
廣州市荔灣區(qū)人民政府
2018年3月
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2017年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費(fèi)情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報(bào)的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問,請聯(lián)系:廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開工作辦公室,地址:廣州市荔灣區(qū)逢源路128號604室,電話:81837650,郵政編碼:510140。
一 概述
(一)健全政府信息公開機(jī)制
堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,把政務(wù)公開貫穿于政務(wù)活動(dòng)的全過程。我區(qū)制定和印發(fā)了《荔灣區(qū)落實(shí)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》,按要求完成市分工方案的各項(xiàng)工作,督促全區(qū)各部門按要點(diǎn)分工做好年度重點(diǎn)信息公開工作。我區(qū)對政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制及工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善,修訂印發(fā)《廣州市荔灣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整荔灣區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作制度的通知》,明確本區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位組成及職責(zé)分工、具體名單、工作機(jī)制、政務(wù)公開辦公室設(shè)置及負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等,進(jìn)一步健全政府信息公開機(jī)制。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)人大代表建議和政協(xié)提案公開專欄,公開2017年建議提案辦理結(jié)果7份。
(二)規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容發(fā)布
在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)五公開專欄,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開,細(xì)化政府信息種類,加強(qiáng)社會關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,建設(shè)了審批改革、財(cái)政信息、住房保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等共20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄,將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。對于全區(qū)性的重點(diǎn)信息公開,細(xì)化工作方案,規(guī)范公開內(nèi)容,專門進(jìn)行督辦,如年初區(qū)各部門公開2016年信息公開年度報(bào)告、3月份全區(qū)各單位分時(shí)段公開2017年部門預(yù)算等工作,區(qū)政務(wù)辦都專門協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)做好公開。
(三)加強(qiáng)政府信息的依申請公開管理
推進(jìn)信息公開申請渠道的多元化,開通了窗口、網(wǎng)上、電子郵件、傳真、郵寄等多種申請方式,確保信息公開渠道的有效暢通。制定了政務(wù)公開工作手冊、依申請公開答復(fù)范本等規(guī)范文本,并加強(qiáng)對全區(qū)依申請公開工作的指導(dǎo)和督辦,及時(shí)依法回復(fù)申請人的政府信息公開申請。6月,我區(qū)精心組織、統(tǒng)一部署,全區(qū)各單位順利接入廣州市統(tǒng)建的依申請公開政府信息管理系統(tǒng),依申請公開工作納入全市統(tǒng)一管理,進(jìn)一步規(guī)范流程。
(四)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)
加強(qiáng)對區(qū)政府網(wǎng)站、欄目及內(nèi)容的建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù),區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了政府、市民、企業(yè)、游客、辦事、互動(dòng)等六大板塊,提供不同類別的服務(wù),為公眾在政府網(wǎng)站查詢檢索信息提供便利有效的服務(wù)。按省市的要求推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),我區(qū)政府網(wǎng)站集約化起步早、工作做在前頭,區(qū)屬38個(gè)政府網(wǎng)站于9月20日統(tǒng)一關(guān)停并集約化到區(qū)政府門戶網(wǎng)站。網(wǎng)站集約后,運(yùn)行維護(hù)由區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一實(shí)施,各單位只需要負(fù)責(zé)信息內(nèi)容管理,便于各單位集中精力做好信息公開工作。
(五)提升政府網(wǎng)站安全
區(qū)政務(wù)辦、區(qū)公安網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)等相關(guān)部門召開多次碰頭會,對區(qū)政府門戶網(wǎng)站群進(jìn)行安全監(jiān)測,由第三方出具安全評估報(bào)告。9月,根據(jù)省市的部署,從人員、制度、系統(tǒng)軟硬件等各方面,對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)檢查評估和自查整改。為更好的實(shí)施網(wǎng)站安全管理,我區(qū)修訂《廣州市荔灣區(qū)政府門戶網(wǎng)站安全事件應(yīng)急預(yù)案》并組織了實(shí)戰(zhàn)演練,制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理的通知》,明確了區(qū)屬單位網(wǎng)站安全管理的責(zé)任和工作措施。同時(shí),按全國網(wǎng)站普查的標(biāo)準(zhǔn),使用專用工具,定期對區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行掃描監(jiān)測和人工復(fù)核,組織各單位進(jìn)行整改,確保網(wǎng)站符合國家、省市要求,持續(xù)提升荔灣區(qū)政府門戶網(wǎng)站的質(zhì)量和運(yùn)營水平,提高網(wǎng)站應(yīng)用績效。
(六)深化微信等新媒體應(yīng)用
對荔灣政務(wù)微信公眾號進(jìn)行升級改版,重新設(shè)計(jì)了圖標(biāo)、菜單、服務(wù)功能等,與信息時(shí)報(bào)合作加強(qiáng)政務(wù)微信管理、信息采集、制作,發(fā)布政務(wù)政策解讀、便民服務(wù)信息公開,宣傳荔灣區(qū)的投資營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新、便民利民舉措等。自年初改版以來,荔灣政務(wù)微信每周推送政策解讀等服務(wù)信息,強(qiáng)化政務(wù)微信在信息公開、群眾辦事方面的服務(wù)平臺作用,發(fā)揮好政策與公眾間的橋梁作用,關(guān)注量不斷上升。
二 政府信息主動(dòng)公開情況
本區(qū)人民政府及屬下部門2017年主動(dòng)公開政府信息8758條,其中:1.組織機(jī)構(gòu)類信息104條;2.部門文件類(包括規(guī)章、規(guī)范性文件等)信息170條;3.動(dòng)態(tài)類信息6274條;4.行政職權(quán)類信息(包括行政審批、執(zhí)法等)387條; 5.財(cái)政預(yù)決算信息165條; 6.建議提案辦理結(jié)果類信息7條;7.其他信息1651條。
在主動(dòng)公開信息工作中,為方便公眾了解信息,我們在主動(dòng)公開上還做了以下工作:主要通過政府網(wǎng)站、微信、微博等公共媒體,設(shè)立的政務(wù)公開查閱點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕、宣傳單張、便民手冊等等形式,主動(dòng)公開政府信息,有效保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三 政府信息依申請公開情況
本區(qū)人民政府及屬下部門2017年共受理信息公開申請618件,其中當(dāng)面申請473宗,占76.5%;網(wǎng)上申請73宗,占11.8%;信函申請72宗,占11.7%,其他方式申請0宗。
從申請的信息內(nèi)容來看,大約55%屬國土規(guī)劃類信息,11%屬住房建設(shè)類信息,其余是涉及衛(wèi)生、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的618件申請中:
“同意公開”的411件,占總數(shù)的66.5%,主要涉及國土規(guī)劃、住房建設(shè)等信息。
“同意部分公開”55件,占總數(shù)的8.9%,主要涉及住房建設(shè)、市場監(jiān)管等信息。
“不予公開”的7件,占總數(shù)的1.1%,主要是因?yàn)橹饕且驗(yàn)樯婕皞€(gè)人隱私及涉及商業(yè)秘密;
“不屬于政府信息”的31件,占總數(shù)的5%,主要是因?yàn)椴粚儆跅l例所指的政府信息;
“非本機(jī)關(guān)或信息不存在”的73件,占總數(shù)的11.8%,主要是因?yàn)橐婪ú粚儆诒緟^(qū)機(jī)關(guān)公開或要求獲取的信息不存在;
“申請內(nèi)容不明確”的29件,占總數(shù)的4.7%。主要是因?yàn)橹饕且驗(yàn)橐螳@取的政府信息內(nèi)容描述不清楚。
四 政府信息公開收費(fèi)情況
本區(qū)人民政府及屬下部門2017年度依申請公開收取的費(fèi)用(檢索費(fèi)、復(fù)制費(fèi)等)為0元。
五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況
本區(qū)人民政府及屬下部門2017年度發(fā)生針對本區(qū)政府及部門的有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案14宗,其中維持具體行政行為的14宗,占100%;撤銷、變更或確認(rèn)違法的0宗;其他情形0宗。發(fā)生針對本區(qū)政府及部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案8宗,其中維持具體行政行為的8宗;確認(rèn)違法的0宗;其他情形0宗。
六 存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問題
荔灣區(qū)政府信息公開工作仍存在一定的薄弱環(huán)節(jié),如:政府網(wǎng)站的尚有優(yōu)化改進(jìn)空間;個(gè)別重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的廣度和深度仍需加強(qiáng);政策解讀的力度需要加強(qiáng)。
(二)改進(jìn)措施
1.推進(jìn)區(qū)政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)
按國辦《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和《廣州市人民政府政務(wù)管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站管理工作的通知》要求,在保障網(wǎng)站安全和服務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,梳理網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)和欄目,對網(wǎng)站進(jìn)行升級改版,并逐步將網(wǎng)站遷入市網(wǎng)站集約化平臺。
2.推進(jìn)政務(wù)公開的制度建設(shè)
梳理據(jù)我區(qū)政務(wù)公開和網(wǎng)站管理的各項(xiàng)制度,按照國家、省市的政策要求,修訂政務(wù)公開工作制度,網(wǎng)站管理辦法、政策解讀辦法等各項(xiàng)相關(guān)制度;加強(qiáng)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
3.加強(qiáng)政務(wù)微信的信息發(fā)布和推廣
在政務(wù)微信中重點(diǎn)開展全區(qū)政策解讀,加快政務(wù)微信的改版,按照便民、及時(shí)高效的原則,打造新版的荔灣政務(wù)微信。