廣州市天河區(qū)人民政府2019年政府信息公開年度報告廣州市天河區(qū)人民政府2019年政府信息公開年度報告廣州市天河區(qū)人民政府2020年2月　　一、概  述　　2019年，天河區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實中央、省和市全面推進政務公開工作的部署要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，建立健全政務公開制度體系，扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“五公開”）和重點領域信息公開，統(tǒng)籌推進政策解讀、公開平臺建設、政務輿情回應、政府數(shù)據(jù)公開等重點工作，以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務，有力保障了公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，增強了政府公信力、執(zhí)行力和現(xiàn)代治理能力。2019年區(qū)政府門戶網(wǎng)站策劃制作7個專題，新增4個特色欄目，上線網(wǎng)站首頁大圖6幅，上線在線訪談6次，調(diào)查征集6次，政策解讀6次，累計審核發(fā)布動態(tài)類稿件7900余條，平均日審稿量50條以上，信息內(nèi)容更新及時準確，未出現(xiàn)重大信息安全問題。　?。ㄒ唬娀姓嗔ΡO(jiān)督，深化重點領域信息公開?！　∫皇羌訌姴渴鹕罨拔骞_”。深入貫徹落實國家、省、市年度政務公開工作要點，加強政務公開的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，印發(fā)《天河區(qū)2019年政務公開工作要點分工方案》，明確深化“放管服”改革、穩(wěn)定市場預期、政策落實、強化權力監(jiān)督和優(yōu)化服務等方面18個領域57個重點公開事項，細化任務落實責任，督促牽頭單位逐項制定具體實施方案推進落實，將該項工作的完成情況納入年度區(qū)機關績效考核，建立健全天河區(qū)政府信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度?！　≡趨^(qū)政府門戶網(wǎng)站開設“互動交流”、“在線訪談”欄目等，創(chuàng)新互動渠道建設，暢通民意訴求；嚴格落實省市關于人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果公開的工作要求，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)提案答復6件，涉及教育資源、交通規(guī)劃、城市基礎建設等方面。　　二是強化重點民生領域信息公開。重點突出、強化主題，策劃制作“不忘初心、牢記使命”、“廣州好家風”、“天河區(qū)2018年政府工作報告”等7個專題；落實天河區(qū)2019年十件民生實事公布，涵蓋公共教育、就業(yè)保障、社會保障、人居環(huán)境、環(huán)境治理、綠化美化、基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生、視頻安全、公共文化教育等10個方面；加大改善民生政策措施公開力度，及時公開《廣州市天河區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學學位申請指引》、《廣州市天河區(qū)狂犬病暴露醫(yī)學處理門診機構》、《天河區(qū)預防接種門診一覽表》等一系列關系群眾切身利益的政策文件，凸顯“民生無小事，枝葉總關情”，加大改善民生力度，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?！　∪巧罨胺殴芊备母镄畔⒐_。積極做好優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、“證照分離”等改革信息公開，推行全區(qū)行政權力事項和公共服務事項集成式、一站式公開，對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。發(fā)布《廣州市天河區(qū)人民政府關于天河區(qū)首批納入相對集中許可權試點事項調(diào)整目錄的公告》、《廣州市天河區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局關于印發(fā)〈天河區(qū)公共服務事項目錄〉的通知》、《廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》、《廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》等多份文件；在廣東政務網(wǎng)公布我區(qū)31個職能部門5341個事項，21個街道、219個社區(qū)共計4596個事項，包含行政許可、行政處罰、公共服務等11種事項類型，有效推動各項改革工作進程，全方位營造優(yōu)化營商環(huán)境良好氛圍。　　四是積極推動執(zhí)法數(shù)據(jù)公開。嚴格落實《廣州市行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開辦法》工作要求，全區(qū)各執(zhí)法部門統(tǒng)一定期在區(qū)政府門戶網(wǎng)站和執(zhí)法部門網(wǎng)站公開行政執(zhí)法（包括：行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收以及其他行政執(zhí)法行為）、抽檢信息、“雙隨機、一公開”信息、黑名單等行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，主動接受社會監(jiān)督，增加行政執(zhí)法透明度，將外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化成內(nèi)部壓力，促使行政機關全面依法履行法定職責，減少和避免行政機關不作為、亂作為，進一步提高我區(qū)依法行政的能力和水平。　　五是細化財政信息公開。堅持時間、范本、內(nèi)容、形式、程序“五統(tǒng)一”原則，及時公開政府預決算、部門預決算、三公經(jīng)費和會議費、政府與社會資本合作項目、財政收支等信息，通過全國統(tǒng)一的地方政府債務信息公開平臺，定期公開區(qū)政府債務等信息。2019年3月，公開區(qū)本級2018年預算執(zhí)行情況和2019年預算草案、區(qū)府直屬各部門和各街道2019年度部門預算情況。2019年10月，公開區(qū)本級2019年預算調(diào)整方案報告、區(qū)府直屬各部門和各街道2018年部門決算情況。相關信息均在區(qū)門戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開，充分保護公眾知情權，強化民主監(jiān)督力度，有力提升政府公信力?！　。ǘ┩怀稣呓庾x實效，聚焦社會民生關注熱點?！　∫皇巧钊虢庾x重要政策措施。印發(fā)《天河區(qū)政策文件解讀工作實施辦法》，規(guī)定政策解讀的責任、范圍工作程序和督促機制，全面公開、精準解讀年度重要政策措施，健全政策文件解讀情況登記督辦制度，實現(xiàn)當年印發(fā)的行政規(guī)范性文件全部關聯(lián)解讀，實現(xiàn)政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，進一步提高政策解讀的針對性、知曉度和影響力。2019年針對天河區(qū)首批納入相對集中行政許可權試點事項、天河區(qū)專業(yè)批發(fā)市場封閉式園區(qū)非機動車和摩托車管理試行辦法、天河區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃、加快發(fā)展高端專業(yè)服務業(yè)推動現(xiàn)代服務業(yè)、天河區(qū)社區(qū)專職工作人員管理等重要政策文件進行了詳細、及時的發(fā)布解讀，全面助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進全區(qū)營商環(huán)境顯著提升。　　二是健全政務輿情處置機制。圍繞社會熱點和群眾辦事堵點，加強輿情監(jiān)測、研判和回應，積極做好垃圾分類、“城中村”改造、環(huán)境污染、農(nóng)民工問題等熱點輿情的風險研判，增強輿情回應的時效性和針對性，堅持正確輿論導向。充分發(fā)揮12345政府熱線服務民生功能，2019年我區(qū)共受理市熱線中心轉(zhuǎn)辦的咨詢、投訴、舉報、建議、求助等各類工單203180件，排名全市各區(qū)第一，比2018年增長47.87%，按時辦結率100%，工單辦理平均滿意度、月度考核評分均居全市各區(qū)前列，真正做到“件件有落實，事事有回音”，切實解民憂、紓民困、暖民心?！　。ㄈ┩七M公開平臺集約化建設，提升政務服務實效?！　∫皇峭七M政府網(wǎng)站規(guī)范發(fā)展。印發(fā)實施《廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設和管理工作的通知》等系列文件，完善政府網(wǎng)站管理體制機制，加強網(wǎng)站內(nèi)容建設和信息發(fā)布審核，嚴格落實三級審查機制。落實我區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺遷移，做好改革后政府網(wǎng)站的整合、改版工作，提供多類別、多樣化公共服務，實現(xiàn)公眾查詢和檢索政府信息便捷、迅速、可靠。充分發(fā)揮好“天河區(qū)門戶網(wǎng)站”第一平臺作用，增強“信息公開目錄”、“重大建設項目批準”、“社會公益事業(yè)建設”、“公共資源配置”等政府信息公開欄目建設的實用性、互動性，推動政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容規(guī)范化、技術集約化、服務智能化發(fā)展。　　二是推進政務新媒體健康發(fā)展。根據(jù)《廣東省推進政務新媒體健康有序發(fā)展實施意見》要求，理順天河區(qū)政務新媒體管理工作機制，落實開設、整合、集約化和關停等各項管理規(guī)范，從內(nèi)容保障、發(fā)布審核、安全防控和監(jiān)督管理等方面對政務新媒體提出工作要求，并結合《廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務新媒體考評方案》及時組建專項工作團隊，落實各項考核任務工作。積極完善“天河政務”微信公眾號等新媒體平臺，推動新媒體和政府網(wǎng)站的協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合發(fā)展，加強政務新媒體和社會媒體的溝通協(xié)調(diào)，有效提升政府信息發(fā)布的傳播力、引導力、影響力、公信力。　　三是推進政府公報創(chuàng)新發(fā)展。認真落實《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》，創(chuàng)辦天河區(qū)政府公報，暢通采編渠道，嚴格校對把關，提升公報質(zhì)量，著力將政府公報打造成權威、規(guī)范、便民的政務公開平臺。將區(qū)政府各部門、各街道辦事處全部行政規(guī)范性文件納入《天河區(qū)政府公報》收編范圍，建立文件報送制度、編輯校對制度、聯(lián)絡員制度和錯情通報制度。政府公報采用網(wǎng)上公報形式，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設有政府公報專欄和開發(fā)公報數(shù)據(jù)庫，2019年7月1日正式上線第一期天河區(qū)政府公報，目前已編制三期，成為政府信息公開的重要窗口。　?。ㄋ模娀ぷ鹘M織統(tǒng)籌，健全公眾參與監(jiān)督機制?！　∫皇侵娀M織領導。我區(qū)高度重視政務公開工作，將全面推進政務公開作為建設法治政府、促進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。機構改革后及時調(diào)整區(qū)政務公開工作領導小組成員名單，明確各職能部門、各街道分管領導和具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作體系。嚴格落實績效考核與專項督查制度，將政務公開工作考核評估指標納入?yún)^(qū)績效考核指標體系，嚴格落實分值權重不低于4%的要求，針對重點任務或薄弱環(huán)節(jié)，組織專項督查，推動工作落實到位?！　《羌訌娬展_隊伍建設。堅持全面培訓與專題培訓相結合，實現(xiàn)對全區(qū)各單位負責人員業(yè)務培訓全覆蓋，著力提升公務人員公開意識和業(yè)務水平，促進基層單位政務公開的規(guī)范化。2019年度組織開展全區(qū)政務公開業(yè)務培訓，參加培訓人員98人，有效提升了政務公開工作人員履職能力。強化政務公開經(jīng)費保障，政府信息公開、重大政策解讀、政府網(wǎng)站建設、政務輿情回應、政府公報編輯等工作經(jīng)費列入財政預算。　　三是積極引導公眾參與共治。鼓勵并支持公眾圍繞政府中心工作，積極參與、監(jiān)督、評議政務公開工作。采取形式多樣的方式引導公眾參與互動加強對新條例的宣傳解讀，在天河區(qū)政務服務中心宣傳屏滾動播放政府信息公開條例重要條文，并在資料臺上放置紙質(zhì)版條例便于群眾取閱，不斷提高群眾對政務公開的認可度和滿意度，持續(xù)增進群眾對政府工作的認同和支持，力爭在營造共建共治共享社會治理格局。　　二、主動公開政府信息情況　　第二十條第（一）項　　信息內(nèi)容　　本年新   制作數(shù)量　　本年新   公開數(shù)量　　對外公開總數(shù)量　　規(guī)章　　    0　　0　　     0　　規(guī)范性文件　　    13　　13　　    13　　第二十條第（五）項　　信息內(nèi)容　　上一年項目數(shù)量　　本年增/減　　處理決定數(shù)量　　行政許可　　    375　　 +77　　  276583　　其他對外管理服務事項　　    879　　-423　　   58572　　第二十條第（六）項　　信息內(nèi)容　　上一年項目數(shù)量　　本年增/減　　處理決定數(shù)量　　行政處罰　　   3483　　+129　　  17278　　行政強制　　    235　　  -77　　  36350　　第二十條第（八）項　　信息內(nèi)容　　上一年項目數(shù)量　　本年增/減　　行政事業(yè)性收費　　    14　　0　　第二十條第（九）項　　信息內(nèi)容　　采購項目數(shù)量　　采購總金額（萬元）　　政府集中采購　　    786　　65293.65　　三、收到和處理政府信息公開申請情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和）申請人情況自然人法人或其他組織總計商業(yè)企業(yè)科研機構社會公益組織法律服務機構其他　　一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量    296　　27　　0　　3　　1　　2    329　　二、上年結轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量　　3　　0　　0　　0　　0　　0       3　　三、本年度辦理結果　?。ㄒ唬┯枰怨_　　88　　12　　0　　2　　1　　2    105　?。ǘ┎糠止_（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形）　　3　　0　　0　　0　　0　　0　　3　　（三）不予公開　　1.屬于國家秘密　　5　　0　　0　　0　　0　　0　　5　　2.其他法律行政法規(guī)禁止公開　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　3.危及“三安全一穩(wěn)定”　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　4.保護第三方合法權益　　4　　0　　0　　0　　0　　0　　4　　5.屬于三類內(nèi)部事務信息　　5　　0　　0　　0　　0　　0　　5　　6.屬于四類過程性信息　　64　　0　　0　　0　　0　　0　　64　　7.屬于行政執(zhí)法案卷　　7　　0　　0　　0　　0　　0　　7　　8.屬于行政查詢事項　　3　　0　　0　　0　　0　　0　　3　?。ㄋ模o法提供　　1.本機關不掌握相關政府信息　　62　　7　　0　　0　　0　　0　　69　　2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作　　15　　2　　0　　0　　0　　0　　17　　3.補正后申請內(nèi)容仍不明確　　19　　0　　0　　0　　0　　0　　19　?。ㄎ澹┎挥杼幚怼　?.信訪舉報投訴類申請　　7　　0　　0　　0　　0　　0　　7　　2.重復申請　　5　　0　　0　　0　　0　　0　　5　　3.要求提供公開出版物　　2　　0　　0　　0　　0　　0　　2　　4.無正當理由大量反復申請　　1　　0　　0　　0　　0　　0　　1　　5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息　　3　　0　　0　　0　　0　　0　　3　?。┢渌幚怼　?　　0　　0　　0　　0　　0　　0　　（七）總計　293  　21　　0　　2　　1　　2　319　　四、結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理　　6　　6　　0　　1　　0　　0　　13　　備注：廣州市規(guī)劃和自然資源局天河區(qū)分局數(shù)據(jù)統(tǒng)計入市規(guī)劃和自然資源局內(nèi)，不納入?yún)^(qū)統(tǒng)計。　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況行政復議行政訴訟　　結果維持　　結果糾正　　其他結果　　尚未審結　　總計未經(jīng)復議直接起訴復議后起訴　　結果維持　　結果糾正　　其他結果　　尚未審結　　總計　　結果維持　　結果糾正　　其他結果　　尚未審結　　總計　　0　　6　　0　　0　　6　　0　　0　　0　　0　　0　　1　　0　　0　　0　　1　　        五、存在的主要問題及改進情況　　在區(qū)委、區(qū)政府的領導和省、市政務公開工作部門的指導下，2019年天河區(qū)政務公開工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是部分單位政府信息公開工作的人員調(diào)整較快，相關工作人員業(yè)務不熟悉，導致信息公開數(shù)據(jù)報送不及時、不規(guī)范等情況偶有出現(xiàn)；二是個別重點領域政府信息公開有待深化，部分政策解讀和回應輿情的質(zhì)量、效果有待提高；三是個別單位依申請公開辦理工作規(guī)范性不足，行政復議案件中被依法糾錯占比較高。　　下階段，天河區(qū)政務公開工作將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省、市和區(qū)政務公開工作部署，開拓創(chuàng)新、銳意進取，健全機制、提升績效，進一步深化決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開和重點領域政府信息公開，推動現(xiàn)代化營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。一是研究部署2020年政務公開工作要點，加大組織協(xié)調(diào)、督促指導力度，深入推進“五公開”，推動政務公開部署落地見效。二是抓好政策文件解讀制度督辦落實，積極推廣優(yōu)秀案例，提升政策解讀效果，加強涉及民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等重要政策措施的宣傳解讀。三是強化對重點區(qū)域、重點部門依申請公開的業(yè)務指導，全面提升依申請公開工作水平。四是落實政務公開培訓和考核，加大對政務公開專項工作落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改?！　×?、其他需要報告的事項　　無。