互聯(lián)互通服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提供全齡友好、普惠便捷的城市服務(wù)。
指尖辦、掌上辦、家門(mén)口辦……如今，廣州市民的辦事習(xí)慣已悄悄改變，到身邊的“政務(wù)云大廳”即可辦成超2萬(wàn)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，用一部手機(jī)可以辦理1萬(wàn)多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，還可以實(shí)現(xiàn)一次同時(shí)辦理多個(gè)事項(xiàng)。
智慧城市的逐步實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)數(shù)字“底座”的支撐。廣州5G網(wǎng)絡(luò)接入流量占比達(dá)63.08%，居全國(guó)前列；建設(shè)國(guó)家超算廣州中心、廣州人工智能公共算力中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，其中國(guó)家超算廣州中心建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的千億級(jí)大模型服務(wù)體系，成為全球用戶(hù)最多、應(yīng)用最廣的超算中心之一；建設(shè)“5G+車(chē)聯(lián)網(wǎng)”示范應(yīng)用環(huán)境，開(kāi)放測(cè)試道路單向里程約2500公里；在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了基于“車(chē)路云城一體化”的城市感知新范式。如今，廣州智慧城市建設(shè)已然褪去數(shù)字與算法的冷峻外衣，化作觸手可及的便利與溫情。
老城市新活力·WOW答卷
1233
截至2025年8月，廣州完成改造1233個(gè)老舊小區(qū)。
2023年以來(lái)，廣州錨定“一年開(kāi)局、三年攻堅(jiān)、五年見(jiàn)效”總目標(biāo)，打好“59個(gè)國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目”開(kāi)局仗，多項(xiàng)數(shù)據(jù)居全國(guó)前列、全省首位。
目前，廣州老舊小區(qū)改造累計(jì)整治“三線”約3250千米，新增社區(qū)綠地和公共空間1543個(gè)。
針對(duì)老舊社區(qū)老齡化趨勢(shì)，廣州建設(shè)長(zhǎng)者飯?zhí)?5處、日間照料中心32處，改造或增設(shè)老年活動(dòng)室32處。
廣州累計(jì)新增室外兒童活動(dòng)場(chǎng)所181處、室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所23處、兒童游樂(lè)設(shè)施395套。
廣州統(tǒng)籌推進(jìn)道路、園林、河道等8類(lèi)共291個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目。
秉持“賽時(shí)為賽事、賽后為城市”理念，廣州圍繞賽事場(chǎng)館周邊，推進(jìn)30個(gè)場(chǎng)館周邊17個(gè)精致街區(qū)建設(shè)。
“穗智管”已對(duì)接全市40個(gè)部門(mén)共計(jì)115個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集城市運(yùn)行數(shù)據(jù)超120億條。
廣州已開(kāi)設(shè)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)“云窗口”302個(gè)。
老城市新活力·WOW印記
·2021年5月
廣州入選智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展第一批試點(diǎn)城市。
·2022年
廣州市入選住建部智能建造試點(diǎn)城市。
·2024年1月
全國(guó)首批首筆超大特大城市城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款在廣州成功落地。
·2024年1月
廣州市荔灣區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心在石圍塘征拆現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出全市第一張房票，廣州探索房票工作邁出實(shí)質(zhì)性的第一步。由此，廣州正式成為國(guó)內(nèi)首個(gè)探索房票安置政策機(jī)制的一線城市。
·2024年5月
《廣州市城中村改造條例》正式施行，這是全國(guó)首部城中村改造地方性法規(guī)。
·2025年6月
廣州統(tǒng)籌推進(jìn)291個(gè)城市品質(zhì)提升項(xiàng)目，煥新城市面貌。
