廣州市海珠區(qū)人民政府2018年政府信息公開年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布廣州市海珠區(qū)人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進(jìn)措施組成。本報告的電子版可在海珠區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.haizhu.gov.cn）下載。對本報告如有疑問，請與海珠區(qū)政務(wù)公開工作辦公室聯(lián)系（地址：廣州市海珠區(qū)石榴崗路480號；郵政編碼：510310;聯(lián)系電話：020-66662394）。 一、概  述 2018年，海珠區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、國務(wù)院辦公廳《2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》及上級部門相關(guān)文件要求，堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作，不斷拓展信息公開領(lǐng)域和渠道，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新政府信息公開載體，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，促進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行的公開透明，提升政府公信力。 （一）完善政務(wù)公開機(jī)制。結(jié)合海珠區(qū)實際情況，出臺《廣州市海珠區(qū)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》《2018年廣州市海珠區(qū)政府門戶網(wǎng)站考評方案》《海珠區(qū)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開實施方案》《海珠區(qū)社會公益事業(yè)領(lǐng)域政府信息公開實施方案》《海珠區(qū)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》等相關(guān)文件，有效開展政府信息公開工作。 （二）貫徹落實2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工。按照國家、省、市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，將“五公開”要求納入公文辦理、會議辦理程序，不斷完善主動公開基礎(chǔ)目錄。著力推進(jìn)政策解讀工作，完善政策解讀方式，以更生動、更形象的圖文并茂的形式解讀政策，2018年度全區(qū)共制作10篇規(guī)范性文件，均已同步發(fā)布政策解讀文件，并對7篇規(guī)范性文件進(jìn)行了圖文解讀。 （三）完善區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。為了給群眾提供更好的網(wǎng)站體驗，對海珠區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化，增設(shè)了“走進(jìn)大灣區(qū)—港澳服務(wù)專欄”“企業(yè)發(fā)展政策一點(diǎn)通”“黨務(wù)公開”“數(shù)據(jù)發(fā)布”“公共資源配置”“社會公益事業(yè)建設(shè)”等專欄，方便群眾集中查閱相關(guān)信息。扎實開展建議提案辦理結(jié)果公開，2018年通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站“人大代表建議和政協(xié)提案”專欄共公布建議提案辦理結(jié)果27條。 （四）開展政府網(wǎng)站考評。根據(jù)上級工作要求，切實做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站的考評工作，指派專人做好部門要聞、街道要聞信息復(fù)審工作，巡查區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息更新情況，及時督促整改，保障區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容更新及時。定期排查區(qū)政府門戶網(wǎng)站空白鏈接、錯誤鏈接、錯字錯圖、不合規(guī)地圖等問題，督促各單位落實整改，確保網(wǎng)站健康良好運(yùn)行。 （五）打造“四通八達(dá)”政務(wù)公開模式，完成全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。一是線下政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)“層級通”。率先推出“容缺受理”工作機(jī)制，統(tǒng)籌管理全區(qū)各部門和18個街道265個社區(qū)政務(wù)公開工作，搭建貫通區(qū)、街、社區(qū)三層級線下政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“15 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。截至目前，652個事項實現(xiàn)提速辦理，其中68%的非現(xiàn)場勘查類事項實現(xiàn)“最多跑一次”，整體提速率達(dá)50%，20個部門的150項政務(wù)服務(wù)事項可“容缺受理”。二是線上政務(wù)公開渠道“門戶通”。搭建全面、權(quán)威、便民的政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開平臺，推送試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息“二維碼”，方便辦事群眾“觸屏”即可查詢政務(wù)信息和申辦業(yè)務(wù)。增設(shè)“企業(yè)發(fā)展政策一點(diǎn)通”政務(wù)信息專欄，將惠企政策細(xì)分為“科技創(chuàng)新類”“商貿(mào)類”“外經(jīng)貿(mào)類”等選項，向企業(yè)靶向推送優(yōu)惠政策。截至目前，全區(qū)登記商事主體16.3萬戶，增長8.7%。三是政務(wù)公開操作指南“一本通”。制定《海珠區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)事項一本通》，涵蓋8大領(lǐng)域883項政務(wù)公開事項；編制12套公開流程規(guī)范、6套試點(diǎn)領(lǐng)域和特色領(lǐng)域的政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，完善信息采集和公開流程，推動政務(wù)信息公開種類細(xì)化、內(nèi)容規(guī)范、責(zé)任明確，為基層政務(wù)公開工作提供了“度量衡”。四是政務(wù)公開可視化平臺“e導(dǎo)通”。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，首創(chuàng)集公開、查詢、統(tǒng)計、導(dǎo)航于一體的政務(wù)公開“e導(dǎo)通”系統(tǒng)，科學(xué)分析群眾辦事高頻事項，形成事項辦理熱力圖，主動推送辦事指南、事項咨詢、預(yù)約服務(wù)、辦理流程等信息，綜合涵蓋社區(qū)居家養(yǎng)老、預(yù)防接種、助餐配餐等公開內(nèi)容，通過清晰直觀、實時動態(tài)的可視化政務(wù)公開形式，為群眾提供及時、全面、準(zhǔn)確的政務(wù)信息服務(wù)。 二、主動公開政府信息情況 2018年我區(qū)通過政務(wù)公開目錄主動公開政府信息8523條，其中：1.組織機(jī)構(gòu)類信息158條；2.部門文件類信息557條；3.動態(tài)類信息5699條；4.行政執(zhí)法類信息927條；5.辦事指南類信息254條；6.財政預(yù)決算信息120條；7.其他信息808條。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息0條，通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息8707條，通過政務(wù)微博公開信息8432條，通過政務(wù)微信公開信息5589條，通過其他方式公開信息1882。 回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情42次（不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計1次）。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況：參加或舉辦新聞發(fā)布會12次，組織政府網(wǎng)站在線訪談18次，發(fā)布政策解讀稿17篇，通過微博微信回應(yīng)事件42次，通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件24次。 三、依申請公開政府信息情況 2018年我區(qū)共收到信息公開申請1182宗。其中，網(wǎng)上申請190宗，占16.08%；信函申請55宗，占4.65%；當(dāng)面申請937宗，占79.27%；傳真申請0宗，占0%。 答復(fù)政府信息公開申請共1177宗。其中，屬已主動公開范圍22宗，占1.87%；同意公開772宗，占65.59％；同意部分公開45宗，占3.83％；不同意公開42宗，占3.57％；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開49宗，占4.16％；申請信息不存在172宗，占14.61％；申請內(nèi)容不明確27宗，占2.29％；其他答復(fù)情形48宗，占4.08%。 四、政府信息公開收費(fèi)情況 根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定，自2017年4月1日起，本單位依申請公開不收取費(fèi)用，包括檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)（含案卷材料復(fù)制費(fèi)），郵寄費(fèi)。 五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況 2018年我區(qū)信息公開類行政復(fù)議案件20宗。其中，維持具體行政行為的6宗，占30%；被依法糾錯的1宗，占5%；其他情形13宗，占65%。 本單位信息公開類行政訴訟案件12宗。其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的6宗，占50%；被依法糾錯0宗；其他情形6宗，占50%。 六、存在問題及改進(jìn)措施 2018年，海珠區(qū)在基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作上取得了新的成績，但我區(qū)的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系還需要不斷完善。2019年，我區(qū)將從便民利民出發(fā)，以基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗為基礎(chǔ)，加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步細(xì)化信息公開種類、規(guī)范公開內(nèi)容、完善信息采集和公開流程，不斷完善政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升政務(wù)公開水平。 七、說明與附表 附表1  主動公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　  單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 8523 其中：1. 組織機(jī)構(gòu) 158 2. 部門文件 557       3. 動態(tài)類信息 5699 4. 行政執(zhí)法類信息 927 5. 辦事指南類信息 254 6. 財政預(yù)決算信息 120 7. 其他信息 808 附表2  依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 申請總數(shù) 1182 其中：1.網(wǎng)上申請數(shù) 190 2.信函申請數(shù) 55 3.當(dāng)面申請數(shù) 937 4.傳真申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 1177 其中：1.屬已主動公開范圍 22 2.同意公開 772 3.同意部分公開 45 4.不同意公開 42 5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開 49 6.申請信息不存在 172 7.申請內(nèi)容不明確 27 8.其他 48