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優(yōu)化提煉五大歷史文化價(jià)值和六大名城特色

　　歷史文化是一座城市的靈魂所在，近日，《國(guó)家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）獲廣東省人民政府批復(fù)。該《規(guī)劃》是新時(shí)期廣州歷史文化保護(hù)傳承的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件，從全球、全國(guó)視野提煉廣州名城的五大歷史文化價(jià)值和六大名城特色，提出保護(hù)市域“山、水、城、村、田、?！钡恼w空間格局，構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護(hù)傳承總體結(jié)構(gòu)。

　　從全球全國(guó)視野提煉廣州名城價(jià)值特色

　　廣州是1982年國(guó)務(wù)院公布的第一批國(guó)家歷史文化名城。2014年11月，省政府批準(zhǔn)《國(guó)家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011—2020年）》。自2019年起，按廣州市政府工作安排，廣州市規(guī)劃和自然資源局牽頭編制《國(guó)家歷史文化名城廣州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》。

　　《規(guī)劃》對(duì)標(biāo)中華文明的“連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性”五個(gè)突出特性，深化廣州歷史研究，系統(tǒng)梳理廣州在中華文明發(fā)展脈絡(luò)與世界文明交流進(jìn)程中的重要地位，結(jié)合歷史文化保護(hù)理念和方法的演進(jìn)新動(dòng)態(tài)，優(yōu)化提煉形成五大歷史文化價(jià)值和六大名城特色，樹(shù)立體現(xiàn)中華文明標(biāo)識(shí)意義的價(jià)值載體。

　　完善歷史文化保護(hù)傳承體系

　　與此同時(shí)，《規(guī)劃》結(jié)合廣州實(shí)際，設(shè)置歷史風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)街巷、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、古樹(shù)名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道、歷史名園、海絲文化遺產(chǎn)、海防文化遺產(chǎn)等體現(xiàn)廣州特色的保護(hù)對(duì)象，進(jìn)一步完善歷史文化保護(hù)傳承體系。形成涵蓋市域自然山水格局、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)街巷（含騎樓街）、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、革命遺址、改革開(kāi)放優(yōu)秀建筑、歷史名園、古樹(shù)名木及其后續(xù)資源、南粵古驛道，與工業(yè)遺產(chǎn)、海上絲綢之路遺產(chǎn)、鐵路遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水務(wù)遺產(chǎn)、海防文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等的全域全要素有機(jī)整體。

　　提升灣區(qū)國(guó)際文化影響力 共建人文灣區(qū)

　　應(yīng)對(duì)當(dāng)前區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城市群發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求，《規(guī)劃》增設(shè)“粵港澳大灣區(qū)共同保護(hù)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展”章節(jié)，提出構(gòu)建“兩帶一道”粵港澳大灣區(qū)歷史文化網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮廣州作為嶺南文化中心的引領(lǐng)作用，示范帶動(dòng)灣區(qū)城市協(xié)同合作，共同謀劃城市聯(lián)盟，弘揚(yáng)嶺南文化，提升灣區(qū)國(guó)際文化影響力，共建人文灣區(qū)。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，構(gòu)筑文化與生態(tài)共融的市域保護(hù)發(fā)展新格局，提出保護(hù)市域“山、水、城、村、田、?！钡恼w空間格局，構(gòu)筑“一江一河一城九區(qū)”的歷史文化保護(hù)傳承總體結(jié)構(gòu)。

　　促進(jìn)城市煥發(fā)新活力綻放新光彩

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，在守好保護(hù)底線(xiàn)的基礎(chǔ)上，探索歷史保護(hù)與城市更新融合的實(shí)施機(jī)制，深化全生命周期的保護(hù)傳承利用機(jī)制，推進(jìn)歷史文化保護(hù)與城市更新、鄉(xiāng)村振興、土地整備、全域土地綜合整治協(xié)同實(shí)施，促進(jìn)千年名城在新時(shí)代煥發(fā)新活力，綻放新光彩。

　　保護(hù)歷史城區(qū)“青山半入城，六脈皆通?！钡纳剿h(huán)境和傳統(tǒng)街巷特色風(fēng)貌，提升城市功能，加強(qiáng)更新引導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境品質(zhì)提升。

　　堅(jiān)持小規(guī)模漸進(jìn)式的微改造模式，推動(dòng)歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)更新和活化利用，改善人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造魅力文化空間。

　　探索多元化路徑，促進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加公共空間，補(bǔ)齊配套設(shè)施短板，發(fā)揮特色文化資源的帶動(dòng)作用，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)野旅游發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　合理利用文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，作為發(fā)展城市新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造城市活力場(chǎng)所的優(yōu)質(zhì)空間載體。

　　云山珠水，歷久彌新，廣州兼具歷史厚重與現(xiàn)代活力，千年城脈、商脈、文脈在這里傳承。面向2035，廣州名城再啟新程，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)融入城鄉(xiāng)建設(shè)，延續(xù)千年城脈和山水景觀(guān)，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市。

　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　該《規(guī)劃》開(kāi)拓創(chuàng)新，承擔(dān)起統(tǒng)籌歷史文化保護(hù)傳承與城市可持續(xù)發(fā)展的重要使命，站位國(guó)家視野，闡釋中華文明傳承中的廣州價(jià)值，凝聚粵港澳大灣區(qū)文化共識(shí)。

　　——全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張廣漢

　　該《規(guī)劃》立意深遠(yuǎn)，特色鮮明，創(chuàng)新區(qū)域聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)保護(hù)與城市發(fā)展和諧共贏，讓未來(lái)充滿(mǎn)歷史，讓歷史走向未來(lái)。

　　——住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、廣州市城市規(guī)劃協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘安