《廣州市政府采購文件編制意見》之解讀　　一、出臺背景　　2007年市財(cái)政局出臺的指導(dǎo)性文件《廣州市政府采購文件編制指南》(以下簡稱《指南》)，迄今已實(shí)施5年。期間，隨著各項(xiàng)法規(guī)政策的出臺和經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，《指南》大部分條款已不適應(yīng)目前政府采購監(jiān)管工作的要求，為更加有效地強(qiáng)化政府采購監(jiān)管工作，適應(yīng)現(xiàn)行各項(xiàng)法律法規(guī)的總體要求和反映政府采購最新實(shí)踐，防止采購人和代理機(jī)構(gòu)為特定供應(yīng)商量身定做采購文件，促進(jìn)公平競爭，推進(jìn)陽光采購，市財(cái)政局以《政府采購法》和《指南》為基礎(chǔ)，同時依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定和參考兄弟省市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市的實(shí)際情況，重新起草了部門規(guī)范性文件《廣州市政府采購文件編制意見》(以下簡稱《意見》)，經(jīng)市法制辦審查，于2013年3月1日印發(fā)實(shí)施?！　《?、制定原則　　《意見》的起草遵循與現(xiàn)行法律法規(guī)相一致、與我市實(shí)際相結(jié)合、保持可操作性與前瞻性的原則，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)法律法規(guī)的框架，根據(jù)此前《指南》的實(shí)施情況，結(jié)合日常工作中各政府采購當(dāng)事人反映較為集中的問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅力求保證實(shí)施的可操作性，還考慮到在未來的一段時間仍需具有科學(xué)性與可持續(xù)性?！　∪⒅饕獌?nèi)容　　《意見》共分“采購文件編制應(yīng)體現(xiàn)信息公開、競爭擇優(yōu)導(dǎo)向”、“采購文件中主要內(nèi)容格式條款”、“采購信息公告應(yīng)規(guī)范，并有合理的時間”、“政府采購應(yīng)體現(xiàn)政策功能，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”、“供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)渠道的指引”、“監(jiān)督檢查”六部分，對文件編制、信息公告、政策功能、權(quán)利救濟(jì)等關(guān)鍵方面和重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確細(xì)化，力求對實(shí)踐中最易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)做出針對性規(guī)定。