廣州市人民政府研究室關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報告　　2023年，廣州市人民政府研究室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，嚴格落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市工作要求，聚焦落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，高質(zhì)量推進研究室部門法治建設(shè)。有關(guān)情況如下：　　一、著力加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)　　一是筑牢法治思想根基。室黨組堅持把學(xué)法納入“第一議題”、理論學(xué)習中心組學(xué)習的重要內(nèi)容，分專題學(xué)習《習近平法治思想學(xué)習綱要》，跟進學(xué)習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，帶動各黨支部采取“三會一課”形式，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。結(jié)合開展主題教育，班子成員帶頭研讀《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》等、《習近平法治思想學(xué)習綱要》《習近平法治思想學(xué)習問答》等權(quán)威讀本，推動習近平法治思想入腦入心?！　《峭晟品ㄖ谓ㄔO(shè)工作機制。室主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行推動法治建設(shè)第一責任人職責，主持召開黨組會、辦公會，傳達上級有關(guān)法治建設(shè)會議文件精神、聽取法治建設(shè)情況匯報，把法治工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。室黨組以身作則，帶頭嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，研究制定2023年度法治政府建設(shè)工作目標任務(wù)和任務(wù)清單，組織審定法治建設(shè)工作相關(guān)文件20余份，有效推動法治建設(shè)走深走實?！　∪菈簩嵎ㄖ谓ㄔO(shè)工作責任。全面落實《市政府研究室2023年黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單》，認真落實“‘一把手’全面抓、班子成員分工抓、各處中心具體抓”三級工作責任制，確保法治建設(shè)工作落到實處。主動落實黨政主要負責人報送年度述法工作報告，堅持將法治建設(shè)工作情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述職內(nèi)容，將法治素養(yǎng)、依法履職和參加普法工作情況納入干部考核評價工作，通過以評促學(xué)、以考促建，壓緊壓實法治建設(shè)工作責任?！　《?、著力提升法治機關(guān)建設(shè)水平　　一是強化內(nèi)部制度建設(shè)。始終堅持把制度建設(shè)作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，以主題教育建章立制為契機，全面檢視現(xiàn)有制度規(guī)范，修訂完善《室黨組工作規(guī)則》《干部選拔任用工作規(guī)程》《保密管理工作規(guī)則》，進一步提升依法依規(guī)推進機關(guān)建設(shè)及開展各項工作的能力水平。嚴格落實省、市規(guī)范性文件管理規(guī)定，健全內(nèi)部管理機制，依法開展專項清查，強化規(guī)范性文件的立改廢釋全流程管理，確保內(nèi)部法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性、權(quán)威性。　　二是扎實推進科學(xué)民主決策。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴格落實《室黨組工作規(guī)則》《“三重一大”決策制度》，全年召開黨組會18次、室務(wù)會9次，研究決定公務(wù)員職級晉升、經(jīng)費使用、課題承接、資產(chǎn)處置等重大事項，不斷提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策能力水平。　　三是深入開展普法宣傳工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》精神，對照室《“八五”普法責任清單》開展普法宣傳工作，形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。組織開展憲法宣傳周、行政復(fù)議宣傳月、網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審等活動，依托法治平臺資源開展線上普法，組織全室參加年度學(xué)法考試，保持通過率100%，干部隊伍法治素養(yǎng)與法治能力不斷提升?！　∷氖窃鷮嵧七M政務(wù)公開工作。制定室2023年度政務(wù)公開工作實施方案，加強政務(wù)公開平臺運維管理，以公開促落實、促規(guī)范，持續(xù)推動政務(wù)公開提質(zhì)增效。依法主動公開2023年度《政府工作報告》《法治政府建設(shè)年度工作報告》等文件，組織發(fā)布有關(guān)政務(wù)新聞與公告90多條，進一步提升政務(wù)工作透明度。扎實做好依申請公開工作，建立依申請公開協(xié)同辦理、會商辦理機制，不斷提升依申請公開辦理的質(zhì)量和時效?！　∥迨侨Ψ?wù)保障依法治市。扎實做好市政府全體會議學(xué)法活動、市政府常務(wù)會議審議有關(guān)條例議題的文稿保障，認真配合有關(guān)部門舉辦廣州市差別化入戶市外遷入管理辦法、非廣州市市籍小客車通行管理措施調(diào)整等4場重大行政決策專家論證會。圍繞“強化粵港澳大灣區(qū)、南沙等重大平臺法治保障”“優(yōu)化法治營商環(huán)境”等重點課題，城市建設(shè)管理、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障與基層治理等重點領(lǐng)域，主動加強研究、積極建言獻策，為建設(shè)重大任務(wù)法律體系貢獻智慧力量。　　六是全面加強權(quán)力制約監(jiān)督。主動將權(quán)力運行置于制度約束之內(nèi)、群眾監(jiān)督之下，突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，持續(xù)完善內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受人大、政協(xié)等多方監(jiān)督，推動權(quán)力運行監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)加強與駐市政府辦公廳紀檢監(jiān)察組的“室組”聯(lián)動，全年邀請紀檢組參加室“三重一大”決策會議14次，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?！　∪?、著力提升依法參謀輔政水平　　一是強化文稿保障。圍繞貫徹落實市委十二屆六次、七次全會精神，牽頭起草2024年政府工作報告等指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，扎實做好市委全會、市委財經(jīng)委工作會議等重大決策性會議文稿服務(wù)，持續(xù)保障疫情防控、專項整改等重大專項任務(wù)文稿需要。圍繞宣傳推介廣州，精心起草2023年“讀懂中國”國際會議（廣州）、第五屆世界媒體峰會等國際性會議文稿。　　二是強化調(diào)查研究。圍繞市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，著眼“筑牢城市底基底盤、提升能級量級”深入調(diào)研，組織起草《廣州建設(shè)中心型世界城市能級提升研究報告》《關(guān)于建設(shè)國際鏈創(chuàng)中心的建議》等謀篇布局廣州長遠發(fā)展的研究報告。聚焦加快建設(shè)國際消費中心城市、打造重大平臺、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強人才儲備等更好促進經(jīng)濟發(fā)展重點工作，研究撰寫《推動廣州文商旅體服融合發(fā)展 相互賦能提升消費能級 促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》《關(guān)于推動設(shè)立廣州基礎(chǔ)設(shè)施REITs證券交易所的建議》《關(guān)于推動番禺經(jīng)開區(qū)提質(zhì)升級的調(diào)研報告》《堅持產(chǎn)業(yè)第一 制造業(yè)立市 高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系》《廣州吸引和利用外資研究報告》《關(guān)于實施“廣聚百萬大學(xué)生計劃”的建議》等系列調(diào)研報告獲市領(lǐng)導(dǎo)批示。　　三是強化決策咨詢。扎實做好市重大行政決策論證專家?guī)鞊Q屆工作，認真評估專家參與決策咨詢活動情況，不斷提高專家?guī)旆?wù)管理水平。積極發(fā)揮專家智庫作用，依法依規(guī)委托專家開展“都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等課題研究8項，組織“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”等專題專家座談會5場、課題評審會14場、調(diào)研協(xié)調(diào)會33場，編報《穗府調(diào)研》40期、《決策與咨詢》?？?2期、市長專報10份，各項工作共獲市領(lǐng)導(dǎo)批示35人次?！　∷?、存在問題及下一步工作安排　　2023年，我室推進法治建設(shè)取得新成效，但也存在一些不足：一是理論學(xué)習方面，對習近平法治思想的深學(xué)細悟還不夠，學(xué)用結(jié)合還不緊，離“學(xué)思踐悟、知行合一”的總體要求還有一些差距，開展法治理論專題學(xué)習的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性還要進一步提升。二是普法宣傳方面，創(chuàng)新普法宣傳工作思路方法有限，目前多采用粘貼海報、理論培訓(xùn)與專題交流等傳統(tǒng)形式開展普法宣傳，可用宣傳工具不多、形式欠豐富、創(chuàng)新性不夠、帶動力不強，總體學(xué)習體驗有待提升。三是推動工作方面，推動法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦法還不夠多，新征程、新形勢下綜合運用法治理論指導(dǎo)實踐的能力還要進一步提升，靈活運用法治思維、法治方式推動工作開展還要持續(xù)加強。四是保障法治建設(shè)方面，發(fā)揮研究室法律人才作用還不明顯，推進新時代法治機關(guān)建設(shè)的人才隊伍還應(yīng)繼續(xù)配強、綜合組織保障還需進一步夯實，常態(tài)化、規(guī)范化借智法律顧問、公職律師等外部法律人才機制還要持續(xù)完善。下一步，我室將深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，堅持以黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責為抓手，全面貫徹落實市委、市政府部署要求，著力提高機關(guān)自身法治建設(shè)水平，為推動建設(shè)新時代法治廣州建設(shè)貢獻更多力量。