廣州市規(guī)劃和自然資源局牽頭制定的《廣州城市水浸點(diǎn)、涵洞、隧道內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定和治理工作方案》（以下簡稱《方案》）經(jīng)市政府同意并于近日印發(fā)。該《方案》結(jié)合廣州市國土空間總體規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域識別，以流域?yàn)閱卧?，率先劃?2個易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，面積共772.84平方公里。

　　加強(qiáng)防洪排澇工作部署

　　市規(guī)劃和自然資源局對接廣州市2035年國土空間總體規(guī)劃后，劃定易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，加強(qiáng)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理，合理控制城市開發(fā)強(qiáng)度，管控建設(shè)用地項(xiàng)目避讓泄洪通道，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)生態(tài)治澇措施，綜合施策降低廣州城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。

　　市規(guī)劃和自然資源局牽頭制定了《方案》，結(jié)合廣州市國土空間總體規(guī)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域識別，全面分析內(nèi)澇成因和梳理內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布圖及治理清單表并分解到各區(qū)形成“兩圖一表”，提出廣州市水浸點(diǎn)、涵洞、隧道系統(tǒng)治理措施和空間定位。

　　同時(shí)明確七項(xiàng)工作任務(wù)：生態(tài)保護(hù)和用地保障、城市更新落實(shí)防洪排澇設(shè)施建設(shè)、 系統(tǒng)評估易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、推進(jìn)內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)治理、完善城市豎向規(guī)劃、落實(shí)防洪排澇專項(xiàng)工作、推進(jìn)海綿城市系統(tǒng)性建設(shè)。

　　廣州市國土空間總體規(guī)劃劃定生態(tài)保護(hù)紅線，提出自然生態(tài)空間保護(hù)目標(biāo)、布局，區(qū)級國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃階段落實(shí)河涌水系控制線，明確防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局和總體規(guī)模。

　　控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)置海綿城市專篇，同步開展防洪排澇風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)現(xiàn)“五級三類”的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃管控，確保國土空間韌性城市目標(biāo)的轉(zhuǎn)化和傳導(dǎo)。根據(jù)防洪排澇工程建設(shè)計(jì)劃將需落實(shí)排水防澇設(shè)施用地的納入年度土地利用計(jì)劃，并優(yōu)先保障用地指標(biāo)。

　　劃定易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

　　通過創(chuàng)新運(yùn)用遙感技術(shù)和激光雷達(dá)數(shù)字高程模型等地理信息技術(shù)，識別和排查全市不透水地面和洼地，揭示不透水地面、洼地與城市內(nèi)澇的關(guān)系。以流域?yàn)閱卧?，率先劃?2個易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，作為開展風(fēng)險(xiǎn)治理和管控工作的依據(jù)，支撐國土空間總體規(guī)劃確定城鄉(xiāng)內(nèi)澇安全底線，優(yōu)化城市空間規(guī)劃布局，合理劃定和保護(hù)雨水行蓄的藍(lán)綠空間，從而為全面提升廣州應(yīng)對洪澇風(fēng)險(xiǎn)能力、打造洪澇韌性城市提供重要支撐。

　　提出城市更新綜合治理措施

　　目前廣州大量舊村處于易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，全市城市更新涉及易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積為303.17平方公里，占全市易發(fā)內(nèi)澇潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域總面積的39.23%；其中，三年實(shí)施計(jì)劃村涉及66.61平方公里，五年行動方案村涉及90.29平方公里，十年改造規(guī)劃村涉及146.27平方公里。

　　城市更新改造通過綜合施策降低洪澇風(fēng)險(xiǎn)，合理確定有利于排水安全的豎向高程體系，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，利用綠地、公園、道路、運(yùn)動場、廣場等構(gòu)建雨水調(diào)蓄設(shè)施和雨洪行泄通道，同步對更新改造范圍內(nèi)的內(nèi)澇點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)治理，按市政承載力評估落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高更新改造區(qū)域防洪排澇能力。