
習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作高度重視,多次作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)安全是發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。要貫徹總體國家安全觀,健全國家安全體系,增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社會治理體系,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
總書記的殷殷囑托,讓每一個(gè)應(yīng)急人深感責(zé)任重大、使命光榮,唯有敢擔(dān)當(dāng)、講作為、善謀事、干成事,才能保一方平安、促一方發(fā)展。安全生產(chǎn)是民生大事,事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,一絲一毫不能放松。每一個(gè)應(yīng)急人必須不忘初心、牢記使命,以對人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作,站在人民群眾的角度想問題,把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故來對待,讓人民群眾安心放心。
近年來,廣州深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述精神,深入貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,建立大安全大應(yīng)急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型;推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
楊偉強(qiáng)
生產(chǎn)安全事故連續(xù)21年“雙下降”
廣州全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步向好,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)21年“雙下降”,連續(xù)10年沒有發(fā)生重特大事故。廣州市應(yīng)急管理部門的主要做法有以下五個(gè)方面:
一是常態(tài)化督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。在全省率先實(shí)行應(yīng)急委、安委會“雙主任”制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單,固化市領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化督導(dǎo)檢查工作機(jī)制。完善安全生產(chǎn)法治體系,明確電動自行車等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)。
二是管控一張圖,立體預(yù)防。定期組織11個(gè)區(qū)和各主要成員單位編制年度風(fēng)險(xiǎn)分析與防控對策報(bào)告,編制十大重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查標(biāo)準(zhǔn),建立全市風(fēng)險(xiǎn)隱患紅橙黃藍(lán)四級安全管控一張圖。投入1.43億元建成市應(yīng)急指揮中心,建立19個(gè)部門聯(lián)合參與的城鄉(xiāng)安全聯(lián)勤保障機(jī)制,實(shí)行“每日一調(diào)度、一研判、一復(fù)盤、一報(bào)告、一督辦”工作機(jī)制。
三是重點(diǎn)大檢查,排險(xiǎn)除患。嚴(yán)格落實(shí)好國務(wù)院安委會15條硬措施和省安委會65條具體措施,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、?;?、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大檢查和大督查行動,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動圓滿收官。
四是防抗救結(jié)合,一體推進(jìn)。成立市委書記和市長任雙總指揮的強(qiáng)降雨防御工作指揮部,制定三防“1+11+44”防御方案和“一點(diǎn)一策”預(yù)案,動態(tài)更新3.5萬名三防責(zé)任人,清單化、責(zé)任化管控全市669宗三防隱患點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市131個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)涵隧的水位監(jiān)測和自動報(bào)警攔截。
五是構(gòu)建大體系,夯實(shí)基礎(chǔ)。推動全市各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)整合”,推進(jìn)市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級應(yīng)急指揮中心體系構(gòu)建,在全國率先編印實(shí)施處置極端突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,首創(chuàng)建設(shè)社會應(yīng)急力量孵化基地和社會應(yīng)急力量聯(lián)合會。
廣州市應(yīng)急隊(duì)伍時(shí)刻待命
以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航
下一步,廣州市將進(jìn)一步推進(jìn)超大城市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
一是壓緊壓實(shí)各層級安全防范責(zé)任,落實(shí)落細(xì)《關(guān)于推動高水平安全生產(chǎn)服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》35條具體措施,推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局。
二是聚焦易發(fā)群死群傷和重大責(zé)任事故等沖擊底線的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判,采取有效措施壓減事故起數(shù)和傷亡人數(shù),對風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行分級分類管理,切實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
三是厘清部門監(jiān)管責(zé)任,加快城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測預(yù)警工作,推動示范城市創(chuàng)建工作。
四是強(qiáng)化底線思維,做足各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,強(qiáng)化基層應(yīng)急能力建設(shè),切實(shí)以高水平安全為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。