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以黨建引領(lǐng)荔灣大招商大建設(shè)大發(fā)展 提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”迎上去：攻堅重大項目服務(wù)重點企業(yè)沉下來：解決群眾最急最憂最盼問題航拍白鵝潭及大坦沙大坦沙島更新改造項目臨時黨支部召開協(xié)調(diào)會。園中園社區(qū)鄰里花園。2020年是中國共產(chǎn)黨成立99周年，也是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年、“三大攻堅戰(zhàn)”的決勝之年和打好基層黨建三年行動計劃收官之戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。今年，荔灣繼續(xù)吹響新一輪大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的“集結(jié)號”，全區(qū)進(jìn)一步明晰“一帶兩區(qū)”的發(fā)展新格局——以白鵝潭中心商務(wù)區(qū)為基礎(chǔ)打造白鵝潭沿江總部經(jīng)濟(jì)帶，以傳統(tǒng)文化商旅活化提升區(qū)為基礎(chǔ)打造嶺南文化中心核心區(qū)，以海龍科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)為基礎(chǔ)打造海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)。荔灣區(qū)委書記陳小華接受廣州日報專訪，講述荔灣如何以黨建為引領(lǐng)，凝聚最大合力，全力拉動“一帶兩區(qū)”發(fā)展引擎，跑出老城市新活力。　　書記專訪　　談黨建引領(lǐng)“一帶兩區(qū)”建設(shè)：　　目前全區(qū)在談項目超過100個　　廣州日報：今年荔灣繼續(xù)深化“一帶兩區(qū)”建設(shè)，如何以黨建來引領(lǐng)白鵝潭沿江總部經(jīng)濟(jì)帶、海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)、嶺南文化中心核心區(qū)的建設(shè)和發(fā)展？　　陳小華：今年荔灣區(qū)委先后召開了全區(qū)招商投資促進(jìn)大會、重點項目建設(shè)大會、城市精細(xì)化品質(zhì)化治理百日攻堅行動部署會、大坦沙島更新改造再動員大會等，舉行了12個重點項目簽約、22個新項目集中開工和區(qū)商務(wù)投促局揭牌等多項重要活動，持續(xù)興起大招商、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在加速回暖。其中，“一帶兩區(qū)”三大產(chǎn)業(yè)平臺，是荔灣實現(xiàn)大招商、大建設(shè)、大發(fā)展的主抓手和著力點。　　為對沖疫情影響、提振發(fā)展信心，荔灣區(qū)委把黨旗立在項目上，圍繞“一帶兩區(qū)”發(fā)展格局，成立項目攻堅臨時黨支部、工地黨小組、招商小分隊、黨員突擊隊共106個，在項目規(guī)劃、立項、審批、征地拆遷等環(huán)節(jié)中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對全區(qū)確定的83個重點建設(shè)項目，全部落實牽頭單位黨組織的主體責(zé)任和所在街道黨工委的屬地責(zé)任；把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上，推行黨組織建在園區(qū)、建在商圈、建在商務(wù)樓宇等做法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落在產(chǎn)業(yè)鏈的最前端、全環(huán)節(jié)。在全區(qū)9個重點園區(qū)、10個大型專業(yè)市場、20個商務(wù)樓宇成立“孵化器”黨支部，覆蓋企業(yè)1645家，黨員935名，重點攻堅380家重點龍頭企業(yè)黨建工作。配合白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，成立花地商圈黨委，促成唯品會（中國）有限公司成立商圈內(nèi)第二個非公企業(yè)黨委，與立白企業(yè)集團(tuán)黨委形成非公黨建“雙示范雙帶動”，營造以黨建促發(fā)展的良好格局；把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放在服務(wù)企業(yè)上，樹立“人人都是招商員”理念，建立首席服務(wù)官制度,區(qū)每個重點企業(yè)（項目）均設(shè)一名首席服務(wù)官和服務(wù)專員，首席服務(wù)官由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各街道也設(shè)置所轄范圍內(nèi)企業(yè)服務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員，及時收集企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難和問題，全區(qū)干部職工和企業(yè)并肩作戰(zhàn)，一起跑項目、辦審批，全面優(yōu)化營商環(huán)境?！　≡邳h建引領(lǐng)的帶動下，目前全區(qū)在談項目超過100個，一批優(yōu)質(zhì)的總部型企業(yè)確定落地，隨著“一帶兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，荔灣正朝著“三年固投累計超千億”的目標(biāo)努力邁進(jìn)。其中，嶺南文化中心核心區(qū)建設(shè)中，永慶坊二期、沙面、西堤正在抓緊產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，廣州西關(guān)永慶坊旅游區(qū)申報4A級景區(qū)。白鵝潭沿江總部經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃逐步穩(wěn)定，力爭三年內(nèi)推進(jìn)106個地塊的土地整備和開發(fā)；華夏幸福等龍頭企業(yè)進(jìn)駐新隆沙，白鵝潭國際金融中心、鵝潭一號總部等項目全力推進(jìn)，廣船首期地塊預(yù)計7月動工，廣州國際醫(yī)藥港健康方舟項目入場裝修，廣州呼吸中心力爭在建黨100周年前完工，大坦沙島河沙村征收補償方案簽約預(yù)約率已突破七成。海龍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)示范區(qū)正在推動申報省高新區(qū)，示范區(qū)內(nèi)已成功出讓9個地塊，開工項目達(dá)到7個，4個項目列入廣州市首批新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）；今年將爭取再出讓2塊產(chǎn)業(yè)用地。　　談黨建與民生：　　選派優(yōu)秀黨員干部　　到全區(qū)改革發(fā)展主戰(zhàn)場、基層崗位第一線服務(wù)　　廣州日報：荔灣是老城區(qū)，“三舊”面積大，民生需求較強烈，您如何看待荔灣黨建在民生領(lǐng)域的作用？　　陳小華：荔灣“黨旗紅”黨建項目中，在職黨員回社區(qū)報到服務(wù)、暖心惠民“黨旗紅”、圓夢微心愿“黨旗紅”、民情議事“黨旗紅”等項目，主要落腳點在于聚焦民生領(lǐng)域?！　∫皇菆A夢微心愿“黨旗紅”項目。各社區(qū)居委會、網(wǎng)格員實地走訪轄區(qū)內(nèi)離退休黨員、低保戶和貧困家庭，收集他們的訴求，形成“微心愿”，在荔灣區(qū)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺“黨建引領(lǐng)”板塊“呼叫”求助。區(qū)各級黨組織和黨員干部，可即時登錄平臺認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，解決群眾的訴求。　　二是民情議事“黨旗紅”項目。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的黨員民情議事會、社區(qū)建設(shè)管理委員會、項目建設(shè)共同締造委員會等，發(fā)揮“區(qū)-街-社區(qū)-網(wǎng)格（片區(qū)）-樓宇”五級黨組織作用，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)群眾協(xié)商自治解決?！　∪浅鞘薪ㄔO(shè)黨員突擊隊項目。選派優(yōu)秀黨員干部，到全區(qū)改革發(fā)展主戰(zhàn)場、基層崗位第一線開展服務(wù)工作、提升黨性修養(yǎng)。如結(jié)合大坦沙島“三舊”改造，相關(guān)職能部門、屬地街道組建了一支黨員突擊隊，每天奮戰(zhàn)在入戶走訪第一線，宣傳黨的政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，了解群眾對城中村改造的意見建議?！　≌劯刹筷犖榻ㄔO(shè)：　　營造典型領(lǐng)著干、支書比著干、黨員帶著干的良好氛圍　　廣州日報：如何以黨建進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從而為荔灣的發(fā)展提速？　　陳小華：荔灣區(qū)委一直提倡正確的選人用人導(dǎo)向，十分重視在急難險重工作中鍛煉、考察、識別干部，發(fā)揚先進(jìn)、激勵作為，形成崇尚實干的新風(fēng)正氣。近兩年，荔灣全力推進(jìn)并且取得成效的幾項重點工作，如白鵝潭中心商務(wù)區(qū)的土地收儲、永慶坊和沙面-西堤歷史文化街區(qū)整治、城市精細(xì)化品質(zhì)化治理百日攻堅行動、大坦沙島更新改造等，都少不了黨員干部隊伍風(fēng)雨兼程、攻堅克難的身影，在助力全區(qū)的大招商大建設(shè)大發(fā)展中，提振了黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”?！　〗酉聛?，荔灣區(qū)委將進(jìn)一步發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，強化黨的政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展黨員學(xué)習(xí)教育，加強“不忘初心、牢記使命”的制度建設(shè)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨，筑牢黨員干部理想信念根基。進(jìn)一步以“頭雁”工程增強各基層黨組織引領(lǐng)力，亮黨員身份、樹先進(jìn)標(biāo)桿，營造典型領(lǐng)著干、支書比著干、黨員帶著干的良好氛圍，進(jìn)一步解放思想、提振士氣、聚焦發(fā)展，完善基層黨組織后備隊伍建設(shè)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、追求卓越、再創(chuàng)輝煌的強大正能量?！　「哔|(zhì)量發(fā)展：黨建引領(lǐng)大招商大建設(shè)大發(fā)展　　大建設(shè)：黨支部黨小組建在項目上 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用　　5月初，荔灣區(qū)大坦沙島河沙村拆遷安置補償方案的整體表決通過率突破90%大關(guān)， 5月31日，河沙村私補協(xié)議簽約工作啟動，6月26日，私補協(xié)議簽約率23.3%，加上預(yù)約簽約人數(shù)，簽約率達(dá)70.64%——短短一個多月，大坦沙島更新改造進(jìn)度驚人。　　大坦沙“速度”的背后，是荔灣區(qū)把黨旗立在項目上，“不獲全勝、絕不收兵”的決心。荔灣區(qū)委辦公室副主任、大坦沙島更新改造項目臨時黨支部書記任亮介紹，大坦沙島更新改造項目臨時黨支部在今年4月成立，“更新改造往往涉及住建、規(guī)劃、城管、水務(wù)等職能部門以及屬地街道，臨時黨支部搭建起協(xié)調(diào)機制，在各項工作執(zhí)行的效率和力度上較以往有了質(zhì)的改變”。伍威特是荔灣區(qū)城管執(zhí)法局年輕干部，2019年掛職橋中街黨工委委員、河沙經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨組織第一書記。他介紹，為加快表決，臨時黨支部中的聯(lián)社及各經(jīng)濟(jì)社黨員干部帶頭，輔以動遷公司人員，組成6個“黨員攻堅小組”，主動開展入戶政策解說、結(jié)對幫困、志愿服務(wù)等活動。臨時黨支部成立短短40天，就促成河沙村入戶表決同意率突破90%。　　與大坦沙相對的白鵝潭總部經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，這兩年在陸居路和新隆沙的征拆上也有突破性進(jìn)展。荔灣區(qū)白鵝潭管理委員會黨組副書記阮偉致介紹，管委會同樣成立了白鵝潭征收項目臨時黨小組，以白鵝潭核心區(qū)為原點推動土地連片收儲。阮偉致介紹，征收部門、屬地街道黨工委、動遷公司及相關(guān)機團(tuán)單位黨組織集結(jié)在黨旗下，征收方黨員代表通過劃分責(zé)任田、項目包干等方式，擔(dān)下急難險重的任務(wù)，被征收方黨員同志也被納入進(jìn)來，帶頭配合完成征拆，并做好左鄰右舍的思想工作。臨時黨小組也是一個高效的溝通協(xié)調(diào)平臺，征收方與司法、財政、住建、規(guī)劃、屬地街道、項目實施主體等單位的溝通，與被征收方（機團(tuán)單位和群眾）就征收補償和安置方案的互動，都可以在黨小組進(jìn)行?！　〈笳猩蹋喝巳硕际菭I商環(huán)境 首席服務(wù)官掛點重點企業(yè)或項目　　如今，“人人都是營商環(huán)境”的“大招商”理念已深入黨員干部的意識。去年，荔灣區(qū)委區(qū)政府推出企業(yè)首席服務(wù)官制度，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)任首席服務(wù)官，掛點區(qū)重點企業(yè)（項目），定期走訪，聽取企業(yè)訴求，督促協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題，幫助企業(yè)及時獲得相應(yīng)扶持。今年3月，在原28個區(qū)領(lǐng)導(dǎo)首席服務(wù)官的基礎(chǔ)上，荔灣首席服務(wù)官增加至77名，區(qū)屬各單位一把手任首席服務(wù)官掛點企業(yè)，服務(wù)的企業(yè)也從36家增加到106家。　　“首席服務(wù)官的提出，讓黨員干部思想上重視招商，行動上從等企業(yè)上門變?yōu)橹鲃由祥T服務(wù)企業(yè)。”阮偉致介紹，白鵝潭沿江總部經(jīng)濟(jì)帶是荔灣招商主陣地，白鵝潭范圍內(nèi)的立白中心、廣船、恒基地塊、鵝潭一號總部、白鵝潭金融綜合體等落地項目的首席服務(wù)官均由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門黨員主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，同時強化發(fā)改、商務(wù)、規(guī)劃、住建等職能部門首席服務(wù)官的聯(lián)動作用，在落實項目選址、規(guī)劃設(shè)計方案以及施工許可證審批等環(huán)節(jié)實現(xiàn)無縫對接。白鵝潭管委會內(nèi)部成立了企業(yè)服務(wù)隊伍，全面落實首席服務(wù)官制度，設(shè)立黨員服務(wù)先鋒崗，指定專人跟進(jìn)不同項目；首席服務(wù)官每月定期走訪調(diào)研，服務(wù)專員每周定期收集、整理企業(yè)訴求和工作進(jìn)度，匯總形成服務(wù)事項清單，服務(wù)團(tuán)隊做好跟進(jìn)解決。外部機制上，白鵝潭管委會則組建項目保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為聯(lián)絡(luò)員，健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機制和項目跟蹤機制，會同發(fā)改、商務(wù)、規(guī)劃、住建、市場監(jiān)管、稅務(wù)、財政等部門暢通“綠色通道”，尤其是加快重大產(chǎn)業(yè)項目立項及后續(xù)落地審批效率?！　V佛交界的海龍科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)是荔灣區(qū)“一帶兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是荔灣融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要陣地。海龍街黨工委書記葉輝介紹，街道積極配合區(qū)委、區(qū)政府加快科創(chuàng)區(qū)起步區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快在建項目工程進(jìn)度，建立街道“首席服務(wù)官”制度，積極與摘牌企業(yè)對接，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工配套用地等問題。截至5月底，海龍街完成固定資產(chǎn)投資額1.82億元，其中就包括科創(chuàng)區(qū)起步區(qū)的大參林運營中心建設(shè)項目、僑銀總部大廈、大翔集團(tuán)創(chuàng)新大廈等5個項目?！　「咝苤卫恚骸白ッ裆彩亲グl(fā)展”　　把“黨旗紅”黨建項目落到群眾心坎　　“抓民生也是抓發(fā)展”，以民生為切入口，近年來，荔灣區(qū)還將基層黨建與基層治理結(jié)合，開展百梯萬人“黨旗紅”、暖心惠民“黨旗紅”、百日攻堅“黨旗紅”等黨建項目，切實解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題，為構(gòu)建“令行禁止、有呼必應(yīng)”黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理格局做出荔灣探索?！　　斑@個夏天再也不怕停電了！”年前村里裝上了智能電房，荔灣區(qū)東沙街南漖聯(lián)社社員陳志來終于結(jié)束了兩三年來的停電之苦。近年來，隨著居住人口的增加，荔灣南片多個城中村供電負(fù)荷不足的問題日益凸顯。為根治這一影響民生、制約發(fā)展的難題，去年底，在荔灣區(qū)委的部署下，荔灣區(qū)委農(nóng)辦、荔灣區(qū)農(nóng)水局啟動主題教育系列活動之“暖光行動”?！　?019年起，荔灣計劃用3年時間新建247個配電臺區(qū)，著眼未來10年用電需求，一次性予以解決。荔灣區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)住建局、區(qū)供電局、各街道和經(jīng)濟(jì)聯(lián)社組成專門協(xié)調(diào)小組，跟進(jìn)后續(xù)建設(shè)?！芭庑袆印备采w荔灣19個聯(lián)社，為壓實屬地責(zé)任，荔灣區(qū)派駐經(jīng)濟(jì)聯(lián)社第一書記為第一責(zé)任人，聯(lián)社書記、社長為直接責(zé)任人，將“暖光行動”的推進(jìn)成效納入履職考核。聯(lián)社黨員則發(fā)揮帶動作用，上門解釋，幫助社員克服對輸電線的“鄰避”心理。在多方的努力下，“暖光行動”啟動3個月后，荔灣247個供電配套設(shè)施的建設(shè)用地得到解決。截至目前，全區(qū)建成配電臺區(qū)122個，今年底將累計完成205個供電設(shè)施的建設(shè)?！　〗陙恚鬄硡^(qū)通過“黨建+項目”的方式，把工作落腳點放到民生問題上，并通過發(fā)揮“區(qū)委-街道-社區(qū)-網(wǎng)格（片區(qū)）-樓宇”五級黨組織的作用，帶動居民自我管理、自我服務(wù)、民主自治?！　〔屎缃謭@中園社區(qū)黨總支書記林艷紅介紹，今年，鄰里花園接棒百梯萬人成為彩虹街新的黨建項目，通過引導(dǎo)居民企業(yè)共同參與，在樓前屋后廣栽花草樹木、見縫插綠，打造出有一定文化品位、突顯嶺南特色、西關(guān)風(fēng)情的小景。“電梯裝起來了，低層住戶還是會覺得吃了虧，鄰里花園的建設(shè)就是要通過一樓樓前屋后的環(huán)境美化、提升，解開低層住戶的心結(jié)。”林艷紅介紹。“去年我們樓要加裝電梯，我雙手贊成，但提了一個要求，就是要安置好我們一樓的這些花花草草。”園中園社區(qū)居民邵姨說。如今電梯建成，梯口旁是邵姨用電梯加裝補償金扮靚的鄰里花園，也是整棟樓的“門面”和會客廳?！耙匀嗣駷橹行模詥栴}為導(dǎo)向，黨建工作落到民生實處，效果是看得見的?！?林艷紅如是說?！　　傲钚薪?、有呼必應(yīng)”打通基層治理“最后一公里”　　為切實解決黨建引領(lǐng)下的基層社會治理“最后一公里”問題，去年，荔灣區(qū)委在全區(qū)鋪開“令行禁止、有呼必應(yīng)”工作，依托網(wǎng)格化與應(yīng)急指揮平臺，融入公安、應(yīng)急、衛(wèi)生、交通、“三防”、城市管理、12345政府服務(wù)熱線等單位政務(wù)信息數(shù)據(jù)，搭建“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮平臺?！　　皡^(qū)-街-社區(qū)”三級形成了快速響應(yīng)機制：社區(qū)層面，把社區(qū)干部、協(xié)管員、社區(qū)黨員、居民帶頭人等充實到網(wǎng)格員隊伍，及時反映收集到的問題，能解決的在社區(qū)解決，解決不了的上報街道；街道層面，對各渠道收集上來問題事項進(jìn)行分類處理，全程跟進(jìn)事項“呼應(yīng)”辦理情況；區(qū)級層面，區(qū)屬部門及時響應(yīng)街道發(fā)起的“呼叫”?！?5%的問題能在街道層面15分鐘內(nèi)解決，不過也有一些棘手問題。”嶺南街是試點街道，街道黨工委副書記蔡順?biāo)榻B，今年3月初，他們成功調(diào)處了一起涉疫情的減租糾紛?！鞍凑咭?guī)定，一家批發(fā)市場給一手租戶減了2.4-2.7個月的租金，但是二手三手租戶并沒有從一手租戶那里得到減租?！辈添?biāo)f，一天收到300多宗呼叫后，街道快速組織相關(guān)職能部門到場處置，宣講政策、了解每一宗糾紛及訴求點，并承諾3天解決，每天進(jìn)行情況通報。風(fēng)波最終被平息，該市場負(fù)責(zé)人、黨支部書記李文鏈點贊，“不互相推諉，反應(yīng)快?！薄　』鶎狱h建引領(lǐng)社會治理必須為了人民，依靠人民。在街道層面，荔灣還全面推廣“街道大黨工委”“社區(qū)大黨委”做法，吸納駐街單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街黨工委委員，吸納轄內(nèi)機團(tuán)單位、物業(yè)管理公司、“兩新”黨組織負(fù)責(zé)人等擔(dān)任社區(qū)黨委兼職委員，定期召開聯(lián)席會議，這也成為“令行禁止、有呼必應(yīng)”機制中重要的一個議事協(xié)處平臺。