2024年廣州市政府工作報告政 府 工 作 報 告——2024年1月15日在廣州市第十六屆人民代表大會第四次會議上廣州市代市長  孫志洋各位代表：　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見?！　∫?、2023年工作回顧　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。習(xí)近平總書記親臨廣東視察，寄望廣州積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。從實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的重要指示，到發(fā)揮“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”作用的殷殷囑托，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對廣州關(guān)愛之深、看待之重、期望之高，是賦予廣州新時代的使命任務(wù)，為我們推進中國式現(xiàn)代化的廣州實踐提供了根本遵循，讓全市人民倍感榮光和溫暖、倍受鼓舞和鞭策?！　∵^去一年，面對經(jīng)濟恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進、重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多的新形勢新挑戰(zhàn)，我們牢記囑托、感恩奮進，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神作為重要政治任務(wù)，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大抓經(jīng)濟、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓投資、大抓招商，以非常之功破解發(fā)展之難，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元、達30355.73億元，社會消費品零售總額和商品進出口總值連續(xù)第3年雙雙超過1萬億元、分別達11012.62億元和10914.28億元，固定資產(chǎn)投資8623.66億元、創(chuàng)歷史新高，地方一般公共預(yù)算收入同比增長4.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.8%和6.4%，居民消費價格上漲1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過33萬人，PM2.5平均濃度保持國家中心城市最優(yōu)，成績來之不易。重點做了以下工作：　?。ㄒ唬┤σ愿巴苿咏?jīng)濟回升向好。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快建設(shè)全國先進制造業(yè)基地。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，新增5G基站1.52萬座、總數(shù)達9.17萬座，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的12.8%。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，遴選“四化”賦能重點平臺122家，新增國家級智能制造示范工廠揭榜單位4家，廣汽埃安入選全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的60.5%。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個產(chǎn)業(yè)集群獲評全國優(yōu)秀，新能源汽車產(chǎn)量突破65萬輛、增長1.08倍，中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地一期建成投產(chǎn)，億航智能無人駕駛載人航空器獲頒全球首張適航證，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的30%以上。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級，全面恢復(fù)廣交會線下展覽，展覽面積、參展企業(yè)均創(chuàng)歷史新高，設(shè)立總規(guī)模2000億元的產(chǎn)投、創(chuàng)投母基金，廣州期貨交易所上市交易新的期貨品種，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的66%以上。提升消費投資支撐力。出臺國際消費中心城市建設(shè)專項規(guī)劃及重點商業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，舉辦國際購物節(jié)、直播電商節(jié)、國際美妝周等促消費活動，發(fā)放政府消費券1.3億元，社會消費品零售總額增長6.7%。出臺創(chuàng)新投融資機制、促進民間投資等政策，新增地方政府專項債券額度936億元，800個市重點項目完成投資4041億元、超額完成年度任務(wù)，全社會固定資產(chǎn)投資增長3.6%，其中工業(yè)投資增長21.4%。提升重大平臺承載力。完成東部中心總體規(guī)劃編制，新塘站、增城站全面投入使用。加快建設(shè)北部增長極，花都經(jīng)開區(qū)完成擴區(qū)，空港博覽中心一期投入試運營。獲批建設(shè)中新廣州知識城綜保區(qū)。人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、國際金融城、長隆萬博商務(wù)區(qū)、廣州海絲城、民營科技園、白鵝潭商務(wù)區(qū)、國際生物島等平臺產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)增強。　?。ǘ﹫远ú灰迫嫔罨母镩_放。加快實施《南沙方案》。國家出臺支持南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革、開展土地管理綜合改革試點意見。省南沙工委、南沙辦成立并投入運作。南沙科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃獲省批復(fù)實施，中國科學(xué)院明珠科學(xué)園南部組團交付使用。兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，首年減免稅額超過7.2億元。國際金融論壇永久會址建成投用。深化穗港澳全面合作。加快建設(shè)香港科技大學(xué)內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總部基地、穗港科技合作園，港科大（廣州）首屆本科生招生計劃順利完成。實施往來港澳人才簽注試點，辦理簽注5360人次。實現(xiàn)跨境通辦社保服務(wù)項目7個，港澳居民健康服務(wù)中心正式啟用。新增穗港澳姊妹學(xué)校49對、增長14.5%。大灣區(qū)跨境理財和資管中心簽約項目21個，金額超過2000億元。推進重點領(lǐng)域改革。實施營商環(huán)境6.0改革，“信易貸”平臺建設(shè)經(jīng)驗獲全國推廣。率先完成“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”國家試點。組建數(shù)字安全運營中心，“穗好辦”“穗智管”建設(shè)取得新成效。國企改革三年行動順利收官，組建儲能集團，科改示范企業(yè)從4家增至16家。中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估排名全國前列，民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.5%，提高0.5個百分點。世界500強企業(yè)由4家增加到6家，實有市場主體340萬戶、增長7.7%。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、流溪河治理等一批創(chuàng)新做法入選全國最佳實踐案例。提升開放型經(jīng)濟水平。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，跨境電商進出口增長超過50%。開行中歐班列1026列、增長56.4%。開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，服務(wù)外包執(zhí)行額增長28%。新設(shè)外資企業(yè)6629家、增長92.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資增長11.7%。舉辦“讀懂中國”國際會議、從都國際論壇、全球市長論壇暨第六屆廣州獎等國際會議65場次，外國駐穗總領(lǐng)館增至68家，國際友城增至105對，提高了廣州的國際影響力和顯示度。推進廣深雙城聯(lián)動，深化與東莞、中山、珠海、湛江、梅州等城市合作，廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃和廣佛全域同城化、廣清一體化規(guī)劃分工方案印發(fā)實施，城市輻射帶動力進一步增強?！　。ㄈ┚劢咕哿娀a(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。增強科技創(chuàng)新策源力。推動冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細胞譜系2個大科學(xué)裝置建設(shè)取得實質(zhì)性進展，新冠小分子藥物、高性能集成電驅(qū)、海洋溫差能發(fā)電等重大科研成果取得突破。國內(nèi)首艘自主研制的大洋鉆探船試航成功。重組獲批全國重點實驗室7家。廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌，4個項目入選國家顛覆性技術(shù)專項，居全國第二?！白匀恢笖?shù)—科研城市”排名躍升到全球第八位。增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力。出臺高企“26條”等政策，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別增至1.3萬家和2.1萬家，新增專精特新“小巨人”企業(yè)125家、實現(xiàn)翻倍增長，入選全球獨角獸企業(yè)22家、增量全國城市第一。新增發(fā)明專利授權(quán)量3.6萬件、增長31.9%，獲評首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)、全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū)。增強教育人才保障力。新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位8.72萬個，增加普通高中招生計劃7485個、增長11.9%。學(xué)生午休“平躺睡”比例達到99.6%。新增辦學(xué)條件完全達標職業(yè)學(xué)校13所。廣州選手在全國第二屆職業(yè)技能大賽中獲得金牌13枚，居副省級城市之首。全市新增博士博士后科研工作平臺86家、國家級領(lǐng)軍人才48名，廣州地區(qū)新增“兩院”院士6名。新發(fā)放人才綠卡1738張，外籍人才吸引力指數(shù)躋身全國前三?！　。ㄋ模┤蚪y(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化城市發(fā)展空間格局。組織編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設(shè)中心型世界城市愿景，推動構(gòu)建“三脈”傳承發(fā)展、“三軸”融合互動、“三核”聯(lián)動發(fā)展的空間格局。完成市級國土空間總體規(guī)劃試點任務(wù)。編制活力創(chuàng)新軸發(fā)展規(guī)劃，提升環(huán)白云山、新中軸南段、珠江沿岸城市設(shè)計。深入推進“百千萬工程”。健全指揮體系，出臺實施方案。國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量均居全省第一。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后延包試點。高標準建設(shè)7條新鄉(xiāng)村示范帶，94%以上行政村達到省定美麗宜居村標準。再添國家鄉(xiāng)村振興示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等“國字號”榮譽，2區(qū)7鎮(zhèn)57村入選全省首批典型縣鎮(zhèn)村名單，鄉(xiāng)村振興考核連續(xù)第5年獲得珠三角核心區(qū)第一名。推動1833家企業(yè)與村成功結(jié)對，廣藥集團在粵東西北地區(qū)建立中藥材種植基地24個。扎實做好東西部協(xié)作和對口幫扶、支援、合作等工作。提升交通樞紐功能。白云機場三期T3航站樓基礎(chǔ)工程完工，新增全貨機航線23條，機場旅客吞吐量取得全國機場“四連冠”。南沙港區(qū)四期工程（一期）竣工投產(chǎn)，廣州港凈增外貿(mào)航線7條，貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第五、第六位。廣州白云站建成投用，成為全國最大的TOD大型綜合交通樞紐之一。廣汕汕高鐵開通運營。地鐵5號線東延段、7號線二期投入運營，新增里程32公里，總里程排名全國第三。車陂南隧道等18個道路項目建成開通。四個市屬綜合管廊廊體全面貫通。實施城市更新行動。推行“依法征收、凈地出讓”新模式，新批復(fù)城中村改造項目14個，新開工12個。吸引社會資本參與老舊小區(qū)改造，開工127個、完工59個，惠及30.4萬人。舊廠“工改工”類微改造盤活土地793畝。獲批國家低效用地再開發(fā)試點。治理違建2300多萬平方米。花城社區(qū)“繡花”行動獲評中國城市精細化管理創(chuàng)新典范?！　。ㄎ澹┡?gòu)建綠美廣州生態(tài)格局?？茖W(xué)實施城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。啟動建設(shè)華南國家植物園城園融合體系。實施綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，完成森林質(zhì)量優(yōu)化23.5萬畝，建設(shè)森林步道308公里、碧道213公里，建成古樹公園10個。營造修復(fù)紅樹林2800多畝。海珠濕地榮獲世界最佳自然保護地稱號。開放共享公園綠地112處，市民推窗見景、開門見綠。深入推進環(huán)境污染防治。全力抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。持續(xù)推進揮發(fā)性有機物、移動源、揚塵源防治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達90.4%、提高6.6個百分點。新建污水管網(wǎng)635公里，污水處理總規(guī)模達到每日814萬噸，居全國第二，20個國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達85%，147條已治理黑臭水體保持不黑不臭。建成星級生活垃圾分類投放點500個，培育“無廢細胞”1442個。扎實推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。組建碳達峰碳中和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大灣區(qū)創(chuàng)新碳金融中心掛牌，入選全國首批碳達峰試點城市。優(yōu)化水資源配置，水廠綜合生產(chǎn)能力居全國第三。高星級綠色建筑占新建建筑60%，提高9個百分點。完成全市巡游出租車和中心區(qū)公交車純電動化，90%學(xué)校達到省綠色學(xué)校創(chuàng)建標準，綠色低碳生活成為新風(fēng)尚。　?。┯眯挠们樘岣呷嗣裆钇焚|(zhì)。切實做好基本民生保障。十件民生實事全面兌現(xiàn)，民生領(lǐng)域財政支出占比達七成。組建新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟，新建家門口就業(yè)驛站175家。城鄉(xiāng)低保、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人等兜底保障提標擴圍。深化醫(yī)保改革，在職職工、退休人員普通門診年度報銷限額分別提高1倍和1.8倍，“穗歲康”賠付16.7萬人次、5億多元。“第三支柱”養(yǎng)老保險開戶380萬戶，居全國城市前列。頤康中心（站）實現(xiàn)村居全覆蓋，基本養(yǎng)老服務(wù)人人可及。成功創(chuàng)建全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。組建安居集團，新增保障性租賃住房7.65萬套，發(fā)放租賃補貼1.84萬戶。完成舊樓加裝電梯1668臺，累計建成數(shù)量保持全國第一?！吧婆鐓^(qū)”獲中華慈善獎，婚俗改革、鄉(xiāng)村著名行動、社會組織發(fā)展經(jīng)驗獲全國推廣。高質(zhì)量做好退役軍人工作。積分入戶約6.4萬人，“粵居碼”持碼率提升到98.2%。獲評中國最具幸福感城市。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院、廣州婦兒中心增城院區(qū)、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)院天河院區(qū)建成啟用，101家機構(gòu)達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標準，市疾病預(yù)防控制局掛牌成立，入選國家緊密型城市醫(yī)療集團試點。提升城市文化軟實力。新建鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地46個，舉辦中共三大百年百場巡展。廣州美術(shù)館新館、文化館新館、粵劇院新址建成開放，3家博物館獲評全國文博百強文創(chuàng)產(chǎn)品單位。芭蕾舞劇《旗幟》榮獲荷花獎，2人分獲中國戲劇梅花獎、白玉蘭獎。舉辦廣州藝術(shù)季等惠民活動2萬多場次。成功創(chuàng)建國家文化和旅游市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點、國家對外文化貿(mào)易基地。新增五星級旅游飯店2家，全市接待游客2.3億人次。廣州健兒在杭州亞運會、全國學(xué)青會上共獲金牌36枚。成功舉辦廣州馬拉松賽、國際龍舟邀請賽等重大賽事。實現(xiàn)全國文明城市復(fù)牌。　?。ㄆ撸└罅Χ冉ㄔO(shè)韌性安全城市。有效防控重點領(lǐng)域風(fēng)險?？咐渭Z食安全責(zé)任，改造提升高標準農(nóng)田1.68萬畝。強化能源安全保障，廣州開發(fā)區(qū)東區(qū)“氣代煤”熱電聯(lián)產(chǎn)、珠江LNG電廠二期骨干電源等項目建成投產(chǎn)。落實“一樓一策”保交樓措施，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)。鞏固隱性債務(wù)“清零”成果，地方金融市場風(fēng)險事件零發(fā)生。毫不松懈抓好公共安全。開展重大事故隱患專項排查整治行動，強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降14%和6.4%。持續(xù)加強食品藥品安全整治。排查整治城市風(fēng)險點，易澇點由488個減至277個，成功抵御臺風(fēng)“蘇拉”“?？钡扔绊?。增江“一江兩岸”水利綜合整治工程榮獲大禹獎。全力提升社會治理效能。推出12345熱線“民情日歷”，扎實推進信訪、社會組織工作。依法管理民族宗教事務(wù)。完善矛盾糾紛多元化解體系。開展道路交通秩序大整治，優(yōu)化重點擁堵點位104個，改造非機動車道501公里。規(guī)范運作最小應(yīng)急處置單元2.3萬個，刑事破案率提高6.9個百分點，入選全國首批社會治安防控體系建設(shè)示范城市?！　。ò耍膰缽膶嵓訌娬陨斫ㄔO(shè)。加強政府系統(tǒng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得實效，以實際行動堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議576件、政協(xié)提案640件，提請市人大常委會審議法規(guī)草案14件，制定、修改、廢止政府規(guī)章8件。深入推進法治政府建設(shè)，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和財會監(jiān)督，財政透明度、法治政府評估成績居全國前列。堅持真抓實干，養(yǎng)老服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“雙創(chuàng)”等4項工作獲國務(wù)院督查激勵。發(fā)揚自我革命精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，一體推進“三不腐”，政府作風(fēng)持續(xù)改進。貿(mào)促、供銷、保密、檔案、參事、文史、修志、對臺、僑務(wù)、海防、仲裁、婦女兒童、紅十字會等工作取得新成效?！　「魑淮恚∵^去一年，廣州經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了質(zhì)的提升、量的增長、好的態(tài)勢，為高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。這是習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)進取、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向在各個崗位上辛勤工作、無私奉獻的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向中央和省駐穗單位，向駐穗解放軍和武警官兵，向關(guān)心和支持廣州現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人，致以誠摯敬意，表示衷心感謝！　　我們也清醒認識到，當前內(nèi)外因素疊加、結(jié)構(gòu)性周期性矛盾交織，前進道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟韌性不夠強。當家產(chǎn)業(yè)、高能級企業(yè)不夠多，部分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力加大，一些企業(yè)特別是民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加、預(yù)期偏弱，消費潛力挖掘釋放不夠。二是創(chuàng)新突破亟待加強。創(chuàng)造性引領(lǐng)性改革不足，對全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)鼓勵引導(dǎo)不夠有力，金融生態(tài)不夠完善，科技成果供需銜接不暢、轉(zhuǎn)化成效不彰。三是城市治理還有薄弱環(huán)節(jié)。城中村改造任務(wù)繁重，交通擁堵治理、電動自行車管理還缺乏更科學(xué)有效辦法，城市運行安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定改善壓力不減，重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解須臾不可松懈。四是幸福城市底色還要更足。在孩子撫養(yǎng)教育、年輕人就業(yè)成才、老年人就醫(yī)養(yǎng)老等方面，群眾還有不少操心事煩心事。五是干部隊伍建設(shè)還要強化。部分干部敢為人先、勇爭第一的銳氣減弱，重點領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)孕杈镁脼楣?。這些問題，我們正持續(xù)推進解決，還要加大力度、善作善成，確保取得更加明顯成效?！　《?024年工作安排　　今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作意義重大、責(zé)任重大?？v觀國內(nèi)外形勢，環(huán)境依然復(fù)雜嚴峻、不確定性上升，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。對廣州而言，我們有國家大戰(zhàn)略引領(lǐng)、城市大謀劃布局、市場大空間支撐、投資大項目帶動，正處于發(fā)展黃金期、機遇期，有利條件強于不利因素。我們要保持戰(zhàn)略定力，增強信心底氣，始終把廣州工作置于全國大背景、時代大背景下謀劃推進，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，扎扎實實辦好自己的事，以自身高質(zhì)量發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，奮力譜寫廣州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章?！　〗衲暾ぷ鞯目傮w要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，細化落實省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標高追求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為全省在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻廣州力量?！　〗衲耆薪?jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于5%；固定資產(chǎn)投資增長6%；社會消費品零售總額增長5.5%；商品進出口總值保持正增長；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長3%；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和地表水水質(zhì)優(yōu)良率均完成省下達的目標任務(wù)?！　∽龊媒衲旯ぷ?，要深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，深刻把握改革開放這個關(guān)鍵一招，深刻把握思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實這個重要要求，把有效市場與有為政府更好結(jié)合起來，建指標、強對標、盯目標一體統(tǒng)籌，鍛長板、補短板、固底板一體布局，穩(wěn)存量、擴增量、防變量一體推進，奮發(fā)有為推動“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，看得更準一些、干得更多一些，在擔(dān)當國家戰(zhàn)略使命上再發(fā)力，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力上再發(fā)力，在提升城市發(fā)展能級上再發(fā)力，在促進人民共同富裕上再發(fā)力，切實擔(dān)負起“經(jīng)濟大市要真正挑起大梁”的責(zé)任擔(dān)當，為全國全省經(jīng)濟增長作出更大貢獻。重點做好以下工作：　?。ㄒ唬┛v深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。胸懷“國之大者”，抓緊做實大灣區(qū)建設(shè)大機遇、大文章，強化戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展，在貫通一域與全局中有效拓展經(jīng)濟縱深，努力把國家戰(zhàn)略勢能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能?！　⊥苿幽仙抽_發(fā)開放取得新突破。爭取南沙總體發(fā)展規(guī)劃早日獲批。加快三大先行啟動區(qū)建設(shè)，推進萬頃沙南部片區(qū)開發(fā)建設(shè)。深化落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對標自貿(mào)港實施更多制度型開放。創(chuàng)新推進南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革15項舉措，參與制定并推動實施海陸空全空間無人體系技術(shù)標準，建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動設(shè)立省級實體化運作的中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心。支持中國科學(xué)院明珠科學(xué)園建設(shè)。加快籌設(shè)大灣區(qū)國際商業(yè)銀行、大灣區(qū)保險服務(wù)中心。推進省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、中山大學(xué)附屬（南沙）口腔醫(yī)院等民生項目建設(shè)?！　∽鰪姶鬄硡^(qū)“一點兩地”核心引擎。加快建設(shè)海龍圍廣佛高質(zhì)量發(fā)展科創(chuàng)區(qū)、大學(xué)城大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)等重大合作平臺。深入實施“灣區(qū)通”工程，深化穗港澳三地社保銜接，推動“港澳藥械通”政策落地落實，探索居民“兩證合一”、金融數(shù)據(jù)流動、知識產(chǎn)權(quán)互認等與港澳規(guī)則銜接事項。推進廣湛高鐵、廣南聯(lián)絡(luò)線、南珠（中）城際等軌道交通項目建設(shè)。推動番禺粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)上新水平，推進從化馬場二期、國際賽馬發(fā)展中心建設(shè)。深化南沙與橫琴、前海、河套等重大平臺的協(xié)同聯(lián)動。協(xié)力推進廣州都市圈建設(shè)，提升廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設(shè)水平?！　⊥苿又卮笃脚_提質(zhì)增效。高水平建設(shè)東部中心，加快東部公鐵聯(lián)運樞紐建設(shè)，謀劃建設(shè)保稅物流中心、東部中心產(chǎn)業(yè)合作園、高端電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園等平臺載體。高質(zhì)量建設(shè)北部增長極及臨空經(jīng)濟示范區(qū)，推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，強化航空制造、航空維修、通用航空等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。高標準建設(shè)“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極，推動中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)、大灣區(qū)國創(chuàng)中心研發(fā)中試基地等科創(chuàng)平臺產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，成片成勢打造灣區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、高性能醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等新興產(chǎn)業(yè)載體。推進花都、番禺升級建設(shè)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。推動人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、白鵝潭商務(wù)區(qū)、天河智慧城、越秀大灣區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、白云新城、高埔創(chuàng)智谷等重大平臺建設(shè)取得新成效?！　。ǘ﹫猿之a(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，厚植經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，筑穩(wěn)做強高質(zhì)量發(fā)展底基底盤?！　∪ν七M新型工業(yè)化。出臺全面推進新型工業(yè)化、加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，建設(shè)先進制造業(yè)強市。深入開展“四化”賦能專項行動，推動100家企業(yè)“四化”改造升級，促進紡織服裝、皮具箱包、美妝日化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新一代電子信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等新興產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+N”專項政策體系，推動華為廣州研發(fā)中心（一期）竣工投產(chǎn)，支持新型顯示、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈間互為應(yīng)用場景、互為配套，推進建設(shè)大灣區(qū)“綠能谷”。積極發(fā)展人形機器人、人工智能、無人駕駛等未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。優(yōu)化創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)梯度培育機制，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700家。出臺推動產(chǎn)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策，培育打造若干特色工業(yè)園區(qū)。推進綠色制造體系建設(shè)和清潔生產(chǎn)，打造一批國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，促進石化產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。推進標準化試點示范項目建設(shè)，爭取質(zhì)量標準實驗室落戶，加快建設(shè)質(zhì)量強市?！　∽鰞?yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、人力資源、跨境租賃等專業(yè)服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展廣州設(shè)計之都、民間金融街等功能性平臺。推進灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，深化打造國際商事仲裁中心。高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)廣州分中心建設(shè)。支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)做大做強，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。推進國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設(shè)，實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈。統(tǒng)籌推動閑置公房、低效物業(yè)、老舊樓宇“騰籠換鳥”，建設(shè)一批專業(yè)特色商務(wù)標志樓宇?！　〈蛟旄咚降臄?shù)字廣州。推進網(wǎng)絡(luò)強市建設(shè)，加快5G基站、人工智能公共算力中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字化地下空間和地下三維數(shù)字管網(wǎng)設(shè)施。推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院建設(shè)，培育壯大工業(yè)軟件優(yōu)質(zhì)企業(yè)，支持智能制造企業(yè)建設(shè)數(shù)字化工廠。加快白云湖數(shù)字科技城建設(shè)，推動建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園、省數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)，做大做強廣州數(shù)據(jù)交易所。全面推行首席數(shù)據(jù)官制度，深化城市大數(shù)據(jù)平臺、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺、數(shù)字廣州創(chuàng)新實驗室建設(shè)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表交易和保值增值新路徑，培育完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。　　加快打造國際金融樞紐。著力建設(shè)金融強市，認真做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。完善科技金融生態(tài)圈，持續(xù)實施高新技術(shù)企業(yè)上市倍增行動。深化綠色金融改革創(chuàng)新，爭創(chuàng)綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)揮普惠貸款風(fēng)險補償機制作用，加大對民營小微企業(yè)的信貸投放。積極發(fā)展“第三支柱”養(yǎng)老保險，引導(dǎo)金融機構(gòu)豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給。開展數(shù)字金融創(chuàng)新，推進廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，深化拓展數(shù)字人民幣示范應(yīng)用。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，引育一批頭部風(fēng)投創(chuàng)投機構(gòu)，建立覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期的基金投資體系。高標準建設(shè)大灣區(qū)跨境理財和資管中心，探索建立特殊資產(chǎn)管理新模式。支持廣州期貨交易所和港交所聯(lián)動發(fā)展，擴大工業(yè)硅、碳酸鋰期貨期權(quán)上市成效，爭取更多新品種上市?！　〗ㄔO(shè)彰顯海洋特色的現(xiàn)代化城市。加快建設(shè)海洋強市，推進深?？萍紕?chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)，謀劃建設(shè)全國天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地、國家大洋極地綜合保障基地。加快臨港經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃落地實施，大力發(fā)展海洋工程、高技術(shù)船舶、深海養(yǎng)殖等高端裝備，促進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。推進黃沙水產(chǎn)新市場建設(shè)，發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。深化國際海洋事務(wù)交流，促進港口、科考、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域國際合作，舉辦“廣州海洋周”。加強海岸線整治修復(fù)，推進珠江口鄰近海域綜合治理攻堅，營造優(yōu)美濱海河口海岸景觀?！　「魑淮恚‘a(chǎn)業(yè)興則人民富、城市強。我們將“錨定一個目標、把握三對關(guān)系、實施六大工程”，有效提升產(chǎn)業(yè)能級，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有看頭、實體經(jīng)濟更有奔頭、人民生活更有盼頭?！　。ㄈ┲U內(nèi)需穩(wěn)外需，增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。堅持把穩(wěn)增長放在更加突出位置，深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展，增強暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的支撐力引領(lǐng)力?！　U大有效益的投資。深入開展“攻城拔寨”行動，掛圖作戰(zhàn)推進844個市重點項目建設(shè)，力爭年度投資3800億元以上，帶動全社會完成固定資產(chǎn)投資1萬億元。實施工業(yè)投資躍升計劃，支持900家以上企業(yè)技術(shù)改造，力爭投資超過1800億元。推進航空、航運、高鐵、地鐵、公路等樞紐型項目建設(shè)，力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資2600億元以上。把握宏觀政策取向，提升項目成熟度，爭取更多項目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、增發(fā)國債等資金支持。圍繞國家戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目。試點“產(chǎn)業(yè)保障房”和“帶規(guī)劃方案出讓用地”的供地模式，提高供地效率和用地效益?！　〖涌旖ㄔO(shè)國際消費中心城市。促進城市商圈建設(shè)提檔升級，做優(yōu)做強天河路—珠江新城、廣州塔—琶洲、長隆—萬博商圈，高品質(zhì)提升北京路—海珠廣場、上下九—永慶坊商圈。推動太古聚龍灣、華潤萬象、SKP、南站環(huán)球貿(mào)易廣場、北站免稅綜合體等商業(yè)載體建設(shè)。培育“產(chǎn)業(yè)型”優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈生態(tài)，增強專業(yè)市場樞紐功能，打造一批特色產(chǎn)業(yè)消費集聚區(qū)。加強商文旅展“流量型”消費融合，大力引進首品、首店、旗艦店，打造中西品牌美食集聚區(qū)，做好“千年商都”商業(yè)文化遺產(chǎn)保護和活化利用。擴大醫(yī)療、康養(yǎng)、文體等“服務(wù)型”消費，建設(shè)“品質(zhì)康養(yǎng)”高地，提升“文旅+賽事”消費活力。辦好國際購物節(jié)、美食節(jié)、時尚消費節(jié)、直播電商節(jié)，擦亮“老字號”品牌，塑造城市消費品牌IP，推進一刻鐘“便民生活圈”試點項目建設(shè)。做強“Young城Yeah市”品牌，培育30個左右都會級羊城夜市先行區(qū)。激活電商消費新活力，建設(shè)國家電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)，促進產(chǎn)供銷暢通對接?！　⊥七M外貿(mào)強市建設(shè)。提升廣交會輻射面和影響力，打造貿(mào)易投資雙平臺。實施汽車出口促進措施，實現(xiàn)汽車出口“10萬+”目標，支持二手車出口業(yè)務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)跨境電商國際樞紐城市，深化全球跨境電商“三中心”建設(shè)，辦好跨境電商大會、中國跨境電商交易會。推動市場采購、保稅物流等新業(yè)態(tài)提質(zhì)增效，推進增城東部樞紐保稅物流平臺、黃埔全球中心倉等重點項目建設(shè)。發(fā)揮南沙、黃埔進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)帶動作用，培育一批特色進口示范平臺。開展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放先行先試，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，推動放開專業(yè)服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)等重點領(lǐng)域準入限制。爭創(chuàng)國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，大力發(fā)展軟件信息、知識產(chǎn)權(quán)、保稅維修等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，支持建設(shè)一批供應(yīng)鏈管理、信息、檢驗檢測等服務(wù)貿(mào)易公共平臺。推進國家數(shù)字服務(wù)、文化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等出口基地建設(shè)，做大軟件、通信、人工智能等數(shù)字技術(shù)貿(mào)易，做優(yōu)游戲、影視、動漫等數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同標同線同質(zhì)，促進內(nèi)外貿(mào)標準、檢驗認證、監(jiān)管銜接，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換?！　〖哟笳猩桃Y力度。堅持“市區(qū)貫通、部門聯(lián)動、點線面結(jié)合”，強化“一把手”帶頭招商，形成全市大招商工作格局。積極開展鏈主招商、展會招商、以商引商，引進一批具有龍頭引領(lǐng)、造血強鏈功能的重點企業(yè)、重大項目。辦好國際投資年會、外商投資企業(yè)圓桌會，深入開展招商路演活動，加大重點國家和地區(qū)招商力度，實現(xiàn)實際利用外資量穩(wěn)質(zhì)升。出臺支持外資發(fā)展工作舉措，優(yōu)化國際商務(wù)人員往來便利化等措施，全力營造安商、護商、穩(wěn)商“暖環(huán)境”。聚焦“五外聯(lián)動”，強化廣州國際交流合作中心、駐外辦事處、國際商貿(mào)商事調(diào)解中心等平臺功能，做好海外領(lǐng)保和海洋權(quán)益維護工作。落實高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，支持中歐（亞）班列高質(zhì)量發(fā)展。爭取承辦多邊主場外交活動。深化友城“百城+”計劃。全面推進國際化街區(qū)試點和國際語言環(huán)境建設(shè)，更好展現(xiàn)開放風(fēng)、自豪感、國際范?！　。ㄋ模娀萍冀逃瞬胖?，塑造發(fā)展新動能新勢能。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，一體推進科技創(chuàng)新強市、教育強市、人才強市建設(shè)，打造國際科創(chuàng)中心重要承載地。　　釋放戰(zhàn)略科技力量創(chuàng)新動能。健全廣州實驗室央地協(xié)同和服務(wù)保障機制。加快冷泉生態(tài)系統(tǒng)、人類細胞譜系2個大科學(xué)裝置建設(shè)。啟動實施“人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航”國際大科學(xué)計劃。充分發(fā)揮國家駐穗科研機構(gòu)、高校資源優(yōu)勢，推動大灣區(qū)精準醫(yī)學(xué)研究院等高能級平臺發(fā)展。加強基礎(chǔ)研究前瞻布局，引導(dǎo)基礎(chǔ)研究投入多元化。　　打通科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條。完善產(chǎn)業(yè)需求“揭榜掛帥”體系，形成“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題、市場閱卷”機制。實施國家重點研發(fā)計劃“遞補支持”、產(chǎn)業(yè)化落地“接續(xù)支持”、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關(guān)和市校（院）企聯(lián)合資助計劃，成體系突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。以大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，系統(tǒng)建好印刷及柔性顯示、新型儲能、納米智造、先進高分子材料等國家級創(chuàng)新中心，支持生物醫(yī)藥與新型移動出行未來產(chǎn)業(yè)科技園、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。出臺科技成果轉(zhuǎn)化“1+N”政策，推進建設(shè)琶洲智數(shù)創(chuàng)新區(qū)、環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)和環(huán)中大、環(huán)大學(xué)城科技成果轉(zhuǎn)化基地。開展“龍頭企業(yè)—創(chuàng)新平臺”精準對接活動，建設(shè)大灣區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院、灣區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心，培養(yǎng)兼具規(guī)模和能力的技術(shù)經(jīng)理人隊伍。落實高企“26條”，培育一批硬科技企業(yè)和獨角獸企業(yè)。推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放一超批應(yīng)用場景，打造一批概念驗證中心，讓創(chuàng)新火花在廣州率先點燃?！　∞k好人民滿意的教育。落實立德樹人根本任務(wù)。開展基礎(chǔ)教育強基提質(zhì)“2+2+1”幫扶行動，創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推進高中學(xué)位攻堅計劃，加快清華附中灣區(qū)學(xué)校（二期校區(qū)）、華師附中知識城校區(qū)等重點項目建設(shè)，建成普通高中學(xué)位1萬個以上，增加基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位7萬個。健全校家社協(xié)同育人機制，深化“雙減”工作，加強中小學(xué)傳統(tǒng)文化教育、科學(xué)教育和美育工作，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平。推動中小學(xué)心理健康教育落細落實。提升技工教育水平。推進本科層次職業(yè)教育、“雙高計劃”建設(shè)。深入實施職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程，完成12所職業(yè)院校入駐廣州科教城，促進產(chǎn)教融合發(fā)展。做好第47屆世界技能大賽備戰(zhàn)參賽工作。推進高等教育內(nèi)涵建設(shè)，深化高水平大學(xué)建設(shè)，支持廣州醫(yī)科大學(xué)“雙一流”高校建設(shè)、廣州大學(xué)新工科建設(shè)和其他在地大學(xué)發(fā)展，支持港科大（廣州）建設(shè)世界一流研究型大學(xué)。辦好特殊教育，讓每一個孩子都公平享有接受教育、人生出彩的機會?！　〈蛟齑鬄硡^(qū)高水平人才高地主引擎。深入實施“廣聚英才”人才工程，做深做實外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，加快集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。推進博士博士后科研工作平臺建設(shè)。提高人才供給自主可控能力，持續(xù)實施基礎(chǔ)研究人才“啟航”“續(xù)航”“領(lǐng)航”計劃，支持青年人才挑大梁、唱主角。深化人才發(fā)展體制機制改革，建立以信任為前提、以激勵為根本的人才使用機制，構(gòu)建以應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的分類評價模式，鼓勵科技人才勇闖“無人區(qū)”?！　「魑淮恚」σ圆懦?，業(yè)由才廣。廣州有高品質(zhì)的教育科研、生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，有66萬名在園幼兒、180多萬名在校中小學(xué)生、規(guī)模穩(wěn)居全國第一的165萬名在校大學(xué)生，“年輕”讓廣州自信滿懷、人才輩出。我們將悉心育才、傾心引才、精心用才，努力打造世界人才高地，讓全球人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力在廣州競相迸發(fā)。　?。ㄎ澹┥罨攸c領(lǐng)域改革，激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。堅持“兩個毫不動搖”，加快破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，拿出真招實招為企業(yè)排憂解難，努力打造近悅遠來的企業(yè)發(fā)展高地?！　〗ㄔO(shè)國際一流營商環(huán)境。抓好國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)。樹立“產(chǎn)業(yè)友好型”理念，推出新一輪“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革舉措，打造招商引資“金字招牌”。深化要素市場化配置綜合改革試點，推進建設(shè)高標準市場體系。完善企業(yè)訴求“直達快辦”閉環(huán)，鼓勵更多企業(yè)家、專業(yè)人士參與營商環(huán)境政策制定。高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進南沙國際化營商環(huán)境先行區(qū)、黃埔營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)。深化“一區(qū)一品牌”信用工程和信用街鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)，推廣“稅信碼”“信用+公共服務(wù)”等信用創(chuàng)新措施應(yīng)用，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。完善市場主體退出機制。持續(xù)開展公平競爭集中審查試點，推進網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管和服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。　　促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。推動出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。梳理評估政策措施的針對性有效性，實化細化落實“民營經(jīng)濟20條”。推進“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)企業(yè)合規(guī)體系，實施新業(yè)態(tài)新行業(yè)包容審慎監(jiān)管，建立“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)工作機制，依法保障民營企業(yè)減負煥新。扶持發(fā)展“草根”經(jīng)濟，全力緩解個體工商戶貸款難、招工難、成本高等問題。更加聚焦打造宜商惠企的政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的要素環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建合力推動民營企業(yè)發(fā)展的工作格局?！　√嵘龂Y國企核心競爭力。支持國企通過盤活存量土地及物業(yè)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“園區(qū)+基金”模式，支持國企科技園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新孵化基金。利用上市公司平臺實施專業(yè)化整合，力爭啟動實施2家左右上市公司并購及2家左右上市公司“二次混改”。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，鼓勵國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強合作。做實國企改革“雙百行動”“科改行動”，打造一批改革樣板和示范尖兵。推動國有企業(yè)加快“走出去”?！　∩罨度谫Y體制改革。積極爭取投融資體制改革國家試點。在地鐵、機場、會展等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金試點，支持港澳境外投資者參與產(chǎn)品投資，探索設(shè)立國家級交易平臺。實施政府與社會資本合作新機制，分級分類建立存量資產(chǎn)臺賬，推進交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障性租賃住房等重點領(lǐng)域存量資產(chǎn)盤活，支持國有企業(yè)率先試點，大力鼓勵民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)。　　各位代表！改革是廣州與生俱來的城市基因。我們將弘揚“殺出一條血路”的改革精神，全力打造營商環(huán)境高地，讓廣大企業(yè)特別是民營中小微企業(yè)可知可感、有更大獲得感，在廣州這片沃土上一心謀發(fā)展、埋頭干實業(yè)，更好茁壯成長、更快做大做強。　?。┤嵤鞍偾f工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，以頭等力度全面推進強區(qū)促鎮(zhèn)帶村，當好全省構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的示范和表率?！　∪溚七M產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施“一區(qū)一策”，推動產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。全面推行田長制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護。扎實推進種業(yè)振興，實施種質(zhì)資源圃建設(shè)，選育一批“穗字號”優(yōu)勢特色新品種。開展“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，做強中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水果等7個百億級產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。培育“粵字號”、爭創(chuàng)“國字頭”農(nóng)業(yè)品牌，加快發(fā)展民宿、觀光旅游、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，辦好中國國際農(nóng)交會。推進建設(shè)番禺國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)、中心漁港休閑漁業(yè)綜合體、大灣區(qū)“菜籃子”交易中心。推動一批現(xiàn)代化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖項目投產(chǎn)。　　全域深化人居環(huán)境整治。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃管理，抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，集中資源培育典型鎮(zhèn)村。持續(xù)推進農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”。加強農(nóng)村生活污水治理，實現(xiàn)治理率100%、設(shè)施正常運行率不低于90%。提升農(nóng)房風(fēng)貌管控水平，深入開展從化區(qū)省級農(nóng)房建設(shè)試點。鞏固拓展新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)成果，讓鄉(xiāng)景如畫、鄉(xiāng)愁可及、鄉(xiāng)情可親?！　∪嫣嵘仓喂蚕硭?。推進鎮(zhèn)村電力、通信、燃氣、消防、生活垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施改造。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)推進農(nóng)村供水“三同五化”、供水服務(wù)到終端改造。提高養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等民生服務(wù)質(zhì)量，推進基本公共服務(wù)均等化。促進村居自治、法治、德治深度融合，創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。　　全力打造改革創(chuàng)新示范。深入開展全域土地綜合整治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)、農(nóng)村綜合性改革等國家和省重大改革試點，深化擴權(quán)強區(qū)和強區(qū)擴權(quán)、賦權(quán)強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)賦權(quán)、農(nóng)村“三塊地”等領(lǐng)域改革。優(yōu)化農(nóng)村村民住宅用地規(guī)劃管理，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)秩序。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，推進國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入?！　∪耐七M新型幫扶協(xié)作。持續(xù)擦亮東西部協(xié)作畢節(jié)、黔南和安順“廣州品牌”，與龍巖、梅州攜手打造“灣區(qū)+老區(qū)”對口合作典范，全面提升對口支援疏附、波密及巫山，對口合作齊齊哈爾，對口幫扶協(xié)作梅州、湛江、清遠，對口產(chǎn)業(yè)協(xié)作肇慶5個縣（市），以及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等效能。大力開展市內(nèi)縱向幫扶，深化落實“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”、百校聯(lián)百縣、建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鎮(zhèn)村等行動，支持北部山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，探索“雙向飛地”等新型幫扶、協(xié)作形式?！　。ㄆ撸┣袑嵱煤美C花功夫，提升城市治理能力和水平。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，尊重城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市治理方式，讓城市更有格局、更有氣象、更有溫度?！　∫愿咚揭?guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。著眼建設(shè)中心型世界城市，強化面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動市級國土空間總體規(guī)劃獲批，有序疏解中心城區(qū)非核心功能，持續(xù)優(yōu)化城市發(fā)展空間格局。推動實施東部中心總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“珠江—東江”高質(zhì)量發(fā)展帶功能品質(zhì)提升。高水平規(guī)劃建設(shè)活力創(chuàng)新軸，建設(shè)“創(chuàng)新策源—孵化轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”完整鏈條。編制鐵路客貨運樞紐布局提升規(guī)劃，加強城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃研究，提升大灣區(qū)極點輻射帶動能力?！　∪Υ蛟旖煌◤娛小Ｍ苿影自茩C場三期西飛行區(qū)竣工、T3航站樓主體結(jié)構(gòu)封頂。促進白云機場與廣州北站、廣州白云站、廣州國際港空鐵一體化建設(shè)。推動南沙港區(qū)四期、桂山錨地擴建、環(huán)大虎島公用航道工程正式投產(chǎn)，加快南沙港區(qū)國際通用碼頭建設(shè)，推進南沙港區(qū)五期、20萬噸級航道前期工作。大力發(fā)展多式聯(lián)運，建設(shè)大灣區(qū)海陸空鐵物流樞紐。實施鐵路樞紐能級提升工程，爭取開通運營佛莞城際、廣佛南環(huán)城際、地鐵11號線、3號線東延段，力爭開工建設(shè)廣州東站至新塘站五六線、地鐵8號線東延段，推進4個國鐵、10個城際、10個地鐵等續(xù)建項目建設(shè)。完善高快速路網(wǎng)，開通南中高速，建成東曉南路—廣州南站連接線等5個市政路橋項目，推進建設(shè)機場華南快速路二期改擴建工程、機場第二高速南段、廣佛出口放射線二期、如意坊放射線等項目，加快暢通市內(nèi)交通微循環(huán)?！　≡鷮嵱行蛲七M城市更新。堅持城市體檢先行，深化實施城市更新行動。推動出臺城中村改造條例，深入實施“依法征收、凈地出讓”新模式，強力推進廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)四大片區(qū)改造，力爭首開區(qū)實現(xiàn)開工建設(shè)，加大城中村改造籌建保障性住房力度。實施200個以上老舊小區(qū)改造項目，研究推進危破房改造，打造老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)。實施50個以上舊廠“工改工”類微改造項目，推動村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升。　　提升精細化智能化治理水平。開展城市品質(zhì)提升行動，加快推進“一軸兩岸、四片多點”城市品質(zhì)提升。出臺花城社區(qū)“繡花”和“門前三包”全民行動計劃，培育一批“蝶變”社區(qū)、樣本鎮(zhèn)街。深化生活垃圾分類，整治生活垃圾收集點、壓縮站臭氣擾民問題。深入開展鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理，推動城中村圍院式管理提質(zhì)擴面。建設(shè)“穗智管”數(shù)字政府運行智能分析系統(tǒng)、城市駕駛艙，搭建“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，構(gòu)建城市事件處置全流程閉環(huán)體系。推進“新城建”十大標桿應(yīng)用場景建設(shè)，創(chuàng)建“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。深化拓展教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、水務(wù)、海防、交通等領(lǐng)域智慧場景應(yīng)用?！　「魑淮恚√嵘鞘兄卫硭?，根本在于讓人民群眾有更充盈的獲得感幸福感安全感。我們將深入踐行人民城市理念，全面推進城市治理科學(xué)化、精細化、智能化，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧，讓人民群眾生活更便利、更舒心?！　。ò耍┩怀鼍G美廣州生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)，打造美麗宜居花城。堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)天藍、地綠、水清的綠美廣州?！　「咂焚|(zhì)建設(shè)森林城市。推進構(gòu)建華南國家植物園城園融合體系，加快第一批、籌劃第二批專類植物展示園和生態(tài)科普宣教點建設(shè)。優(yōu)化林長制體系，全面推進綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”，完成森林提質(zhì)增綠約23萬畝，提升水鳥生態(tài)廊道節(jié)點質(zhì)量，建設(shè)森林步道200公里、古樹公園（鄉(xiāng)村）6個，發(fā)展森林康養(yǎng)業(yè)態(tài)。建設(shè)一批城市公園、社區(qū)公園、口袋公園，優(yōu)化提升城市出入口、交通干道等重點區(qū)域綠化美化水平?！　〕掷m(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。堅持“控車、降塵、少油氣”，強化PM2.5與多污染物協(xié)同控制，分階段實施國三柴油貨車限行，加快含揮發(fā)性有機物原輔料源頭替代。強化河湖長制，完善防止水體返黑返臭長效機制。推進重點區(qū)域一級支流消除劣V類。鞏固提升考核斷面水質(zhì)，創(chuàng)建美麗河湖、幸福河湖。加快合流渠箱清污分流改造、排水單元達標建設(shè)及配套公共管網(wǎng)建設(shè)。落實“一廠一策”方案，提高排水設(shè)施精細化管理水平。開展土壤污染源頭防控行動，統(tǒng)籌實施土壤與地下水污染防治。推進垃圾調(diào)度管理和設(shè)施運營標準化建設(shè)。　　加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略“八個一”舉措，實施碳達峰碳中和全民行動。開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，推進國家碳計量中心建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)制造等領(lǐng)域開展降碳試點示范，推廣新能源交通運輸車輛。推動裝配式建筑提質(zhì)擴面，在中型以上政府投資項目和居住建筑全面實施裝配式建筑，試點建設(shè)模塊化建筑。加快推進智能建造試點，布局建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極推動綠色建筑高等級、規(guī)?；l(fā)展。深化“無廢城市”建設(shè)，打造全國廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市?！　。ň牛┩七M文化強市建設(shè)，增強城市文化綜合實力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，堅定文化自信自強，以文潤城、以文化人、以文興業(yè)，不斷提升城市文化軟實力影響力?！　〔亮痢八拇笪幕放啤薄［`行社會主義核心價值觀，開展常態(tài)化長效化文明創(chuàng)建，推動新時代文明實踐陣地規(guī)范建設(shè)。深化鑄牢中華民族共同體意識示范城市創(chuàng)建。推進紅色文化傳承弘揚示范區(qū)建設(shè)，深入開展英雄花開英雄城系列活動，辦好“農(nóng)民運動”系列原創(chuàng)展覽，打造一批讀懂紅色廣州精品旅游線路。做好黃埔軍校建校百年系列宣傳工作。推進鴉片戰(zhàn)爭海防遺址公園（廣州片區(qū)）建設(shè)。提升國家歷史文化名城影響力，推進建設(shè)嶺南文化中心區(qū)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。做好第四次全國文物普查工作。加強非遺傳承利用，探索具有廣州特色的文創(chuàng)發(fā)展模式。推進傳統(tǒng)中軸線申遺工作，推動“海絲”沿線國家城市加入申遺聯(lián)盟，建設(shè)海上絲綢之路虛擬博物館?！　》睒s發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。加快培育建設(shè)國際演藝中心，實施“文旅體一證通”行政審批改革，促進演出市場繁榮發(fā)展。用好國家版本館廣州分館重大文化平臺，推進廣東人民藝術(shù)中心、廣州博物館新館、廣東革命歷史博物館新館等文化地標建設(shè)。開展“向美而行”公共文化產(chǎn)品配送服務(wù)，打造嶺南書院、花城書房等一批公共文化共同體標桿項目。實施文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效工程，建設(shè)國家數(shù)字影視產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)、智慧視聽云產(chǎn)業(yè)園。推進“讀懂中國”國際會議（廣州）永久會址建設(shè)，辦好灣區(qū)音樂匯、電影博覽會、文交會，做優(yōu)做強文化發(fā)展集團。深化文商旅體服融合發(fā)展，推進建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，打造一批高品質(zhì)旅游景區(qū)和度假區(qū)，支持廣州塔旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，力爭創(chuàng)建2家高星級旅游飯店和2家文化主題旅游飯店，爭創(chuàng)國家文化和旅游消費示范城市?！　〈龠M群眾體育競技體育全面發(fā)展。全力做好十五運會和殘?zhí)貖W會籌辦工作。實施全民健身設(shè)施建設(shè)補短板工程，推進智能健身設(shè)施、體育公園建設(shè)。打響“市長杯”、戶外運動節(jié)、體育節(jié)等群眾體育品牌。推進體教融合示范區(qū)、示范單位建設(shè)，促進青少年體育健康發(fā)展。發(fā)展戶外水上運動，謀劃打造一批水上運動基地。推進國家級青少年足球訓(xùn)練基地等重大項目建設(shè)。辦好廣州馬拉松賽、國際龍舟邀請賽、國際女子網(wǎng)球公開賽、“省港杯”足球賽及灣區(qū)城市足球賽等重大賽事活動，加快建設(shè)體育強市?！　。ㄊ┌l(fā)展民生社會事業(yè)，持續(xù)增進民生福祉。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。　　織密基本民生保障網(wǎng)。抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，推進“一區(qū)一特色”零工市場建設(shè)。深化“穗救易”社會救助服務(wù)改革，加強特殊困難群體動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶、協(xié)同救助。擴大新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員參保覆蓋面。完善以按病種分值付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系，促進“穗歲康”穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化退役軍人“陽光安置”辦法，培育一批退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。實施新一輪公交財政補貼機制。推動婚俗改革、殯葬事業(yè)健康發(fā)展。　　推動完善住房供應(yīng)體系。推進房地產(chǎn)優(yōu)化措施落地見效，更好支持剛性和改善性住房需求。健全企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范化解工作。加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。建立健全租購并舉的住房保障體系，籌建配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房10萬套，發(fā)放住房租賃補貼1.8萬戶，統(tǒng)籌解決城市戶籍人口和引進人才住房問題。　　深化健康廣州建設(shè)。推進多種模式醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、布局均衡。深入推進公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整等重點改革。推進國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、研究型醫(yī)院、緊急醫(yī)學(xué)救援指揮中心等項目建設(shè)，遴選18家高水平醫(yī)院組建研究型醫(yī)院聯(lián)盟。持續(xù)夯實基層衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，推動社區(qū)醫(yī)院擴容提質(zhì)。新建60個三級名中醫(yī)工作室、20個旗艦中醫(yī)館，加強中醫(yī)藥人才隊伍的培養(yǎng)，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范市。深化疾控體系建設(shè)，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警體系。推進職業(yè)病防治三甲醫(yī)院建設(shè)。扎實開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果?！　⊥苿尤丝诟哔|(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化生育支持政策體系，保持適度生育水平和人口規(guī)模。實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)三年行動計劃，推進托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)建全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展實踐基地。深化青年發(fā)展型城市建設(shè)。健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)5個示范性認知障礙照護支持中心，辦好老年教育，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。建設(shè)全齡友好型城市。　　扎實辦好民生實事。我們堅持盡力而為、量力而行，按照可感知、可落實、可支撐、可考核要求，廣泛聽取社會公眾、人大代表、政協(xié)委員意見建議，形成了12項民生實事候選項目。將在本次大會票決具體項目后，全力推動落地落實，切實解決群眾最期盼、最迫切的民生需求。　　各位代表！為民造福是最大政績。我們將始終把人民群眾放在心中最高位置，把解決好群眾急難愁盼問題作為重要工作目標，把事關(guān)群眾切身利益的事情一件一件辦好，努力把廣州建設(shè)成為勞動者、建設(shè)者、創(chuàng)造者的幸福家園?！　。ㄊ唬└媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。深入貫徹總體國家安全觀，保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。　　突出防范化解重大風(fēng)險。落實糧食安全責(zé)任制，抓好耕地地力提升和撂荒地復(fù)耕復(fù)種，改造提升高標準農(nóng)田2萬畝以上，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升。全力保障能源安全，加快推進白云恒運天然氣發(fā)電、增城旺隆氣電替代、知識城恒運天然氣熱電等重點電源項目建設(shè)。嚴厲打擊非法金融活動，嚴格執(zhí)行防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險長效機制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。　　切實筑牢公共安全防線。集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患治本攻堅整治行動，突出抓好9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所安全防控，加快建設(shè)安全生產(chǎn)高風(fēng)險場所管控信息系統(tǒng)，堅決防止重特大事故發(fā)生。鞏固完善“三防”研判機制，加強應(yīng)急值守、預(yù)案演練和物資儲備。推進鎮(zhèn)街基層消防力量建設(shè)，實現(xiàn)村居微型消防站全覆蓋。加強電動自行車停放、充電管理。推進數(shù)字化市場監(jiān)管示范城市建設(shè)，提升食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全治理水平。有效維護網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全，提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險應(yīng)對能力，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。　　深化市域社會治理創(chuàng)新。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化城鄉(xiāng)基層議事協(xié)商，推進網(wǎng)格化管理規(guī)范化智能化。加快智慧社區(qū)試點、城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化創(chuàng)新試點建設(shè)。深化新一輪來穗人員融合行動。推動社會組織、社工、慈善品牌化建設(shè)。鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結(jié)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。深入推進信訪工作法治化。系統(tǒng)推進交通管理共治共享，強化電動自行車通行秩序管理，完善城市慢行系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化社會治安防控體系，推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等突出違法犯罪。開展打擊治理粵港澳海上跨境走私偷渡等專項行動，全力打好創(chuàng)建全國禁毒示范城市收官戰(zhàn)。深化創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動，系統(tǒng)推進城中村治安整治，建設(shè)更高水平平安廣州?！　。ㄊ┴瀼厝鎻膰乐吸h要求，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。牢記“三個務(wù)必”，永葆“趕考”的清醒和堅定，持之以恒推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，全力建設(shè)法治高效廉潔的人民政府。　　堅持把政治建設(shè)擺在首位。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為思想認識上的政治態(tài)度、政治信條，作為一切實踐活動的政治原則、政治保障，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！　猿职逊ㄖ谓ㄔO(shè)推向縱深。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見建議。深入推進法治廣州建設(shè)，推動重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，全面落實重大行政決策程序制度，推進涉外法治和鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。強化審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，加強財會監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開。依法規(guī)范抓細抓實第五次全國經(jīng)濟普查工作，摸清摸準廣州經(jīng)濟家底。　　堅持把效能建設(shè)抓實抓好。扎實推進機構(gòu)改革，優(yōu)化重點領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善鎮(zhèn)街機構(gòu)設(shè)置和管理體制。深化數(shù)字政府智能集約建設(shè)，推動省市共建政務(wù)服務(wù)大廳。拓展“穗好辦”應(yīng)用場景，推進“高效辦成一件事”見行見效。開展數(shù)字資源一體化管理，推進市、區(qū)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全運營。實施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃，鍛造堪當“二次創(chuàng)業(yè)”重任的高素質(zhì)干部隊伍。　　堅持把作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。準確把握深入推進黨的自我革命的新形勢、新任務(wù)、新要求，在糾治“四風(fēng)”、懲治重點領(lǐng)域腐敗等方面持續(xù)發(fā)力。時刻警惕“新形象工程”。做好巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改。緊盯信訪、12345熱線等反映的熱點問題，推動高頻、共性問題標本兼治。習(xí)慣過緊日子，強化預(yù)算約束、業(yè)財聯(lián)動和績效評價。健全正向激勵和容錯糾錯機制，有力推動廣大干部以滿腔熱忱奮進新征程、建功新時代?！　「魑淮?！人民政府為人民。我們將牢記政府前面的“人民”二字，堅持求真務(wù)實，大興調(diào)查研究，以人民群眾的實際感受謀劃和推動政府工作，經(jīng)營好廣州這座偉大城市，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的新業(yè)績。　　各位代表！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力在目標上走前列、責(zé)任上挑大梁、任務(wù)上作貢獻，朝著中心型世界城市闊步前進，加快實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用，為廣州在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列而努力奮斗！　　附件：　　名詞解釋　　1.“四化”賦能重點平臺：黨的二十大提出“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，結(jié)合廣東省“制造業(yè)當家”有關(guān)部署和廣州市“制造業(yè)立市”要求提出開展“四化”行動，即數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升?！八幕辟x能重點平臺是以賦能制造業(yè)“四化”轉(zhuǎn)型升級為主線，提供創(chuàng)新型、基礎(chǔ)型、服務(wù)型支撐的專業(yè)化平臺?！　?.“三脈”傳承發(fā)展、“三軸”融合互動、“三核”聯(lián)動發(fā)展：廣州市委十二屆六次全會報告提出，優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略空間格局，推動城市老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動，實現(xiàn)老城區(qū)“歷史文化核”、東部中心“現(xiàn)代活力核”、南沙“未來發(fā)展核”聯(lián)動發(fā)展，促進廣州千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展?！　?.百千萬工程：廣東省委十三屆二次全會審議通過《關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，提出以全省122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）為主體，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，旨在以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標，壯大縣域綜合實力，全面推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)用力、久久為功，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為廣東高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。　　4.TOD：以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式，通過交通樞紐與商業(yè)功能的相互結(jié)合及整體規(guī)劃，實現(xiàn)并加快城市一體化進程?！　?.四個市屬綜合管廊：廣花一級公路地下綜合管廊及道路快捷化改造配套工程、廣州市中心城區(qū)地下綜合管廊（沿軌道交通十一號線）工程、天河智慧城地下綜合管廊工程、琶洲西區(qū)地下綜合管廊工程。　　6.綠美廣州生態(tài)建設(shè)“八大工程”：森林質(zhì)量優(yōu)化提升工程、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設(shè)工程、保護地建設(shè)提升工程、生物多樣性保護培育工程、活力精品綠廊提升美化工程、古樹名木保護修復(fù)工程、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展工程、全民愛綠護綠植綠工程?！　?.無廢細胞：細胞屬于生物學(xué)概念，將細胞概念引入到城市固體廢物治理，把城市看作人體，學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)、酒店、展館、景區(qū)等社會生產(chǎn)生活各組成單元看作細胞，通過建成一個個“無廢細胞”，推動“無廢城市”建設(shè)，促使“無廢”理念深入人心、全民踐行“無廢行動”，最終打造“無廢社會”?！　?.“第三支柱”養(yǎng)老保險：我國養(yǎng)老保險制度是一個“三支柱”的體系，第一支柱是基本養(yǎng)老保險，即人們常說的養(yǎng)老金，第二支柱即企業(yè)年金和職業(yè)年金，第三支柱包括個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險?！　?.三大先行啟動區(qū)：南沙灣、慶盛樞紐、南沙樞紐?！　?0.大灣區(qū)“一點兩地”：2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時強調(diào)，廣東要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機遇、大文章抓緊做實，使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地?！　?1.居民“兩證合一”：“兩證”分別指港澳居民來往內(nèi)地通行證、港澳居民居住證。　　12.三城一島：即中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州海絲城，廣州國際生物島。　　13.產(chǎn)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展“1+3”政策：“1”是指《廣州市關(guān)于優(yōu)化空間載體支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》；“3”是指《關(guān)于推動工業(yè)用地高效利用的若干措施》《關(guān)于支持工業(yè)廠房建設(shè)的若干措施》《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》?！　?4.錨定一個目標、把握三對關(guān)系、實施六大工程：“一個目標”就是堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，建設(shè)先進制造業(yè)強市；“三對關(guān)系”就是把握好“新與舊”的關(guān)系、推動新賽道與舊賽道“兩道并進”，把握好“實與虛”的關(guān)系、推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，把握好“大與小”的關(guān)系、推動行業(yè)龍頭與專精特新“兩端協(xié)同”；“六大工程”即立柱架梁工程、筑巢引鳳工程、產(chǎn)創(chuàng)融合工程、數(shù)智賦能工程、惠企暖商工程、人才興業(yè)工程。　　15.Young城Yeah市：“羊城夜市”的諧音，是以年輕化、品質(zhì)化、個性化為導(dǎo)向的夜間消費城市品牌?！　?6.全球跨境電商“三中心”：全球跨境電商生態(tài)創(chuàng)新中心、全球跨境電商賣家服務(wù)中心、全球跨境電商超級供應(yīng)鏈中心。　　17.五外聯(lián)動：廣東省委十三屆二次全會報告提出，優(yōu)化對外開放布局，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，穩(wěn)步擴大制度型開放，為現(xiàn)代化建設(shè)釋放充沛活力、注入強勁動力?！　?8.高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動：2023年10月18日，習(xí)近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，分別為：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)、支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、開展務(wù)實合作、促進綠色發(fā)展、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往、建設(shè)廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機制?！　?9.國企改革“雙百行動”“科改行動”：國企改革“雙百行動”是國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的國企改革專項行動之一，共選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破?！翱聘男袆印笔抢^國企改革“雙百行動”、“區(qū)域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程，共選取200余戶改革創(chuàng)新緊迫性較強的國有科技型企業(yè)，打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵?！　?0.農(nóng)村供水“三同五化”：城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務(wù)和規(guī)模化發(fā)展、標準化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務(wù)。　　21.農(nóng)村“三塊地”：指承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地。　　22.4個國鐵、10個城際、10個地鐵：4個國鐵指廣湛高鐵、深江高鐵、廣南聯(lián)絡(luò)線、廣河高鐵白云機場T3至江村西聯(lián)絡(luò)線；10個城際指廣清城際南延線、廣佛東環(huán)城際、新白廣城際、廣佛南環(huán)城際、佛莞城際、穗莞深城際琶洲支線、廣花城際、芳白城際、廣佛西環(huán)城際、南珠（中）城際；10個地鐵指3號線東延段、10號線、11號線、12號線、13號線二期、14號線二期、18號線后通段、22號線后通段、8號線北延段、8號線北延段支線。　　23.一軸兩岸、四片多點：“一軸”指新中軸，“兩岸”指珠江兩岸，“四片”指廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)四大片區(qū)，“多點”指市內(nèi)各品質(zhì)提升項目。　　24.碳達峰碳中和戰(zhàn)略“八個一”舉措：一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一套政策系統(tǒng)、一個專家智庫、一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、一個產(chǎn)業(yè)基金、一個交易平臺、一個監(jiān)測平臺、一批雙碳試點?！　?5.無廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。　　26.四大文化品牌：紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創(chuàng)新文化?！　?7.9類重點行業(yè)和10類特殊敏感場所：9類重點行業(yè)領(lǐng)域是指非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、船舶、工貿(mào)、旅游；10類特殊敏感場所是指高層建筑、醫(yī)療機構(gòu)、托育機構(gòu)、民政機構(gòu)、幼兒園、學(xué)校宿舍、監(jiān)所、星級賓館、大型商業(yè)綜合體、涉工業(yè)氣瓶儲存使用場所。