2017年廣州市白云區(qū)人民政府政府信息公開年度報告2017年廣州市白云區(qū)人民政府信息公開年度報告 廣州市白云區(qū)人民政府2018年3月 引言 本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我區(qū)政府網(wǎng)站－－－白云信息網(wǎng)（http：//www．by．gov．cn）上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系廣州市白云區(qū)政務(wù)公開工作辦公室（地址：廣州市白云區(qū)廣園中路238號，聯(lián)系電話020－36588646）。 一　概述 2017年，白云區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，按照國家、省、市統(tǒng)一部署和要求，堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政務(wù)公開辦的關(guān)心指導(dǎo)下，繼續(xù)完善公開工作制度，推進信息化平臺建設(shè)，深入開展專項工作，暢通政民互動渠道，積極打造陽光政府。 （一）政務(wù)公開制度不斷完善。 一是統(tǒng)籌做好年度政務(wù)公開工作，按照省、市政務(wù)公開年度工作要點和分工方案，制定印發(fā)了《白云區(qū)貫徹落實上級2017年政務(wù)公開工作要點分工方案》，將2017年政務(wù)公開的20項重點任務(wù)明確分工、時間節(jié)點等，分解到區(qū)各牽頭單位落實，較好地完成市、區(qū)年度政務(wù)公開工作要點任務(wù)。 二是為提升我區(qū)主動公開工作水平，強化我區(qū)政策解讀力度，印發(fā)了《區(qū)政府門戶網(wǎng)站推進圖文解讀工作方案》?！斗桨浮芬蟾鲉挝粐@區(qū)的重要政策、重點工作和公眾關(guān)注的經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題，以公眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言，主動、及時地組織發(fā)布熱點政務(wù)專題、政策法規(guī)解讀等權(quán)威政府信息，并明確從數(shù)量、時效、效果等指標(biāo)對各單位的政策解讀工作進行考評。 （二）主動公開的范圍不斷拓展。 一是開展以“放管服”改革為重點的規(guī)范性文件專項清理工作。配合清理區(qū)政府（含區(qū)府辦）制定的，現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件35件，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議，保留規(guī)范性文件22件，修改規(guī)范性文件9件，廢止規(guī)范性文件1件，其中擬保留并納入規(guī)范性文件管理3件。清理結(jié)果經(jīng)市法制辦審核同意，已在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公布。 二是積極推進我區(qū)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)公開工作。2017年3月底前，全區(qū)具有執(zhí)法職權(quán)的46個單位均在本單位網(wǎng)站公開了2016年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。 三是推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作。全區(qū)25個具有行政審批職責(zé)的政府部門在省網(wǎng)上辦事大廳廣州市白云分廳公布了涉及行政許可、行政處罰、行政強制等10項內(nèi)容的3536項行政執(zhí)法事項，實現(xiàn)了行政執(zhí)法事項動態(tài)管理。全區(qū)35個收費單位已按規(guī)定在本部門網(wǎng)站公開了上年度行政收費次數(shù)和金額。 四是認真貫徹落實《廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（穗府辦［2015］17號）有關(guān)要求，認真審查各主辦答復(fù)稿的公開屬性，并按要求將公開屬性為“主動公開”的4件答復(fù)稿全文在白云信息網(wǎng)公開。 （三）政務(wù)信息平臺不斷加強。 一是積極運用互聯(lián)網(wǎng)受理政務(wù)公開申請。組織全區(qū)政府部門的業(yè)務(wù)人員開展新版廣州市依申請公開系統(tǒng)的上線培訓(xùn)，要求各單位充分利用好新平臺的各項功能，按時依規(guī)做好依申請公開工作。2017年全區(qū)共受理政府信息公開申請案件1185宗，無超期辦結(jié)的情況。 二是優(yōu)化升級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。根據(jù)上級政府網(wǎng)站集約化工作要求，今年我區(qū)啟動了區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版工作，集約建設(shè)區(qū)級網(wǎng)站平臺。改版集約了全區(qū)85個網(wǎng)站，其中53個政府序列網(wǎng)站，32個非政府序列網(wǎng)站。這次網(wǎng)站改版強化了政務(wù)公開職能，專門設(shè)定政務(wù)公開頻道，突出公開欄目，明確了各部門政務(wù)公開保障職責(zé)，同時以智能搜索為手段，引入了“類百度”式的搜索引擎、辦事知識庫、機器人、行為分析等新技術(shù)，提升網(wǎng)站信息服務(wù)能力，優(yōu)化管理平臺功能，并整合現(xiàn)有區(qū)政府的官方網(wǎng)站、官方微信、官方微博、12345業(yè)務(wù)知識庫等信息資源，構(gòu)建了統(tǒng)一的網(wǎng)站信息資源庫。新版網(wǎng)站已于11月4日上線運行。 （四）政務(wù)公開主動性進一步提升。 各部門、鎮(zhèn)街越來越重視政務(wù)公開工作，切實結(jié)合分工和職能，加強各領(lǐng)域政務(wù)公開工作。如均禾街在4個經(jīng)濟聯(lián)合社、11個社區(qū)居委會公開工作人員的照片、工作分工、工作職責(zé)、工作制度等，統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容、形式，規(guī)范化政務(wù)公開；區(qū)來穗局開通了“來穗通”微信公眾號，今年5月上線后受到來穗人員的廣泛歡迎，注冊用戶累計達3．2萬人，訪問總量20萬余人次；鐘落潭鎮(zhèn)為進一步提高辦理政府信息公開依申請回復(fù)的準(zhǔn)確性和工作效率，調(diào)整鎮(zhèn)政府信息依申請公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)依申請公開研究工作組，每周二召開工作組會議，不定期邀請區(qū)法制辦、鎮(zhèn)司法所及法律顧問指導(dǎo)。 二　政府信息主動公開情況 本單位2017年全年主動公開政府信息29074條，其中：1．組織機構(gòu)類信息167條；2．部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息621條；3．動態(tài)類信息（包括政務(wù)要聞、區(qū)情動態(tài)、通知公告等欄目信息）13955條；4．行政職權(quán)類信息4377條；5．財政預(yù)決算信息90條；6建議提案辦理結(jié)果類信息23條；7．其他類信息9841條。 在主動公開信息工作中，通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府網(wǎng)站公開信息18159條，微信、微博公開信息5609條，新聞發(fā)布會公開26條，政府公報公開1條，新聞媒體公開1959條。 三　政府信息依申請公開情況 本單位2017年共受理信息公開申請111件，其中當(dāng)面申請1宗，占0．9％；網(wǎng)上申請108宗，占97．3％；信函申請2宗，占1．8％。 在已經(jīng)答復(fù)的111件申請中， “同意公開”的18件，占總數(shù)的16．2％； “同意部分公開”的1件，占總數(shù)的0．9％，主要是因為申請公開的文件部分內(nèi)容與申請人申請公開的信息無關(guān)； “不予公開”的23件，占總數(shù)的20．7％。主要是因為申請內(nèi)容不符合信息公開條例相關(guān)規(guī)定； “信息不存在”的11件，占總數(shù)的9．9％。主要是因為申請人要求獲取的信息不存在； “非本機關(guān)政府信息”的26件，占總數(shù)的23．4％，主要是因為要求獲取的信息不屬于本單位所掌握的信息； “申請內(nèi)容不明確”的16件，占總數(shù)的14．4％。主要是申請內(nèi)容描述不清楚。 “不屬于政府信息公開范圍”3條，占總數(shù)的2．7％； 與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)3條，占總數(shù)的2．7％； 其他情況10條，占總數(shù)的9．0％。 申請以本地公民為主，主要是下轄鎮(zhèn)的部分村民，申請內(nèi)容集中在征地補償、扶貧款項、土地征收等方面。 四　政府信息公開收費情況 本區(qū)2017年度依申請公開收取的費用（檢索費、郵寄費、復(fù)制費等）為0元。 五　因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況 本區(qū)2017年發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案16宗，其中維持具體行政行為的6宗，占37．5％；撤銷、變更或確認違法的9宗，占56．2％；其他情形1宗，占6．3％。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0宗。 六　存在的主要問題和改進措施 2017年，我區(qū)按照要求推進政府信息公開工作，基本做到本單位政府信息及時發(fā)布，但仍存在一些不足：時效性不夠強，內(nèi)容不夠豐富，與上級要求、群眾期待尚有差距。 2018年，我區(qū)將繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，加強和完善本單位政府信息公開工作有關(guān)制度建設(shè)，進一步提高我區(qū)政務(wù)公開工作水平，確保本單位公開信息的全面、及時、準(zhǔn)確，切實提高政府信息公開工作實效，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；不斷豐富政府信息公開內(nèi)容，突出工作重點和群眾關(guān)注熱點，將政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實處。 附表1  主動公開情況統(tǒng)計 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 29074 其中：1組織機構(gòu) 167 2.部門文件 621 3.動態(tài)信息 13955 4.行政職權(quán)類信息 4377 5.財政預(yù)決算信息 90 6.建議提案辦理結(jié)果類信息 23 7.其他信息 9841   附表2依申請公開情況統(tǒng)計 指標(biāo) 數(shù)量 申請總數(shù) 111 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 108 2.信函申請數(shù) 2 3.當(dāng)面申請數(shù) 1 4.傳真申請數(shù) 0 5.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 111 其中：1.同意公開 18 2.同意部分公開 1 3.不同意公開 23 4.不屬于政府信息公開范圍 3 5.非本機關(guān)或信息不存在 37 6.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān) 3 7.申請內(nèi)容不明確 16 8.其他 10   附表3  申述情況統(tǒng)計表 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 16 行政訴訟數(shù) 0