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一年一主題 發(fā)展新動力廣州推動實施加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃 “美麗鄉(xiāng)村”西和村，瑰麗多彩的寶趣玫瑰世界花田。 人民南是廣州著名的批發(fā)市場集聚區(qū)，因人流、貨流量大，占道經(jīng)營、交通擁堵、“非倉改倉”、噪音擾民等問題相對突出。去年底開始，廣州市牽頭越秀區(qū)、荔灣區(qū)及相關(guān)部門，以黨建引領(lǐng)對包括十三行在內(nèi)的人民南地區(qū)開展重點整治工作，居民頻頻反映的交通、環(huán)境等問題有了顯著變化；在廣州黃花崗科技園，該園區(qū)黨工委高標(biāo)準(zhǔn)打造3500平方米的黨群服務(wù)中心，建立“黨建＋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”雙基地，促成11家企業(yè)孵化落地…… 從人民南周邊地區(qū)的重點整治到黃花崗科技園的創(chuàng)新服務(wù)，廣州基層黨建的夯實，不斷激發(fā)老城市的新活力。廣州市高位推動實施加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，堅持一年一主題（2018年“規(guī)范化建設(shè)”、2019年“組織力提升”、2020年“基層黨建全面進步全面過硬”），集中解決關(guān)鍵性、普遍性突出問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，激發(fā)起城市高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力。 標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)：基層黨建的“廣州標(biāo)準(zhǔn)” 走進從化區(qū)城郊街西和村，玫瑰園、櫻花園、多肉植物基地……如今的西和村在村黨支部的帶領(lǐng)下，已經(jīng)發(fā)展成為一個擁有完善的花卉產(chǎn)業(yè)集群，并逐步延伸發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游的美麗鄉(xiāng)村。 2018年以來，西和村黨支部在7個方面標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以“531”模式（即五類資料盒、三本記錄本、一本黨費交納手冊）為建設(shè)核心，“3＋X”（即新時代紅色講堂、黨支部宣傳欄、黨支部微信群＋其他形式）黨支部陣地建設(shè)為依托，形成黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。通過黨員干部聯(lián)系服務(wù)村民網(wǎng)格化管理模式，開展黨員、干部“進百家門、知百家事、解百家難”活動。 這背后是廣州全面開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的努力。廣州印發(fā)《關(guān)于開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員教育管理、組織生活、發(fā)揮作用、運行機制、工作保障7大方面，細(xì)化34項具體工作內(nèi)容，并設(shè)計包括黨支部建立、黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員等13張工作流程圖，進行流程上的分解、細(xì)化，給予基層黨組織清晰指引。 廣州還大力推進村（社區(qū)）黨組織設(shè)置整改，全面摸排、精準(zhǔn)統(tǒng)計村（社區(qū)）和集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織黨組織設(shè)置情況，全面整改黨員人數(shù)超過100名但未設(shè)立黨委或者超過50名不足100名但未設(shè)立黨總支的村（社區(qū)），以及黨員人數(shù)在3名以上但未設(shè)立黨支部或黨小組的自然村（村民小組），倒排時間表，逐一推進，現(xiàn)已全部完成規(guī)范設(shè)置工作。 “令行禁止、有呼必應(yīng)” 黨建推動城市建設(shè) “令行禁止”：引領(lǐng)全市拆除違法建設(shè)3004．23萬平方米，完成全年目標(biāo)任務(wù)的66.76％；涉黑惡警情、立案同比分別下降9.9％、15.1％；全市112條黑臭河涌治理中已有107條達到“初見成效”。 “有呼必應(yīng)”：通過黨建引領(lǐng)“長者飯?zhí)谩薄⑴f樓加裝電梯、垃圾分類等，全市建成長者飯?zhí)?018個；累計審批老舊住宅加裝電梯許可達5474宗，惠及居民50多萬人；推進696個老舊小區(qū)微改造，累計整治“三線”274公里，得到了廣大黨員群眾的認(rèn)可。 聲音 黨建引領(lǐng)解決居民的身邊事 越秀區(qū)人民街 辦事處副主任 神劍 過去居民頻頻反映的人民南交通、環(huán)境等問題，現(xiàn)在有了顯著變化。正是由于以黨建為引領(lǐng)，貫徹“令行禁止，有呼必應(yīng)”做法，實現(xiàn)了“問題收集、街道號召、部門響應(yīng)、處理反饋、核實結(jié)項、綜合評價”的閉環(huán)管理，讓從前自身權(quán)力有限的街道能夠擴權(quán)賦能，推動人民南地區(qū)越秀片區(qū)重點整治工作持續(xù)向黨建引領(lǐng)深化、街道改革深化、社區(qū)治理深化和解決群眾身邊問題深化。 課堂上的知識助村子走上致富路 從化區(qū)江埔街上羅村 黨總支部委員 邱國健 全靠將課堂上的理論知識、經(jīng)驗分享，應(yīng)用到農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新實踐中，才讓我們探索出了今天這條致富路。作為一名大學(xué)生村干部，求學(xué)生涯幫我打開了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的思路。2015年，我們村里的3000多畝砂糖桔迎來了大豐收，但果賤傷農(nóng)，村中愁云密布。課堂上的知識啟發(fā)了我，借助網(wǎng)絡(luò)，一度滯銷的砂糖桔在短短一個月內(nèi)成為網(wǎng)紅產(chǎn)品?！爸R就是力量”，鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)村干部的能力水平必須提高——既要肯干事敢擔(dān)當(dāng)，又要看得懂圖紙、算得清賬目。 “村官上大學(xué)”：培養(yǎng)了干部富裕了村莊 “全靠課堂上的理論知識、經(jīng)驗分享，應(yīng)用到農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新實踐中，才讓我們探索出了今天這條致富路。”從化區(qū)江埔街上羅村黨總支部委員邱國健現(xiàn)年29歲，六年前的一個進修機會，改變了他的事業(yè)軌跡，也扭轉(zhuǎn)了上羅村的發(fā)展方向。 2013年秋天，邱國健成為廣州市廣播電視大學(xué)（以下簡稱“廣州電大”）行政管理班（村干本科班）的一名新生，求學(xué)生涯幫他打開了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的思路。2015年那一次“歷史性轉(zhuǎn)折”中，學(xué)有所悟的邱國健聯(lián)合從化嶺南水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會開創(chuàng)了“從化區(qū)首屆砂糖桔電商與旅游文化節(jié)”，讓一度滯銷的“上羅村砂糖桔”在短短一個月內(nèi)成為瀏覽量超過1億多次的網(wǎng)紅產(chǎn)品。 打通電商銷售渠道后，上羅村砂糖桔當(dāng)年便銷往全國各地250多萬斤。那一年，全村村民僅砂糖桔一項便進賬2500多萬元。 上羅村的實踐成果是“羊城村官上大學(xué)”工程振興鄉(xiāng)村的一個縮影?！爸R就是力量”的樸素道理，深入廣州村官內(nèi)心。鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)村干部的能力水平必須提高——既要肯干事敢擔(dān)當(dāng)，又要看得懂圖紙、算得清賬目。 據(jù)廣州市委組織部統(tǒng)計，自2012年以來，廣州連續(xù)七年實施“羊城村官上大學(xué)”工程，已累計招收10008名基層黨員干部參加學(xué)歷教育，畢業(yè)人數(shù)4793名，村（社區(qū)）黨組織書記、“兩委”干部大專以上學(xué)歷占比分別由2012年的41％和29％提高到目前的78％和67％。 同時，實行“村（社區(qū)）推、鎮(zhèn)（街）選、區(qū)考察”，進一步加大基層黨組織書記后備人選儲備培養(yǎng)力度，目前全市共儲備村級后備人選13810多名，其中村（社區(qū)）黨組織書記后備人選5460多名。 廣州還認(rèn)真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。印發(fā)《廣州市整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織工作方案》《軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織第一書記管理辦法》，緊盯131個軟弱渙散基層黨組織，堅持“一村（社區(qū)）一策”“一癥一策”精準(zhǔn)整頓，明確整頓重點、整頓時限和責(zé)任分工，逐條逐項抓好整改落實。目前全市建立工作臺賬131本、排查重點問題710個、已精準(zhǔn)落實整頓措施972條，精準(zhǔn)解決突出問題590多個，實現(xiàn)了整頓時間過半、解決突出問題過半的目標(biāo)。