各區(qū)人民政府、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市規(guī)劃和自然資源局反映。
廣州市規(guī)劃和自然資源局
2023年5月24日
廣州市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，落實(shí)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動方案（2023-2025年）》目標(biāo)任務(wù)和《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)工作部署，有效加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升全市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的系列論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持分級管理、共防共治，堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)防治重點(diǎn)，著力健全完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理和汛期防御體系，強(qiáng)化源頭治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建共防共治共享的地質(zhì)災(zāi)害防治格局，提升全社會抵御地質(zhì)災(zāi)害的綜合防范能力，有效防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，推動我市地質(zhì)災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化建設(shè)，為廣州在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”提供地質(zhì)安全保障。
二、工作目標(biāo)
2025年底前，完成10個鎮(zhèn)（街）的1:1萬地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查，繼續(xù)推進(jìn)上一輪三年行動中已實(shí)施綜合治理未完成核銷的4處大型隱患點(diǎn)和10處中小型隱患點(diǎn)治理核銷工作，實(shí)施一批地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工程，健全完善專群結(jié)合、科學(xué)精細(xì)、快速響應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和技術(shù)支撐體系，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、防災(zāi)避險(xiǎn)、科技支撐、制度保障等6大工程18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)基本完成，汛期地質(zhì)災(zāi)害防御能力顯著增強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制不斷完善，地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力進(jìn)一步提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評價(jià)工程
1.開展行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。由發(fā)展改革、工業(yè)信息化、交通、城市綜合執(zhí)法、鐵路等部門完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步掌握油氣輸送管道、電力設(shè)施、公路（含農(nóng)村道路）、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮丸F路干線等沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，建立工作臺賬，落實(shí)防治措施。
2.開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查。實(shí)施10個重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）1∶1萬地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查評價(jià)，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患和潛在致災(zāi)體的結(jié)構(gòu)特征、失穩(wěn)趨勢、威脅范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級，細(xì)化完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，編制行政村“一圖一表”風(fēng)險(xiǎn)管控圖冊，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施和臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)指引。
3.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)排查。每年汛前、汛中和汛后，由各行業(yè)部門實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，包括對已查明的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行逐一核查，掌握存量風(fēng)險(xiǎn)隱患變化情況，以及對山邊、水邊、村邊等重點(diǎn)區(qū)域和各行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)域進(jìn)行動態(tài)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增風(fēng)險(xiǎn)隱患并建立臺賬，明確防治責(zé)任，落實(shí)防御措施，并將臺賬納入本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”。
?。ǘ?shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警工程
4.完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。整合利用全市歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，持續(xù)優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析模型，建立多尺度預(yù)警模式，提升市級氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度和時(shí)效性。落實(shí)省要求，建立標(biāo)準(zhǔn)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警會商室，進(jìn)一步完善預(yù)警技術(shù)會商、響應(yīng)等機(jī)制。
5.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控群測群防體系。將地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系逐步推廣至行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，構(gòu)建“隱患（風(fēng)險(xiǎn)）點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)格化責(zé)任體系。加強(qiáng)群測群防員遴選、裝備配置更新和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化群測群防體系與地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、專業(yè)監(jiān)測體系有機(jī)結(jié)合，提升監(jiān)測預(yù)警能力。各區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確群測群防員資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全完善成功避險(xiǎn)獎勵機(jī)制，切實(shí)提升群測群防員巡查監(jiān)測能力與積極性。
6.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警閾值設(shè)置研究，強(qiáng)化多參數(shù)預(yù)警模型應(yīng)用，持續(xù)開展監(jiān)測設(shè)備維護(hù)，不斷提高專業(yè)監(jiān)測精準(zhǔn)度。對暫無條件實(shí)施工程治理或避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，鼓勵優(yōu)先實(shí)施專業(yè)監(jiān)測。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定情況，完成不少于20處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)控制性專業(yè)監(jiān)測，增設(shè)高空鷹眼高清視頻監(jiān)控點(diǎn)至20處，加密建設(shè)雨量監(jiān)測站、土壤含水量監(jiān)測站，初步建成“隱患（風(fēng)險(xiǎn)）點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄈ?shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工程
7.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。上一輪三年行動中已實(shí)施綜合治理未完成核銷的4處大型隱患點(diǎn)和10處中小型隱患點(diǎn)全部完成治理核銷，對存量在冊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，優(yōu)先采取工程治理或避險(xiǎn)搬遷措施開展綜合治理并核銷隱患，有序推進(jìn)中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。對新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照“當(dāng)年隱患、當(dāng)年計(jì)劃，監(jiān)測先行、能消盡消”的原則，及時(shí)落實(shí)管控措施和制定綜合治理計(jì)劃，動態(tài)實(shí)施避險(xiǎn)搬遷或工程治理。
8.開展地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。各級各部門依職責(zé)做好或督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整治主體責(zé)任做好本行業(yè)管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村削坡建房、公路（含農(nóng)村道路）、鐵路干線、油氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮碗娏υO(shè)施等沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理，有效管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
9.開展削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治管控。各區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)省、市有關(guān)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治管控的工作部署，對屬于違法建設(shè)的要依法依規(guī)查處，持續(xù)推進(jìn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治管控。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)削坡建房的工作部署開展相關(guān)工作，督促各區(qū)人民政府落實(shí)農(nóng)村削坡建房整治工作。
10.建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范區(qū)。支持黃埔區(qū)、南沙區(qū)，鼓勵其它有一定基層綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)的區(qū)，按照“綜合防治、整體提升”的原則，申報(bào)建設(shè)省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范區(qū)（縣），在健全完善調(diào)查評價(jià)、早期識別、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、科技創(chuàng)新、制度建設(shè)方面選取重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，開展試點(diǎn)示范。
（四）實(shí)施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)攻堅(jiān)工程
11.深化地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普培訓(xùn)。編制和推廣符合地方實(shí)際的防災(zāi)科普材料，積極參與省“百名專家聯(lián)千村(學(xué)校）”地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)行動，每年組織地質(zhì)災(zāi)害防治專家和技術(shù)隊(duì)伍“進(jìn)村入戶”、“進(jìn)學(xué)校、上課堂”，開展“四講”（講危害、講識別、講監(jiān)測、講避險(xiǎn)）活動，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救典型案例科普。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害警示“醒目工程”，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等位置強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)提示。
12.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案制度逐步推廣至行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，明確臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)范圍、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置點(diǎn)、轉(zhuǎn)移責(zé)任人等要素，全面掌握臨災(zāi)轉(zhuǎn)移人員情況，包括以戶為單位的轉(zhuǎn)移人員姓名、聯(lián)系電話、住址等信息，強(qiáng)化綜合防災(zāi)演練和臨災(zāi)避險(xiǎn)演練技術(shù)指導(dǎo)，保障防災(zāi)預(yù)案體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
13.開展“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)防御“龍舟水”措施落實(shí)，強(qiáng)化值班值守、監(jiān)測預(yù)警和分析研判，突出加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防御，動態(tài)發(fā)布預(yù)警信息，跟進(jìn)落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，三級以上預(yù)警區(qū)域結(jié)合實(shí)際可提升一級防御措施，預(yù)置技術(shù)支撐隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到重點(diǎn)防御區(qū)域駐守，采取視頻連線與現(xiàn)場督導(dǎo)等多種手段檢查指導(dǎo)一線防御工作，預(yù)警響應(yīng)期間地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)高、險(xiǎn)情緊迫、治理措施相對簡單的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情按照應(yīng)急工程處置程序及時(shí)排危除險(xiǎn)。
?。ㄎ澹?shí)施地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐能力建設(shè)工程
14.健全完善地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系。各區(qū)落實(shí)一支地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐隊(duì)伍及配套經(jīng)費(fèi)，鼓勵技術(shù)支撐隊(duì)伍到重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）駐點(diǎn)合作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急支撐就近快速響應(yīng)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配置防護(hù)裝備，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化無人機(jī)、雷達(dá)、毫米波衛(wèi)星、三維激光掃描儀、應(yīng)急視頻通訊等技術(shù)裝備配置和應(yīng)用，切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐能力。加強(qiáng)各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)能力。積極參與省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮市地質(zhì)災(zāi)害防治協(xié)會行業(yè)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)交流與培訓(xùn)，整體提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
15.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治成果集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、專業(yè)監(jiān)測和工程治理等數(shù)據(jù)信息的融合，充實(shí)全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患全周期“一張圖”管控?cái)?shù)據(jù)庫。開展典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)無人機(jī)傾斜攝影，構(gòu)建實(shí)景三維數(shù)字模型，綜合展示地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，健全完善市級地質(zhì)災(zāi)害防治管控信息化平臺，持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)信息共享和維護(hù)更新，開通平臺使用權(quán)限供各區(qū)規(guī)劃和自然資源分局使用，推動市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管控相關(guān)平臺與省級平臺的縱向銜接、與同級應(yīng)急管理相關(guān)平臺的橫向銜接。
?。?shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程
16.完善法治保障，加強(qiáng)法治宣傳。完成《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定》制定發(fā)布，加強(qiáng)政策解讀、宣傳宣講等普法工作，利用局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布政策解讀文件和圖解，通過派發(fā)宣傳冊等形式，結(jié)合世界地球日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等主題日開展宣傳、宣講活動，推進(jìn)配套工作制度制定、修訂，為地質(zhì)災(zāi)害防治管理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保障。
17.有效遏制新增風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開展鐵路、公路、房屋、隧道、橋梁、地鐵、水利水電、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰坝蜌廨斔凸艿赖冉ㄔO(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度并實(shí)施配套防治工程，相關(guān)行業(yè)主管部門按照評估結(jié)論和建議，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域配套防治工程的監(jiān)督管理。編制各級國土空間規(guī)劃充分考慮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和防治要求，引導(dǎo)新建工程和規(guī)劃建設(shè)區(qū)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格宅基地審批，宅基地選址要符合國土空間規(guī)劃，自然資源部門要加強(qiáng)村民自建房等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地審批，新增農(nóng)村建房應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，在用地選址環(huán)節(jié)遏制削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為，住建部門要將削坡建房導(dǎo)致的切坡支護(hù)納入建房指導(dǎo)范圍，督促落實(shí)國家建筑邊坡監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾同時(shí)進(jìn)行建房與邊坡支護(hù)。
18.推廣風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理試點(diǎn)成果。從管理制度、責(zé)任體系、技術(shù)方法等方面總結(jié)黃埔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，向省自然資源廳報(bào)送試點(diǎn)成果，逐步推動全市地質(zhì)災(zāi)害管控方式由“隱患點(diǎn)”向“隱患（風(fēng)險(xiǎn)）點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙管控轉(zhuǎn)變，提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，持續(xù)提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力和管理水平。市各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，緊密對接省對口部門，結(jié)合實(shí)際制定本行業(yè)本單位管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作年度計(jì)劃，切實(shí)抓好組織實(shí)施。各區(qū)人民政府要強(qiáng)化屬地責(zé)任，成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化制定政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
?。ǘ┳龊觅Y金保障。市、區(qū)兩級財(cái)政要統(tǒng)籌財(cái)力，依據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門年度預(yù)算，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金保障水平和投入效率。各區(qū)各有關(guān)部門要擴(kuò)寬資金籌措渠道，壓實(shí)責(zé)任單位主體責(zé)任，督促其投入資金，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。各級財(cái)政部門要建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機(jī)制，保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金?？顚Ｓ?，防止挪用濫用。
（三）加大政策支持。發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門要推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目綠色通道制度，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動項(xiàng)目盡快實(shí)施。支持地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目按程序向省申請用地指標(biāo)，鼓勵符合條件的區(qū)創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范區(qū)并積極爭取省安排的用地指標(biāo)獎勵。
?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督評價(jià)。加強(qiáng)動態(tài)跟蹤，全面掌握各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展情況和存在問題，建立情況通報(bào)機(jī)制，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)不到位、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢的地區(qū)或部門，進(jìn)行通報(bào)批評，對防治工作成效突出的地區(qū)或部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。依托全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，建立地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目承擔(dān)單位不良問題通報(bào)制度，強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)各部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介以及世界地球日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等主題日，開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動，加深干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救能力，營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。
附件：1.廣州市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動任務(wù)分工表
2.全市三年行動（2023-2025年）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
附件1
廣州市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力提升三年行動任務(wù)分工表
重點(diǎn)工程/保障措施 | 任務(wù) | 具體工作 | 責(zé)任單位 |
（一）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查評價(jià)工程。 | 1.開展行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查。 | 2024年底前，由發(fā)展改革、工業(yè)信息化、交通、城市綜合執(zhí)法、鐵路等部門完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步掌握油氣輸送管道、電力設(shè)施、公路（含農(nóng)村道路）、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮丸F路干線等沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，建立工作臺賬，落實(shí)防治措施。 | 市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)油氣輸送管道沿線、市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)電力設(shè)施沿線、市交通運(yùn)輸局牽頭負(fù)責(zé)公路（含農(nóng)村道路）、市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司牽頭負(fù)責(zé)鐵路沿線，涉及到的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
2.開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查。 | 2023-2024年，每年按照40%、60%的比例完成黃埔區(qū)長嶺街、新龍鎮(zhèn)，白云區(qū)太和鎮(zhèn)，花都區(qū)梯面鎮(zhèn)，增城區(qū)中新鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、派潭鎮(zhèn)，從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等10個鎮(zhèn)（街）1:1萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化調(diào)查評價(jià)，科學(xué)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級，編制行政村“一圖一表”風(fēng)險(xiǎn)管控圖冊，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施和臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)指引。鼓勵有條件的區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際選取其他重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）開展1:1萬精細(xì)化調(diào)查評價(jià)。 | 市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)黃埔區(qū)長嶺街、新龍鎮(zhèn)，白云區(qū)太和鎮(zhèn)，花都區(qū)梯面鎮(zhèn)，增城區(qū)中新鎮(zhèn)、正果鎮(zhèn)、派潭鎮(zhèn)，從化區(qū)鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等10個鎮(zhèn)（街），相關(guān)區(qū)配合；有條件的區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際可進(jìn)一步開展重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害綜合調(diào)查。 |
3.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)排查。 | 2023-2025年，每年汛前、汛中和汛后，由各行業(yè)部門實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的新增風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)建立臺賬，明確防治責(zé)任，落實(shí)防御措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動態(tài)更新，并將臺賬納入本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”。具體分工如下：市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣輸送管道沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市教育局負(fù)責(zé)組織對危及托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技工院校）校舍和附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)電力設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)組織技工院校開展校園地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)對危及村居的自然山體開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織公路沿線和危害交通干線附屬設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市水務(wù)局負(fù)責(zé)河道、水利工程沿線、水利設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)組織對旅游景區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊危及醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿姥鼐€地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，市林業(yè)園林局負(fù)責(zé)自然保護(hù)地、林場地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查，中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查。 | 各行業(yè)主管部門依職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將各行業(yè)部門報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺賬納入“一張圖”。 |
（二）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測預(yù)警工程。 | 4.完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。 | 1.2023年底前，落實(shí)省要求建設(shè)市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警會商室，建立多尺度預(yù)警模式，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)會商、響應(yīng)等工作機(jī)制。 2.2023-2025年，完善地質(zhì)災(zāi)害信息反饋和總結(jié)機(jī)制，持續(xù)驗(yàn)證預(yù)警結(jié)果，優(yōu)化市地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)劃圖和模型。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市應(yīng)急管理局、氣象局參與，涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
5.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控群測群防體系。 | 1. 2024年底前，將地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系逐步推廣至行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，初步構(gòu)建“隱患（風(fēng)險(xiǎn)）點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)格化責(zé)任體系。 2. 2025年底前，加強(qiáng)群測群防員遴選、監(jiān)測工具配置和技能培訓(xùn)，各區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確群測群防員資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全完善成功避險(xiǎn)獎勵機(jī)制。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防工作，市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司等牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)群測群防工作，各區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)群測群防員補(bǔ)助獎勵和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群測群防工作。 |
6.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 | 1.2024年底前，加強(qiáng)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測閾值設(shè)置研究，強(qiáng)化多參數(shù)預(yù)警模型應(yīng)用。 2.2023-2025年，結(jié)合實(shí)際，對暫無條件實(shí)施工程治理或避險(xiǎn)搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)先實(shí)施專業(yè)監(jiān)測，每年開展設(shè)備維護(hù)。 3.2025年底前，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定情況，完成不少于20處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)控制性專業(yè)監(jiān)測，增設(shè)高空鷹眼高清視頻監(jiān)控點(diǎn)至20處，加密建設(shè)雨量監(jiān)測站、土壤含水量監(jiān)測站。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司等牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 |
（三）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工程。 | 7.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。 | 1.2023年底前，完成上一輪三年行動中已實(shí)施綜合治理未完成核銷的4處大型隱患點(diǎn)和10處中小型隱患點(diǎn)治理核銷，已開展前期工作的中小型隱患點(diǎn)完成主體工程建設(shè)。其中，白云區(qū)龍歸街龍歸硝鹽礦區(qū)大型地面沉降隱患點(diǎn)爭取在2023年6月底前按照地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)管理相關(guān)規(guī)定對該隱患點(diǎn)辦理核銷手續(xù)；黃埔區(qū)聯(lián)和街林語山莊和從化區(qū)江浦街大灶佛2處大型崩塌隱患點(diǎn)已完成工程治理主體工程，按照計(jì)劃于2024年底前完成核銷；從化區(qū)江埔街長和化工廠大型滑坡隱患點(diǎn)爭取在2023年開展前期的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)，2024年實(shí)施工程治理后依程序核銷。 2.2023—2025年，各區(qū)按照要求，結(jié)合本地區(qū)在冊中小型和新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)際情況，及時(shí)落實(shí)管控措施，分年度制定搬遷、治理計(jì)劃并組織實(shí)施。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
（三）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理工程。 | 8.開展地質(zhì)災(zāi)害行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。 | 各部門依職責(zé)做好或督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整治主體責(zé)任做好本行業(yè)管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村削坡建房、公路（含農(nóng)村道路）、油氣輸送管道、電力設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮丸F路干線等沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理，有效管控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。 | 市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司依職責(zé)牽頭，涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
9.開展削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治管控。 | 各區(qū)各有關(guān)部門落實(shí)省、市有關(guān)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治管控的工作部署，對屬于違法建設(shè)的要依法依規(guī)查處，持續(xù)推進(jìn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)整治管控。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)削坡建房的工作部署開展相關(guān)工作，督促各區(qū)人民政府落實(shí)農(nóng)村削坡建房整治工作。 | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)削坡建房的工作部署開展相關(guān)工作，督促各區(qū)人民政府落實(shí)農(nóng)村削坡建房整治工作。市規(guī)劃和自然資源局、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等依職責(zé)做好相關(guān)工作。涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
10.建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范區(qū)。 | 2023-2025年，支持黃埔區(qū)、南沙區(qū)，鼓勵其它有一定基層綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)的區(qū)，按照“綜合防治、整體提升”的原則，申報(bào)建設(shè)省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范區(qū)，在健全完善調(diào)查評價(jià)、早期識別、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、科技創(chuàng)新、制度建設(shè)方面選取重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，開展試點(diǎn)示范。 | 黃埔區(qū)、南沙區(qū)及其他涉及到的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
（四）實(shí)施汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)攻堅(jiān)工程。 | 11.深化地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普培訓(xùn)。 | 1.2024年底前，編制并推廣普及符合地方實(shí)際的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)科普材料。 2.2023-2025年，積極參與省“百名專家聯(lián)千村(學(xué)校）”地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)行動，每年組織地質(zhì)災(zāi)害防治專家和技術(shù)隊(duì)伍開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)行動；每年開展地質(zhì)災(zāi)害警示“醒目工程”，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等位置強(qiáng)化防災(zāi)避險(xiǎn)提示。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市教育局參與，涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
12.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。 | 2023-2025年，將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案制度逐步推廣至行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，明確臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)范圍、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)安置點(diǎn)、轉(zhuǎn)移責(zé)任人等要素，全面掌握臨災(zāi)轉(zhuǎn)移人員情況，包括以戶為單位的轉(zhuǎn)移人員姓名、聯(lián)系電話、住址等信息，強(qiáng)化綜合防災(zāi)演練和臨災(zāi)避險(xiǎn)演練技術(shù)指導(dǎo)，保障防災(zāi)預(yù)案體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 | 市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)隱患點(diǎn)預(yù)案制度推廣和轉(zhuǎn)移返回技術(shù)指導(dǎo)，市發(fā)展改革委、教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、文化廣電旅游局、衛(wèi)生健康委、城市管理綜合執(zhí)法局、林業(yè)園林局、中國鐵路廣州局依職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)案制度推廣和轉(zhuǎn)移返回技術(shù)指導(dǎo)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)預(yù)案制度推廣和受威脅群眾轉(zhuǎn)移返回工作。 |
13.開展“龍舟水”地質(zhì)災(zāi)害防御攻堅(jiān)戰(zhàn)。 | 2023-2025年，加強(qiáng)防御“龍舟水”措施落實(shí)，強(qiáng)化值班值守、監(jiān)測預(yù)警和分析研判，突出加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域防御，動態(tài)發(fā)布預(yù)警信息，跟進(jìn)落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，三級以上預(yù)警區(qū)域結(jié)合實(shí)際可提升一級防御措施，預(yù)置技術(shù)支撐隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍到重點(diǎn)防御區(qū)域駐守，采取視頻連線督導(dǎo)與現(xiàn)場督導(dǎo)多種手段檢查指導(dǎo)一線防御工作，預(yù)警響應(yīng)期間地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域群眾做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)高、險(xiǎn)情緊迫、治理措施相對簡單的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情按照應(yīng)急工程處置程序及時(shí)排危除險(xiǎn)。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各行業(yè)主管部門參與，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
（五）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害科技支撐能力建設(shè)工程。 | 14.健全完善地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支撐體系。 | 1.2023年底前，各區(qū)落實(shí)一支地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐隊(duì)伍及配套經(jīng)費(fèi)。 2.2023-2025年，加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，配置防護(hù)裝備，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化技術(shù)裝備配置和應(yīng)用。積極參與省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力和行業(yè)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)交流與培訓(xùn)，整體提升全市地質(zhì)災(zāi)害防治能力。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
15.強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治成果集成轉(zhuǎn)化應(yīng)用。 | 1.2023-2024年，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、專業(yè)監(jiān)測和工程治理等數(shù)據(jù)信息的融合，充實(shí)全市地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患全周期“一張圖”管控?cái)?shù)據(jù)庫，開展典型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)無人機(jī)傾斜攝影，構(gòu)建實(shí)景三維數(shù)字模型，綜合展示地質(zhì)災(zāi)害隱患數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘與分析應(yīng)用。 2.2023-2025年，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推廣，健全完善市級地質(zhì)災(zāi)害防治管控信息化平臺，持續(xù)做好地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)信息共享和維護(hù)更新，開通平臺使用權(quán)限供各區(qū)規(guī)劃和自然資源分局使用，推動市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管控相關(guān)平臺與省級平臺的縱向銜接、與同級應(yīng)急管理相關(guān)平臺的橫向銜接。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局參與，涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
（六）實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度保障工程。 | 16.完善法治保障，加強(qiáng)法治宣傳。 | 1.2023年底前，發(fā)布《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定》，開展政策解讀宣傳和培訓(xùn)。 2.2025年底前，推進(jìn)制、修訂《廣州市地質(zhì)災(zāi)害防治管理規(guī)定》配套工作制度。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，相關(guān)行業(yè)部門、各區(qū)人民政府配合落實(shí)。 |
17.有效遏制新增風(fēng)險(xiǎn)隱患。 | 2023-2025年，各區(qū)各部門嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開展鐵路、公路、房屋、隧道、橋梁、地鐵、水利水電、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰坝蜌廨斔凸艿赖冉ㄔO(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度并實(shí)施配套防治工程，相關(guān)行業(yè)主管部門按照評估結(jié)論和建議，加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域配套防治工程的監(jiān)督管理。編制各級國土空間規(guī)劃充分考慮地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度和防治要求，引導(dǎo)新建工程和規(guī)劃建設(shè)區(qū)盡量避開地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴(yán)格宅基地審批，宅基地選址要符合國土空間規(guī)劃；自然資源部門要加強(qiáng)村民自建房等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地審批，新增農(nóng)村建房應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，在用地選址環(huán)節(jié)遏制削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為；住建部門要將削坡建房導(dǎo)致的切坡支護(hù)納入建房指導(dǎo)范圍，督促落實(shí)國家建筑邊坡監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾同時(shí)進(jìn)行建房與邊坡支護(hù)。 | 市交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司等部門單位負(fù)責(zé)落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度，實(shí)施配套防治工程并加強(qiáng)監(jiān)督管理。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)在編制國土空間規(guī)劃時(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市規(guī)劃和自然資源局嚴(yán)格宅基地審批。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)將削坡建房導(dǎo)致的切坡支護(hù)納入建房指導(dǎo)范圍。 |
18.推廣風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控管理試點(diǎn)成果。 | 2023-2025年，完成地質(zhì)災(zāi)害“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控”管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推廣地質(zhì)災(zāi)害“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙控”管理體系。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
（七）保障措施 | 19.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) | 1.2023年底前，成立市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，細(xì)化制定政策措施，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 2.2023-2025年，市各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，緊密對接省對口部門，結(jié)合實(shí)際制定本行業(yè)本單位管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作年度計(jì)劃，切實(shí)抓好組織實(shí)施。 | 市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)報(bào)請市政府成立市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市有關(guān)單位制訂年度計(jì)劃，抓好組織實(shí)施；各區(qū)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成各項(xiàng)任務(wù)。 |
20.做好資金保障 | 1.2023年，各級財(cái)政部門建立本級地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機(jī)制，保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金專款專用，防止挪用濫用。 2.2023-2025年，市、區(qū)兩級財(cái)政要統(tǒng)籌財(cái)力，依據(jù)事權(quán)和支出責(zé)任把地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)部門年度預(yù)算，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金保障水平和投入效率。各區(qū)各有關(guān)部門要擴(kuò)寬資金籌措渠道，壓實(shí)責(zé)任單位主體責(zé)任，督促投入資金強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。 | 市有關(guān)單位負(fù)責(zé)爭取資金保障本方案部署的市級事權(quán)工作任務(wù)順利實(shí)施；各區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作資金保障；市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害防治資金監(jiān)管機(jī)制。 |
21.加大政策支持 | 1.2025年底前，發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目綠色通道制度，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)，推動項(xiàng)目盡快實(shí)施。 2.2023-2025年，支持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目按程序向省申請用地指標(biāo)，鼓勵符合條件的區(qū)創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系示范區(qū)并積極爭取省安排的用地指標(biāo)獎勵。 | 市發(fā)展改革委、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理項(xiàng)目綠色通道制度；市規(guī)劃和自然資源局牽頭，涉及到的區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)向省自然資源廳爭取用地指標(biāo)。 |
22.強(qiáng)化監(jiān)督評價(jià) | 1.2023年底前，建立情況通報(bào)機(jī)制，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落實(shí)不到位、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金執(zhí)行慢的地區(qū)或部門，進(jìn)行通報(bào)批評；對防治工作成效突出的地區(qū)或部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。 2.2023-2025年，依托全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，建立地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目承擔(dān)單位不良問題通報(bào)制度，強(qiáng)化對項(xiàng)目承擔(dān)單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。 | 市規(guī)劃和自然資源局牽頭負(fù)責(zé)。 |
23.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) | 2023-2025年，各區(qū)各部門充分利用各類新聞媒介以及世界地球日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等主題日，開展多層次、多形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和公益活動，加深干部群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救能力，營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍。 | 各行業(yè)主管部門依職責(zé)牽頭負(fù)責(zé)，涉及到的各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。 |
附件2
全市三年行動（2023—2025年）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表
（單位：處）
序號 | 地區(qū) | 威脅100人（含）以上隱患點(diǎn) | 威脅100人以下隱患點(diǎn) | 合計(jì) |
1 | 越秀區(qū) | 0 | 1 | 1 |
2 | 海珠區(qū) | 0 | 0 | 0 |
3 | 荔灣區(qū) | 0 | 2 | 2 |
4 | 天河區(qū) | 0 | 0 | 0 |
5 | 白云區(qū) | 1 | 2 | 3 |
6 | 黃埔區(qū) | 1 | 0 | 1 |
7 | 番禺區(qū) | 0 | 9 | 9 |
8 | 花都區(qū) | 0 | 0 | 0 |
9 | 南沙區(qū) | 0 | 23 | 23 |
10 | 增城區(qū) | 0 | 33 | 33 |
11 | 從化區(qū) | 2 | 92 | 94 |
合計(jì) | 4 | 162 | 166 |
注：1.全市所有隱患點(diǎn)均已納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行動態(tài)更新管理，入庫前由規(guī)劃和自然資源部門組織技術(shù)人員調(diào)查核實(shí)。2.上述數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2023年3月31日，包含上一輪三年行動中已實(shí)施綜合治理未完成核銷的4處大型隱患點(diǎn)和10處中小型隱患點(diǎn)，以及2023年3月番禺區(qū)新增的1處小型隱患點(diǎn)，剩余151處為省隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中2023-2025年需要綜合治理的隱患點(diǎn)，后續(xù)將根據(jù)新增和核銷情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
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2023-05-26
來源：廣州市規(guī)劃和自然資源局
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