廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知穗府辦〔2025〕4號廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市應(yīng)急委成員單位：　　《廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，認真組織實施。實施中遇到問題，請徑向市衛(wèi)生健康委反映。廣州市人民政府辦公廳2025年3月6日廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案目    錄　　1  總則 　　1.1  編制目的 　　1.2  編制依據(jù)　　1.3  適用范圍　　1.4  工作原則 　　2  組織體系　　2.1  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組 　　2.2  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 　　2.3  區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 　　2.4  專家組 　　2.5  醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu) 　　2.6  現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部 　　3  運行機制　　3.1  應(yīng)急處置 　　3.1.1  信息報告 　　3.1.2  響應(yīng)啟動 　　3.1.3  現(xiàn)場處置　　3.1.4  處置措施 　　3.1.5  社會動員 　　3.1.6  區(qū)域交流　　3.1.7  響應(yīng)終止 　　3.2  信息發(fā)布 　　3.3  處置評估 　　4  應(yīng)急保障 　　4.1  隊伍保障 　　4.2  資金保障 　　4.3  物資保障 　　4.4  機構(gòu)保障 　　4.5  交通保障 　　4.6  信息保障 　　4.7  通信保障 　　5  監(jiān)督管理　　5.1  預(yù)案管理 　　5.2  宣傳培訓(xùn) 　　5.3  責(zé)任與獎懲 　　6  附則 　　附件1 　　附件2 　　附件3　　附件4 　　1 總則　　1.1  編制目的　　切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時、高效、科學(xué)、有序地救治傷病員，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。　　1.2  編制依據(jù)　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣州市社會急救醫(yī)療管理條例》《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。　　1.3  適用范圍　　本預(yù)案適用于廣州市內(nèi)特別重大、重大、較大突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等三類事件）導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作以及需要市級支持的一般突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?！　”绢A(yù)案指導(dǎo)各區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的編制，指導(dǎo)各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。　　廣州市內(nèi)一般突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作由區(qū)政府按照本區(qū)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行?！　⊥话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，按照《廣州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　1.4  工作原則　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，分級負責(zé)、屬地管理，以人為本、快速反應(yīng)，依靠科技、科學(xué)處置，依法依規(guī)、協(xié)調(diào)有序，平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈?！　?  組織體系　　突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系由市、區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦公室、專家組、醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部組成，按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相應(yīng)等級的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?！　?.1  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組　　發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)事件，由市政府設(shè)立市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）。市領(lǐng)導(dǎo)小組和市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)事件，做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?！　〗M長：市政府分管衛(wèi)生健康工作的副市長?！　「苯M長：市政府協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康工作的副秘書長、市衛(wèi)生健康委主要負責(zé)同志、市突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭處置部門主要負責(zé)同志?！　〕蓡T：市委宣傳部、網(wǎng)信辦、外辦、臺辦，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、民族宗教局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、規(guī)劃和自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、政務(wù)和數(shù)據(jù)局、醫(yī)保局、港務(wù)局、消防救援支隊，市紅十字會，廣州警備區(qū)、武警廣州支隊，駐穗部隊和武警醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，廣州出入境邊防檢查總站，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)，民航廣東監(jiān)管局，市氣象局，廣州海事局，中國鐵路廣州局集團公司，中國電信廣州分公司（市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室）等單位分管負責(zé)同志?！　「鞒蓡T單位根據(jù)響應(yīng)級別，按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各成員單位任務(wù)分工詳見附件1?！　∑渌饔嘘P(guān)部門根據(jù)職能協(xié)助做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件具體情形需要將其他有關(guān)部門納入成員單位。　　2.2  市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室　　市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負責(zé)日常工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委分管負責(zé)同志兼任。必要時，辦公室成員由市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位派員參加。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)小組決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和事發(fā)地所在區(qū)級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；建立聯(lián)席會議工作機制；匯總、上報醫(yī)療衛(wèi)生救援情況，組織有關(guān)單位和專家研究提出醫(yī)療衛(wèi)生救援方案；辦理市領(lǐng)導(dǎo)小組文件，起草相關(guān)簡報和組織發(fā)布應(yīng)急救援信息；承擔(dān)市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作?！　?.3  區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地所在區(qū)政府要參照市領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立相應(yīng)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)落實本轄區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援各項工作?！　?.4  專家組　　市衛(wèi)生健康委成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供技術(shù)支持?！　?.5  醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均屬于醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)，突發(fā)事件應(yīng)對期間統(tǒng)一接受市衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)。其中市急救醫(yī)療指揮中心（市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心）、市紅十字會醫(yī)院（市應(yīng)急醫(yī)院）、廣州血液中心、各院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）、市第十二人民醫(yī)院、市衛(wèi)生健康宣教中心、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院和廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院為骨干機構(gòu)。各骨干機構(gòu)任務(wù)分工詳見附件2。　　2.6 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場實際并報經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準同意后，成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部由市衛(wèi)生健康委牽頭，成員包括相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭部門、市領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位（根據(jù)事件性質(zhì)和醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實際確定）、市急救醫(yī)療指揮中心（市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心）、市紅十字會醫(yī)院（市應(yīng)急醫(yī)院）等部門和機構(gòu)相關(guān)負責(zé)人。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部接受同級突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部和市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，同時接受國家、省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)?！　?  運行機制　　3.1  應(yīng)急處置　　3.1.1  信息報告　　市（或區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門、急救醫(yī)療指揮中心、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息責(zé)任報告單位。突發(fā)事件發(fā)生人員傷亡時，相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭處置部門應(yīng)第一時間通報同級衛(wèi)生健康行政部門。　?。?）市（或區(qū)）急救醫(yī)療指揮中心接到呼救電話后，要初步了解突發(fā)事件發(fā)生的種類、時間、地點和人員傷亡等情況，經(jīng)判斷屬于醫(yī)療衛(wèi)生救援事件，應(yīng)立即向所屬衛(wèi)生健康行政部門報告（區(qū)急救醫(yī)療指揮中心同時報告市急救醫(yī)療指揮中心）。對特別重大、重大級別突發(fā)事件，要在接報后5分鐘內(nèi)電話報告、15分鐘內(nèi)書面報告；對較大級別突發(fā)事件，要在事發(fā)后30分鐘內(nèi)書面報告；對一般級別突發(fā)事件，要在事發(fā)后1小時內(nèi)書面報告。敏感信息和暫時無法判明等級的突發(fā)事件，按照“就高不就低”的原則邊核實邊報告。　?。?）各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件情況報告時，應(yīng)根據(jù)事件等級，按規(guī)定時限、形式、流程將突發(fā)事件發(fā)生的種類、時間、地點和人員傷亡等情況，及時向事發(fā)地所在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報告?！　。?）各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報告或同級政府及其有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的通知或通報后，要根據(jù)事件等級，按規(guī)定時限、形式、流程將突發(fā)事件發(fā)生的種類、時間、地點和人員傷亡等情況，及時向市衛(wèi)生健康行政部門和本級政府報告?！　。?）市衛(wèi)生健康行政部門接到有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、急救醫(yī)療指揮中心、有關(guān)區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的報告，或接到市政府及其有關(guān)部門關(guān)于突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的通知或通報后，根據(jù)事件等級，按規(guī)定時限、形式、流程向市委值班室、市政府總值班室、市應(yīng)急管理局、相關(guān)市突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭處置部門和省衛(wèi)生健康行政部門報告?！　?.1.2  響應(yīng)啟動　　按照突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等，市級層面突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。原則上，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急響應(yīng)等級不低于省領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)等級?！　。?）Ⅰ級響應(yīng)。　　發(fā)生特別重大突發(fā)事件、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)，或發(fā)生特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件（分級標(biāo)準見附件3），市領(lǐng)導(dǎo)小組接報后即時啟動運行，立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判，對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后報市突發(fā)事件應(yīng)急委員會，由市突發(fā)事件應(yīng)急委員會第一主任決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，迅速組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對傷病員救治情況進行調(diào)查、確認和評估，并將有關(guān)情況迅速報告省政府有關(guān)部門，市委、市政府及市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。必要時，市領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市政府同意，報請省有關(guān)部門支援，并及時通報有關(guān)地市?！　。?）Ⅱ級響應(yīng)?！　“l(fā)生重大突發(fā)事件、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)，或發(fā)生重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件，市領(lǐng)導(dǎo)小組接報后即時啟動運行，立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判，對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核后報市突發(fā)事件應(yīng)急委員會，由市突發(fā)事件應(yīng)急委員會主任決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，迅速組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對傷病員救治情況進行調(diào)查、確認和評估，并將有關(guān)情況迅速報告省政府有關(guān)部門，市委、市政府及市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)。必要時，市領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)市政府同意，報請省有關(guān)部門支援，并及時通報有關(guān)地市。　?。?）Ⅲ級響應(yīng)。　　發(fā)生較大突發(fā)事件、市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動響應(yīng)，或發(fā)生較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動運行，立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判，對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市領(lǐng)導(dǎo)小組立即派出工作組趕赴事發(fā)地，視實際情況成立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，迅速組織、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織專家對傷病員救治情況進行調(diào)查、確認和評估，并將有關(guān)情況迅速報告市委、市政府及市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)?！　。?）Ⅳ級響應(yīng)?！　“l(fā)生一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件，由事發(fā)地所在區(qū)政府負責(zé)應(yīng)對，事發(fā)地所在區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一組織突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。需要市級層面協(xié)調(diào)處置的，由事發(fā)地所在區(qū)政府或衛(wèi)生健康行政部門報告市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！　“l(fā)生一般突發(fā)事件且市有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)，或市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到需要市級層面協(xié)調(diào)處置的一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件報告，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判，對事件影響、人員傷亡及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（市衛(wèi)生健康委主要負責(zé)同志）決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍前往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，必要時，派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)區(qū)級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。　　事發(fā)地所在區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)按照突發(fā)事件的影響范圍、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等啟動本區(qū)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)等級不得低于市領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急響應(yīng)等級?！　?.1.3  現(xiàn)場處置　　突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地所在區(qū)政府或相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織?！　⌒l(wèi)生健康部門負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍落實現(xiàn)場醫(yī)療指揮調(diào)度、搶救、轉(zhuǎn)送傷病員等工作。需要調(diào)度其他部門應(yīng)急隊伍配合醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)度，或由現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部提請突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)調(diào)度。輕癥傷病員數(shù)量較多時，由突發(fā)事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部或有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)用公交車等公共交通工具，集體轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療?！　」矙C關(guān)負責(zé)落實對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場圍蔽管理，限制人員出入，保障現(xiàn)場救援秩序，落實現(xiàn)場交通緊急管制措施，保障轉(zhuǎn)送傷病員應(yīng)急車道通暢，必要時安排警車開路。消防、水務(wù)、電力、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等單位依職責(zé)協(xié)助保障醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場環(huán)境安全。市領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工協(xié)助做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?！　?.1.4  處置措施　　（1）現(xiàn)場指揮和調(diào)度。　　現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援實行現(xiàn)場醫(yī)療指揮官制度。突發(fā)事件發(fā)生后尚未指定現(xiàn)場醫(yī)療指揮官的，由市急救醫(yī)療指揮中心（市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心）先期調(diào)度時指定最先抵達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)最高職稱醫(yī)師擔(dān)任，臨時履行現(xiàn)場醫(yī)療指揮官職責(zé)。當(dāng)市衛(wèi)生健康委或市急救醫(yī)療指揮中心（市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心）相關(guān)負責(zé)人到達現(xiàn)場后，移交該負責(zé)人履行現(xiàn)場醫(yī)療指揮官職責(zé)?，F(xiàn)場醫(yī)療指揮官負責(zé)指揮和組織醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展緊急醫(yī)學(xué)救援、醫(yī)療救治、專家支援等工作?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部成立后，指揮權(quán)移交現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部?！　。?）現(xiàn)場搶救?！　「麽t(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍接到救援指令后，要立即趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍視需要設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救護站，按照“先救命后治傷，先救重后救輕”的原則開展工作，根據(jù)國際統(tǒng)一的標(biāo)準對傷病員進行檢傷分類，分別用紅色、黃色、綠色、黑色標(biāo)記危重傷、重傷、輕傷病員和死亡人員，標(biāo)識在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝等明顯部位。對不同級別傷病員分區(qū)、分級處理，便于后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。指定專人負責(zé)傷病員統(tǒng)計和救治信息追蹤。注重自我防護，確保安全?！　。?）轉(zhuǎn)送傷病員?！　‘?dāng)現(xiàn)場環(huán)境及傷病員情況允許時，要盡快轉(zhuǎn)送、合理分流傷病員，任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員，要積極做好傷病員救治工作。危險化學(xué)品、核輻射事件的傷病員應(yīng)及時轉(zhuǎn)運到專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)救治。　　公安機關(guān)協(xié)助核實傷病員身份信息并通報衛(wèi)生健康部門和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)。　?。?）院內(nèi)救治?！　♂t(yī)療機構(gòu)接到收治傷病員指令后，應(yīng)迅速啟動院內(nèi)應(yīng)急醫(yī)療救治工作，建立傷病員院前與院內(nèi)銜接以及院內(nèi)救治的“綠色通道”，全力收治現(xiàn)場分流的傷病員。必要時應(yīng)急騰空和擴充床位。　　衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治工作，根據(jù)需要迅速組織專家參與重傷病員的救治工作，對傷病員進行評估，重癥患者應(yīng)按照“一人一策”原則進行救治，必要時開展多學(xué)科會診和遠程會診，保證救治質(zhì)量?！　。?）疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督?！　⊥话l(fā)事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)防病工作的需要，組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和人員，開展流行病學(xué)、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、采樣、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，以及相關(guān)信息收集、統(tǒng)計等工作，進行科學(xué)總結(jié)和深入研究，采取有效預(yù)防控制措施，最大程度預(yù)防和減輕各類突發(fā)事件造成的次生和衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生及其危害?！　。?）心理危機干預(yù)?！　⊥话l(fā)事件發(fā)生后，衛(wèi)生健康部門組織做好傷病員、遇難者家屬、救援人員及其他可能受到影響的相關(guān)人員的心理危機干預(yù)工作。　?。?）后勤和醫(yī)療保障?！　∈掳l(fā)地所在區(qū)政府組織做好醫(yī)療衛(wèi)生救援后勤保障工作，事發(fā)地所在區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織做好傷病員和遇難者家屬、救援人員的醫(yī)療保障工作。　?。?）信息報送。　　市（或區(qū)）急救醫(yī)療指揮中心及其網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院在開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，及時將有關(guān)情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部和所屬衛(wèi)生健康行政部門（區(qū)急救醫(yī)療指揮中心同時報告市急救醫(yī)療指揮中心）。承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按要求向衛(wèi)生健康行政部門和急救醫(yī)療指揮中心報告?zhèn)T醫(yī)療救治進展情況等，重要情況要隨時報告。衛(wèi)生健康行政部門按規(guī)定要求向同級政府、相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)牽頭處置部門和上級衛(wèi)生健康行政部門報告?！　?.1.5  社會動員　　市政府和事發(fā)地所在區(qū)政府，或相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，可根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量，在確保安全的前提下，參與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組織基層單位和人員開展自救、互救。鄰近的區(qū)政府根據(jù)需要組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供幫助?！　」膭罟?、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助?！　?.1.6  區(qū)域交流　　加強與國內(nèi)外、省內(nèi)外相關(guān)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)的交流合作，建立區(qū)域合作機制，積極開展應(yīng)急管理區(qū)域合作與交流?！　?.1.7  響應(yīng)終止　　突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作結(jié)束，傷病員得到有效救治，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。　　3.2  信息發(fā)布　　各級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在同級政府和有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別負責(zé)相應(yīng)級別突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援事件的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布工作依照有關(guān)規(guī)定，堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)個人在未經(jīng)有權(quán)發(fā)布機構(gòu)授權(quán)的情況下不得擅自對外發(fā)布突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作相關(guān)信息?！　?.3  處置評估　　特別重大、重大和較大突發(fā)事件傷病員集中收治工作完成、批量傷病員得到有效救治、結(jié)束集中收治工作后，市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家和有關(guān)部門對醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行調(diào)查評估，必要時形成調(diào)查評估報告報市政府、通報有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。　　4  應(yīng)急保障　　4.1  隊伍保障　　市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要加強轄區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系和能力建設(shè)，組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，完善緊急醫(yī)學(xué)救援專業(yè)隊伍，根據(jù)需要建立航空醫(yī)療救護等特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，定期開展系統(tǒng)內(nèi)及跨部門培訓(xùn)和演練，具體落實醫(yī)療衛(wèi)生救援各項工作。二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院應(yīng)健全衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，完善預(yù)案方案，實行24小時值班制度，不斷提升醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急能力。各醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍建立快速聯(lián)絡(luò)和集結(jié)機制，確保召之即來，迅速到位?！　?.2  資金保障　　財政部門按照有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、設(shè)施設(shè)備購置以及培訓(xùn)演練所需經(jīng)費、醫(yī)療救治費用等，在扣除政府救助金、各類保險理賠及社會捐贈資金后，提供相應(yīng)財政資金支持?！　∽匀粸?zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，市、區(qū)財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費用或給予補助。　　安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故責(zé)任單位應(yīng)向相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的醫(yī)療費用，有關(guān)部門應(yīng)負責(zé)督促落實?！　∩鐣踩录邪l(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)單位確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費用，有關(guān)單位應(yīng)負責(zé)督促落實。各區(qū)財政可根據(jù)有關(guān)政策或同級政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助?！　「黝惐ｋU機構(gòu)要及時按照有關(guān)規(guī)定對參保的傷亡人員做好保險理賠工作?！　?.3  物資保障　　衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、個人防護用品等物資的儲備計劃建議，發(fā)展改革部門負責(zé)組織落實面向社會層面的物資儲備工作。　　4.4  機構(gòu)保障　　各區(qū)在市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)籌下，有規(guī)劃地建設(shè)覆蓋全市、布局合理、管理完善、反應(yīng)迅速、救治有效的醫(yī)療體系和急救網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人口和醫(yī)療急救需求，強化市急救醫(yī)療指揮中心（市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心）和市紅十字會醫(yī)院（市應(yīng)急醫(yī)院）建設(shè)，不斷完善花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)急救醫(yī)療指揮中心建設(shè)和管理?！　?.5  交通保障　　各級醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍要根據(jù)需要配備必要的救護車輛、交通工具和通訊設(shè)備?！　」?、交通運輸、海關(guān)、民航、鐵路等有關(guān)單位，要保證醫(yī)療衛(wèi)生、紅十字會救援人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保交通運輸安全暢通。緊急情況下，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展?！　?.6  信息保障　　在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，不斷建設(shè)完善衛(wèi)生健康資源數(shù)據(jù)庫、醫(yī)療衛(wèi)生信息傳輸系統(tǒng)、信息交換平臺和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動互聯(lián)等信息技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生救援工作深度融合，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、急救機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門及其他相關(guān)部門之間的信息暢通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動?！　?.7  通信保障　　市工業(yè)和信息化局負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為通信保障應(yīng)急工作提供必要的物資保障，中國電信廣州分公司充分總結(jié)既往突發(fā)事件通信保障的經(jīng)驗，建設(shè)立體、多渠道保障的突發(fā)事件現(xiàn)場通信保障體系，保障突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療指揮車、救護車、醫(yī)療機構(gòu)之間通信網(wǎng)絡(luò)暢通?！　?  監(jiān)督管理　　5.1  預(yù)案管理　　市衛(wèi)生健康委負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。　　5.2  宣傳培訓(xùn)　　市、區(qū)衛(wèi)生健康部門和紅十字會要做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；市紅十字會醫(yī)院（市應(yīng)急醫(yī)院）指導(dǎo)和規(guī)范急救培訓(xùn)工作，組織開發(fā)標(biāo)準化培訓(xùn)課程，實施急救知識培訓(xùn)和普及工作；廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒體要擴大對社會公眾的宣傳教育；學(xué)校要加強對學(xué)生的宣傳教育；各企事業(yè)單位、各社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療機構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以企事業(yè)單位安全員、衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力?！　?.3  責(zé)任與獎懲　　對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！　?  附則　　6.1 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)?！　?.2  本預(yù)案由廣州市人民政府組織修訂，由市衛(wèi)生健康委負責(zé)解釋?！　?.3  各區(qū)政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案?！　?.4廣州市外發(fā)生突發(fā)事件，依據(jù)省衛(wèi)生健康委和市委、市政府指令，市衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌市內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，依法依規(guī)開展市外醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急支援任務(wù)?！　?.5  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原《廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市應(yīng)急管理局關(guān)于聯(lián)合印發(fā)廣州市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的通知》（穗衛(wèi)應(yīng)急〔2020〕1號）同時廢止?！　　　「郊?. 市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工　　2.市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援骨干機構(gòu)任務(wù)分工　　3.醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標(biāo)準　　4.市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置流程圖　　附件1市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位任務(wù)分工　　1.市委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對和信息發(fā)布等工作?！　?.市委網(wǎng)信辦：負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的輿情監(jiān)測和處置等相關(guān)工作。　　3.市委外辦：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作所引發(fā)的對外交涉等相關(guān)事宜；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)在穗的港澳地區(qū)傷病員醫(yī)療救援工作中涉港澳相關(guān)事宜?！　?.市委臺辦：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)在穗臺灣地區(qū)傷病員的醫(yī)療救援工作涉臺相關(guān)事宜?！　?.市發(fā)展改革委：負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門根據(jù)需要將突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃；負責(zé)研究和落實市級公共衛(wèi)生（社會層面）物資儲備工作?！　?.市科技局：負責(zé)組織科研力量開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)技術(shù)攻關(guān)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動解決急救設(shè)備設(shè)施、器械、檢測技術(shù)、藥物等研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題，推動成果示范應(yīng)用?！　?.市工業(yè)和信息化局：負責(zé)參與組織應(yīng)急救援所需特定藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)，強化物資保障能力；負責(zé)收集應(yīng)急救援期間政府各部門的通信保障任務(wù)需求，向各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)發(fā)出通信保障任務(wù)通知?！　?.市民族宗教局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)單位做好具有特殊風(fēng)俗習(xí)慣的少數(shù)民族死亡人員的善后工作?！　?.市公安局：負責(zé)及時通報社會安全類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況；根據(jù)需要，采取措施保護醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)及有關(guān)設(shè)施、人員安全；開辟緊急通道，保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援車輛優(yōu)先進入事件現(xiàn)場，確?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作順利進行；必要時，使用航空飛行機隊（市公安局警務(wù)航空支隊）運送傷病員?！　?0.市民政局：負責(zé)組織做好現(xiàn)場死亡人員遺體處置和及時轉(zhuǎn)運工作?！　?1.市財政局：負責(zé)保障應(yīng)由市本級財政承擔(dān)的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援及生產(chǎn)、儲備、調(diào)用應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護用品的必要經(jīng)費，指導(dǎo)部門將所需經(jīng)費列入部門預(yù)算?！　?2.市人力資源社會保障局：按照國家、省有關(guān)規(guī)定，負責(zé)落實參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的公職人員保障相關(guān)待遇；負責(zé)落實參與應(yīng)急處置工作有關(guān)人員的工傷保險待遇?！　?3.市規(guī)劃和自然資源局：負責(zé)開展極端情況下大批量傷病員檢傷分類和臨時醫(yī)療救治的場地保障工作?！　?4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合開展極端情況下大批量傷病員檢傷分類和臨時醫(yī)療救治的場地保障工作?！　?5.市交通運輸局：負責(zé)優(yōu)先安排突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等的道路緊急運輸；負責(zé)協(xié)調(diào)道路運輸工具緊急運送突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等。　　16.市商務(wù)局：協(xié)助做好突發(fā)事件通關(guān)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)建立口岸傷病員轉(zhuǎn)運綠色通道?！　?7.市衛(wèi)生健康委：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生力量和資源，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，必要時趕赴現(xiàn)場救援；組織專家對傷病員救治情況進行綜合評估，并指導(dǎo)和協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)做好醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作；推進航空醫(yī)療應(yīng)急救護工作?！　?8.市應(yīng)急管理局：負責(zé)及時通報自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展情況；負責(zé)及時通報突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作相關(guān)的地震預(yù)警信息?！　?9.市市場監(jiān)管局：負責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理；負責(zé)維護市場價格秩序，查處醫(yī)療衛(wèi)生救援物資領(lǐng)域哄抬價格、囤積居奇等價格違法行為?！　?0.市政務(wù)和數(shù)據(jù)局：配合做好突發(fā)事件12345熱線服務(wù)有關(guān)工作?！　?1.市醫(yī)保局：負責(zé)組織、指導(dǎo)各區(qū)按照基本醫(yī)療保險和醫(yī)療救助等規(guī)定報銷突發(fā)事件導(dǎo)致傷病的參保人員的醫(yī)療費用?！　?2.市港務(wù)局：負責(zé)優(yōu)先安排突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等的水路緊急運輸；負責(zé)協(xié)調(diào)水路運輸工具緊急運送突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等?！　?3.市消防救援支隊：負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件人員救援工作，交接傷病員至事件現(xiàn)場醫(yī)療救護安全區(qū)域?！　?4.市紅十字會：負責(zé)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案組織群眾開展自救、互救，組織專業(yè)志愿者隊伍參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；必要時，向社會公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的物資、資金和技術(shù)支持?！　?5.廣州警備區(qū)：負責(zé)協(xié)調(diào)軍隊有關(guān)部門，組織救援力量參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?！　?6.武警廣州支隊：負責(zé)協(xié)調(diào)武警部隊有關(guān)部門，組織救援力量參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。　　27.駐穗部隊、武警醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：根據(jù)應(yīng)急救援需要，支援和協(xié)助地方突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。　　28.廣州出入境邊防檢查總站：負責(zé)做好跨境傷病員出入境邊防檢查工作，配合建立口岸跨境傷病員轉(zhuǎn)運綠色通道。　　29.廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)：負責(zé)做好跨境傷病員進出境衛(wèi)生檢疫，同時配合建立跨境傷病員轉(zhuǎn)運綠色通道；負責(zé)為緊急進口的特殊藥品、試劑、器材提供通關(guān)保障。　　30.民航廣東監(jiān)管局：負責(zé)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資緊急航空運輸?shù)膮f(xié)調(diào)保障工作?！　?1.市氣象局：負責(zé)及時提供突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作所需的氣象信息?！　?2.廣州海事局：負責(zé)配合、協(xié)調(diào)海上水上突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作?！　?3.中國鐵路廣州局集團公司：負責(zé)為突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援人員、傷病員及防治藥品、器械、物資等提供鐵路運輸保障?！　?4.中國電信廣州分公司（市通信保障應(yīng)急指揮部辦公室）：負責(zé)指導(dǎo)全市通信保障工作，指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)跨企業(yè)通信保障和軍地聯(lián)合通信保障等應(yīng)急工作?！　「郊?市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援骨干機構(gòu)任務(wù)分工　　1.市急救醫(yī)療指揮中心（市緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心）：負責(zé)接警，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的傷亡及救援情況；負責(zé)組織、調(diào)度各區(qū)分中心和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍參加現(xiàn)場醫(yī)療救護，落實傷病員轉(zhuǎn)送；負責(zé)動態(tài)收集掌握傷病員救治情況信息等工作；負責(zé)落實調(diào)度全市航空醫(yī)療應(yīng)急救護工作。　　2.市紅十字會醫(yī)院（市應(yīng)急醫(yī)院）：落實突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍備勤，承擔(dān)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)；承擔(dān)批量傷病員現(xiàn)場檢傷分類，具備承擔(dān)批量傷病員集中收治的能力?！　?.廣州血液中心：負責(zé)儲備和提供突發(fā)事件的臨床急救用血?！　?.各院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院：制定并落實院內(nèi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的醫(yī)療救援能力。按市（或區(qū)）急救醫(yī)療指揮中心指令，負責(zé)派出緊急醫(yī)療救援隊伍赴現(xiàn)場參加救護工作，及時調(diào)配醫(yī)療力量，全力收治現(xiàn)場分流的傷病員。動態(tài)報告?zhèn)T診療救治情況。具備應(yīng)急騰空和擴充床位能力，發(fā)生突發(fā)事件時，三級綜合性醫(yī)院應(yīng)具備隨時騰出20張應(yīng)急醫(yī)療病床的能力?！　?.市疾病預(yù)防控制中心（市衛(wèi)生監(jiān)督所）：負責(zé)加強突發(fā)事件現(xiàn)場疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測報告；負責(zé)加強突發(fā)事件現(xiàn)場飲用水、公共場所等衛(wèi)生處理和監(jiān)督檢查，對被傳染病病原體污染的公共飲用水采取封閉等控制措施；負責(zé)傳染病防治、病媒生物監(jiān)測和綜合性殺滅措施，以及其他公共衛(wèi)生危害因素監(jiān)測、評估、消毒及指導(dǎo)衛(wèi)生處理；負責(zé)12320熱線公眾突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援咨詢和投訴處理工作；指導(dǎo)督促有關(guān)單位和群眾落實預(yù)防傳染病、化學(xué)中毒等公共衛(wèi)生危害的措施。　　6.市第十二人民醫(yī)院：為核輻射和化學(xué)中毒醫(yī)療救援機構(gòu)，負責(zé)核輻射和化學(xué)中毒類突發(fā)事件現(xiàn)場批量傷病員檢傷分類和醫(yī)療救治工作?！　?.市衛(wèi)生健康宣教中心：負責(zé)利用多途徑多形式的宣傳手段和傳播媒介，加強突發(fā)事件區(qū)域群眾的自我防病和保護知識宣傳教育?！　?.廣州醫(yī)科大學(xué)附屬腦科醫(yī)院：負責(zé)組織開展突發(fā)事件的精神衛(wèi)生緊急救援，加強對高危人群的心理危機干預(yù)?！　?.廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院：落實突發(fā)事件傳染病醫(yī)療應(yīng)急隊伍備勤，承擔(dān)突發(fā)事件傳染病應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)。　　附件3醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標(biāo)準　　一、特別重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件　?。ㄒ唬┮淮问录?00人以上，且危重人員多，或核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡?！　。ǘ┛缡。ㄊ校┑挠刑貏e嚴重人員傷亡的突發(fā)事件?！　。ㄈ﹪鴦?wù)院及其有關(guān)部門或省、市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。　　二、重大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件　?。ㄒ唬┮淮问录?0人以上、100人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。　?。ǘ┛鐓^(qū)的有嚴重人員傷亡的突發(fā)事件?！　。ㄈ┦?、市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。　　三、較大醫(yī)療衛(wèi)生救援事件　?。ㄒ唬┮淮问录?0人以上、50人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件?！　。ǘ┦姓捌溆嘘P(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。　　四、一般醫(yī)療衛(wèi)生救援事件　　（一）一次事件傷亡10人以上、30人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件?！　。ǘ﹨^(qū)政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件?！　　　「郊?市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置流程圖公開方式：主動公開廣州市人民政府辦公廳秘書處 2025年3月7日印發(fā)