關(guān)于印發(fā)《廣州市重大行政決策論證專家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》的通知關(guān)于印發(fā)《廣州市重大行政決策論證專家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》的通知各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：　　依據(jù)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》（廣州市人民政府令第192號），我室制定了《廣州市重大行政決策論證專家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)并自今日起正式施行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向我室反映。廣州市人民政府研究室 2024年9月11日 廣州市重大行政決策論證專家?guī)旃芾砉ぷ骷?xì)則第一章 總  則　　第一條  為規(guī)范廣州市重大行政決策論證專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┑慕ㄔO(shè)和管理工作，依據(jù)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合工作實(shí)際，制定本細(xì)則?！　〉诙l  專家?guī)靺R聚各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才資源，服務(wù)我市重大行政決策論證活動(dòng)?！　〉谌龡l  專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、資源共享、規(guī)范使用的要求建設(shè)和運(yùn)行。各區(qū)可共享使用專家?guī)臁！　〉谒臈l  廣州市人民政府研究室為專家?guī)旃芾聿块T,負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)和日常管理工作，為決策承辦單位開展論證活動(dòng)提供服務(wù)，其下屬廣州市發(fā)展與改革研究中心具體負(fù)責(zé)專家?guī)烊粘＿\(yùn)行管理工作。第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)　　第五條  專家?guī)旆譃槌鞘幸?guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、財(cái)經(jīng)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通管理、依法行政等12個(gè)組別。專家入庫應(yīng)符合以下條件：　?。ㄒ唬┱瘟鰣?jiān)定，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，能夠據(jù)實(shí)、負(fù)責(zé)、公正地提出論證意見和建議；　?。ǘW(xué)術(shù)造詣高，具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或相應(yīng)的資格認(rèn)證，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較高的專業(yè)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力；　?。ㄈ┕ぷ鹘?jīng)驗(yàn)豐富，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)等；　?。ㄋ模嵝臎Q策論證工作，在時(shí)間和精力上可以完成相關(guān)工作?！　〉诹鶙l  專家入庫采取公開征集和邀請入庫的方式?！　〉谄邨l  公開征集專家按照以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬┱骷簩＜?guī)旃芾聿块T函請?jiān)谒敫咝?、科研單位和市政府各部門推薦人選，通過官網(wǎng)公布征集信息；　?。ǘ┥暾垼荷暾埲颂顚懮暾埍?，經(jīng)所在單位或推薦單位同意，與申報(bào)資料一并送交專家?guī)旃芾聿块T；　?。ㄈ徍耍簩＜?guī)旃芾聿块T審核申報(bào)資料，提出擬聘專家名單；　?。ㄋ模┕荆簩＜?guī)旃芾聿块T在官網(wǎng)公示擬聘專家名單；　?。ㄎ澹┡鷾?zhǔn)：擬聘專家名單報(bào)市政府審批；　?。┢溉危阂允姓x聘任，并函告各有關(guān)單位、專家本人及其所在單位；　?。ㄆ撸┌l(fā)證：專家管理部門制作聘書，由市政府辦公廳協(xié)助加蓋市政府印章。　　第八條  對工作需要且符合入庫條件的緊缺領(lǐng)域的專家，可以由專家?guī)旃芾聿块T特邀入庫。第三章 專家?guī)旃芾怼　〉诰艞l  專家享有以下權(quán)利：　?。ㄒ唬┆?dú)立發(fā)表論證意見建議；　　（二）對參與的重大行政決策享有知情權(quán)；　?。ㄈ┌凑找?guī)定獲取相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；　?。ㄋ模┳栽干暾埻顺鰧＜?guī)欤弧　。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權(quán)利。　　第十條  專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：　?。ㄒ唬┳袷貙W(xué)術(shù)道德，秉持客觀、公正、獨(dú)立原則，按照規(guī)定的論證程序，開展論證活動(dòng)，出具專業(yè)意見；　　（二）對出具的論證意見簽名確認(rèn)，并對論證結(jié)論負(fù)責(zé)；　　（三）論證事項(xiàng)與本人或者所在單位有利害關(guān)系，影響公正履職的，應(yīng)當(dāng)回避；　?。ㄋ模┳袷毓ぷ骷o(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露、侵犯、使用在論證活動(dòng)中知悉的國家秘密、技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息，不得泄露可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息；　?。ㄎ澹┎坏靡哉撟C專家名義參與商業(yè)活動(dòng)?！　〉谑粭l  專家實(shí)行聘任制，每屆任期5年，任期屆滿自動(dòng)解聘。　　第十二條  專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。專家?guī)旃芾聿块T可根據(jù)工作需要增補(bǔ)專家。增補(bǔ)專家聘期與同屆專家聘期相同，任期屆滿一并換屆。增補(bǔ)程序參照第七條執(zhí)行。　　第十三條  專家有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)提前解聘?！　。ㄒ唬┦茳h紀(jì)政紀(jì)處分或者被追究法律責(zé)任，不適合擔(dān)任專家的；　?。ǘ┮蛏眢w健康或工作調(diào)整，不宜參與決策論證活動(dòng)的；　?。ㄈo正當(dāng)理由拒絕參加決策論證活動(dòng)的；　?。ㄋ模┲鲃?dòng)申請退出專家?guī)斓?；　?。ㄎ澹┐嬖谄渌贿m合擔(dān)任專家情形的?！　〉谑臈l  專家解聘按以下程序進(jìn)行：　?。ㄒ唬＜?guī)旃芾聿块T核實(shí)情況后，作出解聘決定；　?。ǘ┰趯＜?guī)旃芾聿块T官網(wǎng)公告?！　〉谑鍡l  專家?guī)旃芾聿块T定期對專家信息進(jìn)行更新維護(hù)。第四章 專家?guī)爝\(yùn)行　　第十六條  對于重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證活動(dòng)，并從專家?guī)爝x擇相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c論證?！　〉谑邨l  專家選擇包括隨機(jī)抽取和擇優(yōu)選取兩種方式，專家選擇方式由決策承辦單位根據(jù)工作需要確定?！　〉谑藯l  專家選擇應(yīng)當(dāng)綜合考慮代表性、專業(yè)性和中立性，實(shí)行回避制度。專家選擇應(yīng)當(dāng)以庫內(nèi)專家為主、庫外專家為輔?！　〉谑艞l  決策承辦單位可邀請庫外專家參加決策論證，邀請專家名單應(yīng)當(dāng)函告專家管理部門備案?！　〉诙畻l  決策承辦單位向?qū)＜規(guī)旃芾聿块T書面提出所需專家人數(shù)、專業(yè)領(lǐng)域及其他要求。專家?guī)旃芾聿块T協(xié)助決策承辦單位選擇專家?！　〉诙粭l  決策承辦單位可采取召開論證會、書面咨詢意見、委托咨詢論證等方式開展專家論證活動(dòng)?！　〉诙l  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提前向論證專家提供決策草案、起草說明等相關(guān)資料，并為專家論證活動(dòng)提供必要的工作條件，支持其獨(dú)立開展工作?！　〉诙龡l  參加論證的專家應(yīng)當(dāng)簽署專家承諾書。專家承諾書包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┆?dú)立參與論證；　?。ǘ┛陀^、公正地發(fā)表論證意見；　?。ㄈφ撟C過程、事項(xiàng)和意見保密；　　（四）遵守法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。　　第二十四條論證專家應(yīng)當(dāng)出具書面論證意見，并對出具的意見負(fù)責(zé)。　　第二十五條  專家?guī)旃芾聿块T按照市財(cái)政資金使用規(guī)定支付專家勞務(wù)報(bào)酬。　　第二十六條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和論證工作質(zhì)量等方面對專家履職情況進(jìn)行評價(jià)，并及時(shí)將評價(jià)結(jié)果報(bào)送專家管理部門?！　〉诙邨l  專家?guī)旃芾聿块T應(yīng)當(dāng)跟蹤了解專家參與決策論證工作情況，并以此作為續(xù)聘或解聘的依據(jù)。第五章 附  則　　第二十八條  本辦法由廣州市人民政府研究室負(fù)責(zé)解釋?！　〉诙艞l  本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期5年?！　」_方式：主動(dòng)公開