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廣州市結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求改造永慶坊永慶坊二期改造力求打造中國城市有機(jī)更新標(biāo)桿 推出更加豐富業(yè)態(tài) 恩寧路永慶坊活化提升項(xiàng)目（二期）正在如火如荼進(jìn)行 連月來，不少街坊發(fā)現(xiàn)，恩寧路沿街的騎樓被蓋上了綠色施工圍擋，有些建筑完成修復(fù)，露出鮮亮的面容，立面的滿洲窗、樓額、立柱、山花等嶺南特色元素被保留。永慶坊活化提升項(xiàng)目（二期）正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，其中，位于多寶涌旁邊的示范片、騎樓片、粵博片及濱河片將于今年9月30日前基本完工，率先開放。 這里保存著廣州最為完整的騎樓建筑群，集聚著粵劇曲藝、武術(shù)醫(yī)藥、西關(guān)打銅、廣彩、廣繡等傳統(tǒng)文化和民間工藝，承載著廣州人記憶深處的“鄉(xiāng)愁”。城市更新改造與人民對美好生活的向往息息相關(guān)。如何增強(qiáng)人們的獲得感、幸福感、安全感？如何留住城市記憶、讓老城煥發(fā)新生？永慶坊二期改造的當(dāng)下與未來，都在回答這一連串的問題。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王宏偉表示，永慶坊二期項(xiàng)目是廣州實(shí)施老舊小區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)“老城市、新活力”的一個典型項(xiàng)目，在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，廣州市結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅持為民服務(wù)解難題，圍繞“改不改”“改什么”“怎么改”下足“繡花”功夫。 未來：如何體現(xiàn)“最廣州”？ 業(yè)態(tài)上“廣味”更濃呈現(xiàn)方式更活 記者此前了解到，永慶坊活化提升項(xiàng)目（二期）（下稱永慶坊二期）是恩寧路舊城改造項(xiàng)目的重要部分，將以“恩寧路最廣州”為總體定位，通過實(shí)施騎樓修繕利用、河涌整治、服務(wù)設(shè)施提升、公共環(huán)境改善、交通組織優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級等工程，傳承西關(guān)歷史文脈，探索保護(hù)與發(fā)展相融合的新路徑，提升歷史文化街區(qū)活化水平。不少市民游客曾表示，永慶坊一期已成為面向全國乃至世界的嶺南文化窗口。以“恩寧路最廣州”為總體定位的二期改造項(xiàng)目如何體現(xiàn)“最廣州”，是他們關(guān)注的焦點(diǎn)。 永慶坊由廣州萬科企業(yè)有限公司（下稱廣州萬科）負(fù)責(zé)修復(fù)改造該項(xiàng)目范圍內(nèi)國有房屋（包括可復(fù)建物業(yè)），改造范圍包括方案設(shè)計、房屋修繕、房屋復(fù)建、立面整飾、配建公共廣場以及市政配套設(shè)施、停車場等，所需資金由廣州萬科負(fù)責(zé)籌措。荔灣住房和建設(shè)局副局長黃慶侃介紹，該項(xiàng)目被列為國家歷史建筑保護(hù)利用試點(diǎn)，總投資約10.7億元，用地總面積9.0萬平方米，改造總建筑面積約7.2萬平方米，其中修繕約3.6萬平方米，復(fù)建約3.6萬平方米，分示范片、騎樓片、粵博片、濱河片、北岸片、多寶片、核心片以及金聲片共8個片區(qū)進(jìn)行建設(shè)改造，整體計劃于2021年底前完成。 對于業(yè)態(tài)提升的問題，廣州萬科副總經(jīng)理喻敏鋒解釋，一期占地面積約8000平方米，空間格局較小，且不能有明火，在業(yè)態(tài)引進(jìn)上具有局限性，而二期的空間體量是一期的十倍，空間運(yùn)用會更靈活，消防條件也更全面，業(yè)態(tài)將會更加豐富。荔灣區(qū)舊城改造項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人則透露，將通過編制永慶坊二期業(yè)態(tài)布局規(guī)劃，引入“三雕一彩一繡”及粵劇粵曲等非遺文化工藝品、廣州老字號及時尚輕餐飲文化、嶺南特色風(fēng)情民宿等新興業(yè)態(tài)。 喻敏鋒告訴記者，二期將以“五高”的高標(biāo)準(zhǔn)打造，“高定位——打造中國城市有機(jī)更新標(biāo)桿、廣州嶺南文化交流窗口；高配置——資金投入不設(shè)限；高品質(zhì)——硬件、軟件品質(zhì)大幅提升，對標(biāo)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，打造關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；高互動——業(yè)態(tài)老少皆宜、雅俗共賞；高口碑——改造出安逸舒適的人居環(huán)境、注重文化和歷史的保護(hù)，讓居民、專家、市民、游客滿意?！?根據(jù)初步的業(yè)態(tài)策劃和實(shí)施方案，項(xiàng)目范圍為東至寶華路，北至多寶路，西、南至恩寧路。從永慶坊以東、恩寧路騎樓街以北依次為：河涌以南的元和街、階磚巷、恩寧新橫街、恩寧新街為名家文創(chuàng)區(qū)；再往東，沿河涌兩岸的鐘巷、安土街、多寶坊為餐飲酒吧區(qū)；十二甫西、匯源橋腳為時尚購物區(qū)；時尚購物區(qū)以北的吉祥坊為精品民宿區(qū)；改造范圍最東側(cè)的原金聲電影院位置為文化展影區(qū)。在二期初步實(shí)施方案中，將開放粵劇博物館停車庫164個車位，在原金聲電影院后側(cè)建地下停車庫，有283個停車位，在恩寧路騎樓街設(shè)置路邊100個停車位和6個旅游大巴停車位。 當(dāng)下：施工如何減少擾民？ 暢通溝通渠道確?！笆率掠谢貞?yīng)” 永慶坊二期項(xiàng)目整體計劃于2021年底前完成，離改造完成還有兩年半的時間。記者了解到，二期范圍內(nèi)共有231戶居民，目前一大半接受了臨時安置，居住在改造區(qū)域的還有近60戶居民?！耙蚴┕げ课痪o鄰居民區(qū)，且街巷狹窄，工作面較難鋪開，改造的施工過程無可避免地對居民的生活造成一定影響?！崩鬄硡^(qū)舊城改造項(xiàng)目中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為最大限度地減少施工擾民，荔灣區(qū)住建局派員駐現(xiàn)場對改造全過程進(jìn)行監(jiān)督，一是督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)文明施工措施，盡可能減少施工帶來的噪聲、占道、揚(yáng)塵等問題；二是加強(qiáng)與居民的溝通，由區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理居民反饋的意見與訴求，對居民反映的問題的辦理情況進(jìn)行跟蹤，確?！胺彩掠薪淮?，事事有回應(yīng)”。 去年9月，在黨建引領(lǐng)下，恩寧路歷史文化街區(qū)共同締造委員會成立（下稱恩寧路締造委員會），25名委員中，居民占比過半，還吸納了專家顧問、商戶代表、媒體代表等，這是廣州首個歷史文化街區(qū)更新改造領(lǐng)域的公眾參與議事平臺，通過匯集民意、采納民智，促進(jìn)居民和政府平等商議，共同參與城市更新。在恩寧路締造委員會組建的微信交流群里，每天都在進(jìn)行這樣的對話——“安土街施工把街燈線路搞斷了，黑蒙蒙的，地上都是木方、鐵桿，麻煩派人速速處理?！薄熬€路處理好了，以后我們每天下午下班前檢查路燈是否正常，保證晚上大家路過安全?！薄笆桓π陆址饴?，大地舊街又有大型施工車輛堵路，無路可走。”“短暫施工，現(xiàn)在可以通行了?！薄按蟮匦陆?9號的房屋大門被拆除多日，門口大敞。”“已解決?！痹谶@個微信群里，居民發(fā)現(xiàn)問題，可直接提醒群內(nèi)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及施工方負(fù)責(zé)人，意見直達(dá)，24小時暢通。荔灣區(qū)舊城改造項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合荔灣區(qū)開展的“你呼我應(yīng)，三級聯(lián)動”黨建引領(lǐng)基層治理工作的模式，建立聯(lián)動機(jī)制，及時協(xié)調(diào)辦理改造區(qū)域所在街道的“呼聲”事項(xiàng)，對“呼應(yīng)”處理情況進(jìn)行督辦，對不作為、慢作為、亂作為情況進(jìn)行問責(zé)處理。 布局：老舊小區(qū)改造大圖景怎樣？ 力爭2021年底前完成779個老舊小區(qū)微改造 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長王宏偉表示，廣州老舊小區(qū)改造是堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，補(bǔ)短板、穩(wěn)增長、惠民生的重要舉措，永慶坊二期項(xiàng)目是廣州實(shí)施老舊小區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)“老城市、新活力”的一個典型項(xiàng)目。 記者獲悉，截至今年6月，全市共推進(jìn)老舊小區(qū)微改造項(xiàng)目685個，其中已完工145個，正在實(shí)施208個，正在開展前期工作332個。在實(shí)施模式上主要分為兩類。一是對以居住功能為主的老舊小區(qū)（占85％以上），以財政投資為主，優(yōu)先保障民生，以改造水、電、氣、路、化糞池等“?；尽表?xiàng)目為主，注重與城市環(huán)境品質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目相融合，重點(diǎn)解決“臟、亂、差”問題。二是對以融合商旅文住等多功能的復(fù)合型老舊小區(qū)（占比不到15％），主要集中在歷史文化街區(qū)或具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)條件的改造項(xiàng)目，引入社會資本，對民生設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善和提升，同時導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，活化利用，并參與后續(xù)運(yùn)營管養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“文化活力和經(jīng)濟(jì)活力”。 下一步，廣州市將扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，在冊779個老舊小區(qū)、685個項(xiàng)目，力爭2021年底前全部完成。同時，以“亮點(diǎn)打造”促進(jìn)老舊小區(qū)連片改造。為解決散點(diǎn)分布，效果不明顯的問題，采用“從小區(qū)到片區(qū)，從整治到活化，從管理到治理”的思路進(jìn)行連片改造，形成重點(diǎn)項(xiàng)目清單。今年重點(diǎn)聚焦海珠廣場、恩寧路、起義路、沙面、白云山等片區(qū)，選取海珠廣場（舊中軸線）和恩寧路沿線共7個片區(qū)（這7個片區(qū)為泮塘、恩寧路、沙面、海珠廣場、起義路、傳統(tǒng)中軸線、東山）連線連片打造，全力推進(jìn)10個重點(diǎn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。 基層聲音 搬走好久的老街坊們回來啦 劉朝霞多寶路街坊 我是永慶坊土生土長的老街坊，在這里讀書、工作了30多年。印象中，以前的永慶坊是一個危房集中、破破舊舊的片區(qū)，好多街坊都選擇接受征拆、陸續(xù)搬走。如今，保護(hù)老騎樓、老民居的理念深入人心，周邊片區(qū)也因此受惠。我們家在多寶路的內(nèi)街有一間20多平方米的房子，以前水浸嚴(yán)重，現(xiàn)在政府幫助我們鋪了磚、加高了地面，解決了水浸問題，有時候我也會回去。不只是我，好多老街坊也會經(jīng)常回來看看，我們又有機(jī)會聚在一起喝喝茶了。 以商業(yè)力量投射嶺南文化 梁毅明多寶街街坊 2000年左右，我搬到了黃沙后道，在周邊住了近20年。恩寧路是我每天去腸粉店吃早餐的必經(jīng)之路，這么多年來見證了它的變化。以前，街坊都用“爛”來形容這一帶。周圍都是一些破舊的民居，街邊只有一些賣河粉的小商販，沒有什么生意可做。10年前，恩寧路就啟動了改造，直到2012年粵劇藝術(shù)博物館動工開建以及永慶坊一期改造的完成，這里才有了實(shí)質(zhì)性的改觀。在我看來，這種改造方式是比較合理的，房屋舊了，居民本身沒有什么力量進(jìn)行改造，政府引入商業(yè)力量，將商業(yè)元素和嶺南文化相結(jié)合，一起把商業(yè)氛圍、文化底蘊(yùn)投射出去。 二期要豐富“城市記憶”主題 劉瓊雄永慶坊商戶 一個月前，我們的舊物倉廣州記憶店進(jìn)駐永慶坊一期，以收集舊物、展現(xiàn)城市記憶及文化特色為特色。永慶坊及恩寧路保留了老廣州建筑肌理，它是廣州最美騎樓街、粵劇發(fā)源地，文化底子好，城市記憶的亮點(diǎn)多。既然城市記憶是永慶坊的點(diǎn)睛之筆，我們開了好頭，就要把文章做下去，開發(fā)商、商鋪及社會各界需要抓住機(jī)遇，集中力量聚焦、實(shí)踐這個課題。隨著永慶坊二期改造的推進(jìn)、連片的開發(fā)、業(yè)態(tài)的豐富，這里必將注入更多的內(nèi)涵，我對永慶坊有信心。 居民多參與改造更順利 永慶坊二期項(xiàng)目是廣州實(shí)施老舊小區(qū)改造，努力實(shí)現(xiàn)“老城市、新活力”的一個典型項(xiàng)目，與人民對美好生活的向往息息相關(guān)。 如何讓活化微改造成果更高效，讓老城老而不衰，魅力長久？一方面要科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造。有關(guān)部門要對改造街區(qū)的歷史文化資源進(jìn)行梳理、摸查，為改造利用提供科學(xué)規(guī)劃和指導(dǎo)。要讓更新后的老街區(qū)既保留“老廣味”、突出嶺南風(fēng)格，也要適度引入非遺文化展示、創(chuàng)意辦公、餐飲民宿、商業(yè)配套等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，使其不失潮流感，吸引更多年輕人。 另一方面要提升居民參與度。社區(qū)改造的變化不只是生活環(huán)境的改善，如何讓居民更好融入社區(qū)、提高生活質(zhì)量，也是改造是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。有關(guān)部門和社區(qū)規(guī)劃師不妨多深入社區(qū)實(shí)地調(diào)研，對亟待改善的小區(qū)內(nèi)部公共空間、交通系統(tǒng)等進(jìn)行全面摸排和分析，暢通各方溝通渠道，充分聽取居民、物業(yè)等各方意見和建議，選取可實(shí)施的更新項(xiàng)目，使改造成果真正惠及社區(qū)居民。