廣州市增城區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報告（2019年2月22日） 根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市增城區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施組成。本報告的電子版可在廣州市增城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.zc.gov.cn/）下載。對本報告如有疑問，請與廣州市增城區(qū)政務(wù)公開工作辦公室聯(lián)系。 地址：廣州市增城區(qū)荔城街惠民路1號 郵編：511300 電話：020-32828682 一、概述 2018年，增城區(qū)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，認真貫徹落實國家、省、市2018年政務(wù)公開工作要點，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾關(guān)切，加強政府信息供給，規(guī)范平臺建設(shè)，強化政民互動，積極推進陽光政府和服務(wù)型政府建設(shè)。 （一）健全完善制度，加強統(tǒng)籌謀劃。 一是明確區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長趙國生同志分管政務(wù)公開工作，列入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工，并對外公布；二是明確區(qū)政務(wù)公開工作辦公室作為全區(qū)政務(wù)公開工作的主管部門，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)政務(wù)公開工作，并對外發(fā)布；三是根據(jù)省、市2018年政務(wù)公開工作要點分工方案的部署要求，區(qū)府辦印發(fā)了《增城區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點分工方案》（增府辦函〔2018〕37號），對2018年政務(wù)公開工作事項進行逐項分解，共確定58項具體工作任務(wù)，明確牽頭及責(zé)任單位，倒排時間節(jié)點，確保每項工作可落實、可監(jiān)督；四是建立季度通報機制，每季度區(qū)政務(wù)公開辦組織對全區(qū)政務(wù)公開工作進行檢查，并將相關(guān)情況向全區(qū)如實通報，對工作力度大、完成質(zhì)量高的單位進行通報表揚，對工作質(zhì)量差、敷衍了事的單位進行通報批評。 （二）深化重點領(lǐng)域信息公開，增強公開實效。 2018年，圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署和經(jīng)濟社會民生發(fā)展的重點，區(qū)府辦印發(fā)了關(guān)于推進增城區(qū)重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等三大領(lǐng)域的政府信息公開工作實施方案（增府辦函〔2018〕47、62、63號），同時在區(qū)政府網(wǎng)站的“公開”專欄設(shè)置相應(yīng)子欄目，要求全區(qū)各有關(guān)單位嚴格按照各實施方案的要求，及時發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域政府信息，更好地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。據(jù)統(tǒng)計，截至12月31日，區(qū)政府網(wǎng)站“重點領(lǐng)域”欄目發(fā)布信息1628條，“公共資源配置領(lǐng)域”欄目發(fā)布信息114條，“社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域”欄目發(fā)布信息117條，“重點項目”欄目發(fā)布信息60條。 2018年3月，區(qū)政府網(wǎng)站“公開”欄目設(shè)置了“建議提案”專欄，要求對《關(guān)于做好2018年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》（增府辦〔2018〕3號）中已明確的建議提案的主辦單位要確保該專欄的內(nèi)容保障。截至2018年12月31日，“建議提案”專欄共發(fā)布信息75條。 （三）加強政策文件解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。 為進一步規(guī)范和加強我區(qū)政策文件解讀工作，建設(shè)良好營商環(huán)境，2018年7月，區(qū)府辦印發(fā)了《增城區(qū)政策文件解讀工作實施辦法》（增府辦函〔2018〕39號），明確了政策解讀的發(fā)布主體、重點任務(wù)、主要內(nèi)容和解讀形式等，要求政策文件的解讀材料、解讀方案，應(yīng)與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署。政策文件正式印發(fā)公布時，文件起草單位應(yīng)當將解讀材料與政策文件同時公布、關(guān)聯(lián)公布。 2018年，區(qū)政府網(wǎng)站“政策解讀”專欄共發(fā)布解讀材料120份，其中圖文解讀38份，純文字解讀82份。在市政務(wù)公開辦2018年7月舉辦的上半年優(yōu)秀政策解讀案例評選中，增城區(qū)政府上報的3份政策解讀材料（增府辦規(guī)〔2018〕1號、2號，增府規(guī)〔2018〕1號）質(zhì)量被評為優(yōu)秀。 （四）注重培訓(xùn)考核，強化工作保障。 為提升全區(qū)政務(wù)公開工作整體水平，區(qū)府辦于2018年1月、11月分別組織全區(qū)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)邀請市府辦公廳政務(wù)信息處領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進行授課答疑，編印《政務(wù)公開文件資料匯編》和《政務(wù)公開工作手冊》，全區(qū)共40多個單位參加了培訓(xùn)，累計參訓(xùn)200多人次，取得了良好效果。 為強化政務(wù)公開工作績效考核，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2018年度廣州市增城區(qū)機關(guān)績效考核工作方案>的通知》（增編辦〔2018〕15號），政務(wù)公開工作已納入機關(guān)績效考核，占一定分值。按照突出重點工作、推進工作落實的總體思路完善考核指標體系，明確政務(wù)公開制度建設(shè)、政府信息主動公開、輿情處置應(yīng)對、媒體采訪、政策解讀、政府信息依申請公開等九大政務(wù)公開考核事項，考核范圍覆蓋各政府部門及鎮(zhèn)街，進一步提高了考核的科學(xué)性和針對性，讓各單位達到強化自我管理，改進工作方法，提高工作效率，提高機關(guān)執(zhí)行力的效果。 二、主動公開政府信息情況 2018年，增城區(qū)人民政府主動公開政府信息13743條，其中：1．組織機構(gòu)類信息18條；2．部門文件類信息621條；3．動態(tài)類信息6711條；4．行政執(zhí)法類信息911條；5．辦事指南類信息229條；6．財政預(yù)決算信息229條；7．其他信息5024條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息7372條，通過微博微信發(fā)布信息4945條，通過其他方式發(fā)布信息3157條。 回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情29次；通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會3次，組織政府網(wǎng)站在線訪談8次，區(qū)政府網(wǎng)站“政策解讀”專欄發(fā)布以區(qū)政府或區(qū)府辦制定的政策文件解讀材料10份，轉(zhuǎn)發(fā)上級的重要解讀材料104份，通過微博微信回應(yīng)事件42次，通過其他方式回應(yīng)事件3次。 三、依申請公開政府信息情況 增城區(qū)人民政府2018年共收到信息公開申請381宗。其中，網(wǎng)上申請156宗，占41％；信函申請104宗，占27％；當面申請121宗，占32％。其中，來自公民的申請319宗，占84％；來自法人的申請38宗，占10％；來自其他組織的申請24宗，占6％。 答復(fù)政府信息公開申請共358宗。其中，屬已主動公開范圍8宗，占2％；同意公開150宗，占42％；同意部分公開37宗，占10％；不同意公開15宗，占4％；不屬于本行政機關(guān)公開41宗，占12％；申請信息不存在56宗，占16％；告知作出更改補充數(shù)18宗，占5％；告知通過其他途徑辦理數(shù)14宗，占4％；其他答復(fù)情形19宗，占5％。 四、政府信息公開收費情況 根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，增城區(qū)人民政府依申請公開不收取費用，包括檢索費、復(fù)制費（含案卷材料復(fù)制費）、郵寄費。 五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況 增城區(qū)人民政府信息公開類行政復(fù)議案件6宗。其中，維持具體行政行為的4宗，占66．7％；被依法糾錯的1宗，占16．65％；其他情形1宗，占16．65％。 增城區(qū)人民政府信息公開類行政訴訟案件1宗，被依法糾錯1宗。 六、存在問題及改進措施 2018年，增城區(qū)政務(wù)公開工作取得明顯成效，但與社會公眾對日益增長的信息公開需求仍存在差距，主要體現(xiàn)在重點領(lǐng)域信息公開的深度和廣度仍需進一步拓展，依申請公開政府信息工作仍然薄弱，被行政復(fù)議、行政訴訟的風(fēng)險比較高，部分單位對政務(wù)公開工作重視程度不夠，經(jīng)辦人員整體水平有待提高。改進措施如下： （一）持續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開。 重點領(lǐng)域公開工作力度和公開范圍的廣度應(yīng)進一步加大，除了應(yīng)及時、準確公開醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保、交通等與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)領(lǐng)域之外，還要嚴格按照增府辦函〔2018〕47、62、63號文件要求，著力推進重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)這三大領(lǐng)域的政府信息公開工作，要求各有關(guān)單位要以“公開為常態(tài)，不公開為例外”為原則，及時、全面、準確公開政府信息，公開內(nèi)容應(yīng)覆蓋三大領(lǐng)域的各環(huán)節(jié)，以公開提升政府決策的透明度，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效。 （二）依法依規(guī)辦理依申請公開工作。 面對依申請公開案件辦理的數(shù)量及難度逐步加大的態(tài)勢，一要持續(xù)規(guī)范依申請受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)工作程序，確保申請途徑暢通，辦理程序規(guī)范，答復(fù)依法穩(wěn)妥，杜絕低級錯誤發(fā)生；二要開展疑難案件研究，對案件進行分類、分析、整理，降低訴訟風(fēng)險；三要充分發(fā)揮法律顧問作用，為各單位提供法律專業(yè)支撐。 （三）進一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2019年，繼續(xù)組織全區(qū)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強對培訓(xùn)方案的組織實施和參訓(xùn)人員的管理，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過程中，既要注重法規(guī)、政策解讀等理論水平的提高，又要注重公開工作實操能力的提高，進一步提高全區(qū)政務(wù)公開工作水平。