
《廣州市公共租賃住房保障制度實(shí)施辦法(試行)》(下稱《辦法》)將于今年5月1日開始試行。
《辦法》主要規(guī)范了政府投資公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、管理等行為,共七章五十一條,包括建設(shè)管理、準(zhǔn)入管理、配租管理、退出管理以及監(jiān)督管理等內(nèi)容??傮w制度框架為:
(一)整合保障房類型。將廉租住房并入公共租賃住房管理,建立以租為主的住房保障體系。
(二)保障底線民生。政府投資的公共租賃住房重點(diǎn)保障“底線民生”(戶籍低收入住房困難家庭),并實(shí)行應(yīng)保盡保。
(三)提供兩種保障方式。提供實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼兩種保障方式供保障對(duì)象選擇。
(四)“市場租金,租補(bǔ)分離”。公共租賃住房參照市場租金計(jì)租。政府對(duì)低收入家庭給予租金補(bǔ)助,補(bǔ)助額約為市場租金的50%~80%。
(五)公共租賃住房 “以需定供”,實(shí)行輪候分配。
另外,《辦法》確定的公租房收入線標(biāo)準(zhǔn)較原保障標(biāo)準(zhǔn)有所提高, 2012年3人戶的收入線標(biāo)準(zhǔn)為家庭年人均可支配收入不超過20663元(即月人均不超過1722元)??紤]家庭人口數(shù)量可形成消費(fèi)的規(guī)模效應(yīng),家庭規(guī)模越大,所需要的人均家庭基本收入越少,根據(jù)專家建議,借鑒世界銀行、香港、北京、上海等地區(qū)和組織的做法,在收入線標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置了家庭規(guī)模調(diào)節(jié)系數(shù)。
目前,與《辦法》配套的操作性、補(bǔ)充性的文件正在抓緊制定過程中,為5月1日《辦法》正式試行奠定基礎(chǔ)。