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走在前列 勇挑大梁 高質(zhì)量發(fā)展 廣州亮點(diǎn)
廣州市檢察機(jī)關(guān)以法治力量護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
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  • 2025-02-21 10:00:18
  • 來源: 廣州日?qǐng)?bào)
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為廣州在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走前列貢獻(xiàn)檢察力量

  從國家中心城市到?粵港澳大灣區(qū)的核心引擎,再到國際科技創(chuàng)新中心重要承載地,近年來,廣州接連被賦予新的定位和使命,不斷躍升的城市能級(jí),呼喚著更為優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。

  法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,司法既要守護(hù)公平正義的底線,更要成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器。2024年,廣州市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌“四大檢察”職能,持續(xù)完善法律監(jiān)督機(jī)制,多措并舉助推法治化營(yíng)商環(huán)境從“施工圖”加速變?yōu)椤皩?shí)景畫”,以法治硬實(shí)力護(hù)航廣州在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走前列、挑大梁、作貢獻(xiàn)。

  過去一年,在廣州這片熱土上,檢察機(jī)關(guān)以法治方式平衡效率與公平、活力與秩序,讓每一份創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情都能在規(guī)則軌道上“全速奔跑”。

  ●唱響“重頭戲”:高質(zhì)效辦好涉企刑事案件

  “促銷贈(zèng)品”本是企業(yè)吸引消費(fèi)者的辦法,卻被“內(nèi)鬼”盯上,“螞蟻搬家”轉(zhuǎn)手銷贓……近日,廣州市檢察機(jī)關(guān)披露一起企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)侵占、收受商業(yè)賄賂系列案。

  A公司是知名日用消費(fèi)品公司。2010年起,該公司銷售經(jīng)理徐某某、余某某等人利用制定促銷計(jì)劃、管理贈(zèng)品的職務(wù)便利,將本該免費(fèi)發(fā)放的贈(zèng)品暗中發(fā)往指定門店,再由同伙簽收后轉(zhuǎn)運(yùn)至東莞某公司轉(zhuǎn)賣,短短兩年內(nèi)侵吞贈(zèng)品價(jià)值8000萬元。

  辦案過程中,檢察機(jī)關(guān)順藤摸瓜,挖出該公司市場(chǎng)部經(jīng)理周某某與王某某、田某某等伙同公司其他員工,通過虛構(gòu)合同項(xiàng)目、合同報(bào)價(jià)的方式共同侵占公司財(cái)產(chǎn)和收受商業(yè)賄賂,涉案金額逾2200萬元。

  值得一提的是,檢察機(jī)關(guān)將辦案掌握的“內(nèi)生數(shù)據(jù)”與企業(yè)內(nèi)部郵件、供應(yīng)商信息碰撞,用大數(shù)據(jù)模型“透視”企業(yè)內(nèi)部腐敗,搭建“資金關(guān)系網(wǎng)”“人物關(guān)系網(wǎng)”,通過大數(shù)據(jù)“CT”,一舉揪出68條腐敗線索。兩個(gè)犯罪團(tuán)伙成員陸續(xù)被提起公訴,分別被法院以職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪等判處一年至十三年六個(gè)月不等有期徒刑,并處罰金或沒收個(gè)人部分財(cái)產(chǎn)。

  查辦案件是第一步,為最大限度追贓,檢察官運(yùn)用“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策,充分釋法說理:“對(duì)于積極賠償公司經(jīng)濟(jì)損失,并取得諒解的,可以依法變更強(qiáng)制措施和從輕處罰。”最終積極退賠者帶動(dòng)10余人自首退贓,為企業(yè)追回5580萬元。

  追回的不只是錢,更是企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的信心。案件辦理后,檢察官先后多次應(yīng)邀到該公司開展專業(yè)授課,指導(dǎo)和幫助完善企業(yè)內(nèi)部管理體系,打造檢企溝通合作平臺(tái)。

  “A公司決定在廣州新設(shè)立數(shù)字創(chuàng)新中心,就是看中了檢察機(jī)關(guān)提供的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)?!痹谝淮纹髽I(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)座談會(huì)上,該公司負(fù)責(zé)人說。

  A公司系列案件的查辦,正是廣州市檢察機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé),助力營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的縮影。2024年,廣州市檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)追訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪3190人、同比上升40.9%;起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪363人;起訴危害稅收征管犯罪94人,追回稅款3922萬余元,堅(jiān)持對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰,把依法平等保護(hù)落到實(shí)處。

  在依法懲治犯罪的同時(shí),也要最大限度地減少司法辦案對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。近年來,廣州市檢察機(jī)關(guān)逐步完善涉企刑事案件監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)逐案逐企審核落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,從嚴(yán)把握、精準(zhǔn)適用逮捕和起訴條件,切實(shí)防止“構(gòu)罪即捕”“構(gòu)罪即訴”,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和關(guān)鍵崗位工作人員因刑事案件被羈押時(shí),主動(dòng)溝通企業(yè)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銜接工作,力求將負(fù)面影響降到最低。

  ●打好“組合拳”:多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  “原來這些以前沒有注意到的信息,也能作為合同的證據(jù)!”去年5月的一天,借助視頻直播,廣州萬力輪胎從化基地以及合肥、番禺基地的300多名高管和職工同步開啟了一場(chǎng)特別的“法治課堂”。

  直播中,檢察官以案釋法,生動(dòng)闡述了涉企生產(chǎn)、用工、權(quán)益保護(hù)等法律知識(shí),同時(shí)詳細(xì)介紹了檢察機(jī)關(guān)民事檢察職能,深化企業(yè)和職工對(duì)檢察職能的理解認(rèn)識(shí),拓寬司法求助渠道。

  這樣“送法入企”的場(chǎng)景,在廣州并不少見。海珠區(qū)檢察院組建了“益企芯”護(hù)企宣講團(tuán)隊(duì),不定期前往企業(yè)以及該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)執(zhí)法部門”系列活動(dòng),針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪、一線執(zhí)法人員保護(hù)企業(yè)健康發(fā)展的意識(shí)和能力等內(nèi)容進(jìn)行專題授課,受眾超3萬人次。

  不僅如此,廣州市檢察機(jī)關(guān)還持續(xù)暢通檢企溝通聯(lián)絡(luò)渠道,在民營(yíng)企業(yè)園區(qū)、核心商務(wù)區(qū)精準(zhǔn)選點(diǎn),設(shè)立法治營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站、服務(wù)站等“鄰”距離服務(wù)平臺(tái)16個(gè),及時(shí)收集、研判企業(yè)訴求,為企業(yè)提供法治體檢、風(fēng)險(xiǎn)提示等一體化服務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

  除了法律知識(shí)的“宣講員”,廣州市檢察機(jī)關(guān)還充當(dāng)起了“智慧大腦”和“保健醫(yī)生”,多措并舉用法治溫度焐熱市場(chǎng)熱度。

  當(dāng)大數(shù)據(jù)遇上檢察監(jiān)督,會(huì)產(chǎn)生怎樣的化學(xué)反應(yīng)?白云區(qū)檢察院用“數(shù)字檢察官”給出答案——通過就業(yè)補(bǔ)貼預(yù)警大數(shù)據(jù)檢察監(jiān)督模型,12家違規(guī)“薅羊毛”企業(yè)現(xiàn)形,140萬元補(bǔ)貼款完璧歸趙。“就像給監(jiān)管裝上CT機(jī),異常數(shù)據(jù)在透視下很容易發(fā)現(xiàn)?!鞭k案檢察官展示著實(shí)時(shí)跳動(dòng)著數(shù)據(jù)的屏幕。

  在天河區(qū)也有類似案例,檢察官從一紙海外學(xué)歷證明順藤摸瓜,揭穿“海歸精英”騙補(bǔ)戲法,追回94.48萬補(bǔ)貼款的同時(shí),還推動(dòng)相關(guān)單位對(duì)企業(yè)人才補(bǔ)貼政策進(jìn)行了全方位的升級(jí)調(diào)整,從源頭上推進(jìn)了助企惠民補(bǔ)貼工作的規(guī)范化。如今,企業(yè)可以以更便利的方式查驗(yàn)人才資質(zhì),政企間筑起“防騙幕墻”。

  “我們要成為廣州高質(zhì)量發(fā)展的法治‘合伙人’和‘助推器’,既要當(dāng)營(yíng)商環(huán)境‘治已病’的‘良醫(yī)’,更做‘防未病’的‘良友’?!睆V州市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  ●織密“保護(hù)網(wǎng)”:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁出新步伐

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的碩果,嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)高水平對(duì)外開放體制機(jī)制的應(yīng)有之義。

  2024年,廣州市檢察機(jī)關(guān)相繼發(fā)布了多個(gè)司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例,皮某某侵犯商業(yè)秘密案是其中的典型。

  皮某某入職某電機(jī)廠后,在任職期間能夠接觸并掌握到屬于不為公眾所知悉的該廠某燈芯產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)信息,后利用職務(wù)便利,以不正當(dāng)手段獲取了該產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝技術(shù)信息。2015年,皮某某離職后成立某公司,生產(chǎn)制造與該產(chǎn)品生產(chǎn)工藝實(shí)質(zhì)相同的燈芯產(chǎn)品并對(duì)外銷售,銷售毛利共計(jì)7400余萬元。

  案件辦理期間,皮某某的辯護(hù)人提交了一份與原鑒定意見結(jié)論完全相反的鑒定報(bào)告,認(rèn)定涉案工藝不屬于“不為公眾所知悉”的信息。針對(duì)結(jié)論不同的鑒定報(bào)告,白云區(qū)檢察院多次通過書面、電話、座談等形式有針對(duì)性地與鑒定人員就分歧、疑點(diǎn)部分進(jìn)行溝通,通過聽、看、查補(bǔ)足技術(shù)短板,從法律、技術(shù)兩個(gè)層面解決相關(guān)難題,并要求鑒定機(jī)構(gòu)就雙方主張的工藝技術(shù)點(diǎn)異同、查新檢索方式、結(jié)論分歧等疑點(diǎn)部分補(bǔ)充出具意見或提供技術(shù)幫助,最終明確辯護(hù)方主張的已公開技術(shù)要點(diǎn)與涉案產(chǎn)品生產(chǎn)工藝信息中的秘密點(diǎn)并不完全相同,在皮某某所創(chuàng)辦公司提取的生產(chǎn)工藝文件與被害電機(jī)廠的生產(chǎn)工藝具備“同一性”。最終,法院作出有罪判決,以侵犯商業(yè)秘密罪判處皮某某有期徒刑六年,并處罰金500萬元。

  知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉及范圍廣,往往多方關(guān)切,廣州市檢察機(jī)關(guān)推行“一案四查”辦案機(jī)制,在辦理涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域案件時(shí),同步審查是否涉民事侵權(quán)、行政違法、刑事犯罪、侵害社會(huì)公共利益等,堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重、私權(quán)與公益平衡。

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檢察機(jī)關(guān)派員進(jìn)駐中國進(jìn)出口商品交易會(huì),現(xiàn)場(chǎng)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新保護(hù)等問題為參展商答疑解惑。

  掛綠荔枝是增城特產(chǎn),以品質(zhì)佳著稱,此前增城區(qū)檢察院在公益訴訟檢察履職中發(fā)現(xiàn),多家網(wǎng)絡(luò)銷售商戶存在違規(guī)使用“增城荔枝”“增城掛綠”地理標(biāo)志專用標(biāo)志等情況。檢察機(jī)關(guān)召開公開聽證會(huì),向職能部門制發(fā)檢察建議書,促使一批違規(guī)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的商家落實(shí)整改,加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志的保護(hù)。

  虛擬性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的屬性之一,與大數(shù)據(jù)應(yīng)用天然耦合。廣州市檢察機(jī)關(guān)注重推動(dòng)大數(shù)據(jù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察深度融合應(yīng)用,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)碰分析在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件辦理過程中的作用,切實(shí)提升法律監(jiān)督的精準(zhǔn)性和能動(dòng)性。

  黃埔區(qū)檢察院辦理的陳某甲等13人侵犯著作權(quán)罪案,陳某甲等人經(jīng)預(yù)謀,以營(yíng)利為目的,未經(jīng)著作權(quán)人許可,先后注冊(cè)成立兩家公司復(fù)制、印刷盜版書籍,盜印多種教輔書籍,非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額共計(jì)人民幣1100余萬元。

  在審查案件過程中,該院利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型對(duì)犯罪嫌疑人手機(jī)、電腦的電子數(shù)據(jù)、銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)碰撞,從而高效鎖定上下游關(guān)系,確定已銷售金額。通過關(guān)聯(lián)案件綜合分析,追加認(rèn)定犯罪數(shù)額千萬余元,實(shí)現(xiàn)多個(gè)盜版書籍團(tuán)伙的全產(chǎn)業(yè)鏈打擊,做到了辦理一案治理一片。

  據(jù)悉,2024年,廣州市檢察機(jī)關(guān)共起訴侵犯專利權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1271人,同比上升86.3%,辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件110件。

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