2012年廣州市荔灣區(qū)人民政府信息公開年度報(bào)告  引　言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區(qū)人民政府編制的2012年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我區(qū)人民政府網(wǎng)站http://www.lw.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市荔灣區(qū)政務(wù)公開工作辦公室（地址：中山七路328號四樓，郵編：510145，電話：81810013)?！　∫弧⒏攀觥　。ㄒ唬╈柟掏晟普畔⒐_工作制度?！　?．調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是因人事變動，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由晏擁軍區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)各職能部門、各街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組員的區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作請示領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施；三是每年年初根據(jù)中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署和省、市《政務(wù)公開工作要點(diǎn)》的精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定《荔灣區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，為年度政務(wù)公開工作提出明確指引?！　?．健全政務(wù)公開工作機(jī)制，加大政府信息公開的力度。我區(qū)在上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，逐步建立起政府新聞發(fā)布、政府信息公開保密審查、考核、社會評議和責(zé)任追究等一系列信息公開配套制度，政府信息公開各項(xiàng)工作有章可循，更加規(guī)范。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域的信息公開。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開基層隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)水平，形成單位主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作制度。此外，我區(qū)將各街、各部門信息公開工作情況納入全區(qū)目標(biāo)考評，對于工作不落實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評，對于工作落實(shí)得好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，有力推進(jìn)了政府信息公開工作的開展?！　?．健全工作管理制度，確保政務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。我區(qū)政務(wù)公開工作全面推行過程監(jiān)管和源頭治理相結(jié)合的管理制度。一是月報(bào)制度。每月及時(shí)了解掌握政務(wù)公開進(jìn)展情況，針對存在的突出問題進(jìn)行督導(dǎo)。二是分類管理制度。優(yōu)化政務(wù)公開工作流程，推行文件信息公開屬性制度，強(qiáng)化源頭管理。三是重大行政決策合法性審查制度。制定了《荔灣區(qū)人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》，進(jìn)一步完善依法決策、民主決策、科學(xué)決策機(jī)制。　?。ǘ?qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè)?！　?．完善區(qū)級服務(wù)大廳建設(shè)，推動全區(qū)行政審批實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”服務(wù)。我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的制度建設(shè)、效能建設(shè)不斷加強(qiáng)，先后制定了《廣州市荔灣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)章制度》、《荔灣區(qū)實(shí)施政務(wù)VIP服務(wù)工作方案》、《荔灣區(qū)行政許可職能部門聯(lián)席會議制度》，確立了“以人為本、廉政辦事、效率優(yōu)先、效能創(chuàng)新”的服務(wù)理念和“熱情、有禮、一次告知、首問責(zé)任、政務(wù)公開”等服務(wù)要求。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境，啟動了辦事大廳二期工程，面積增加800多平方米，按照經(jīng)濟(jì)、城建、社會等政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)分類窗口大整合，為企業(yè)提供更為便捷的聯(lián)動服務(wù)，已正式對外辦公。此外，在政務(wù)服務(wù)中心大廳4樓增設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）VIP服務(wù)室?！　?jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳對外辦公現(xiàn)場接待204168人次，為企業(yè)和群眾提供導(dǎo)辦、咨詢、投訴等，咨詢電話接聽數(shù)約2942人次，充分展示了荔灣政務(wù)服務(wù)平臺多元化服務(wù)的特色。　　2．優(yōu)化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，有效提升電子政務(wù)公開水平。認(rèn)真做好電子政務(wù)門戶網(wǎng)站信息發(fā)布和網(wǎng)站功能提升，按要求對門戶網(wǎng)站發(fā)布的信息進(jìn)行嚴(yán)格審查，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好網(wǎng)站信息發(fā)布和更新工作。為適應(yīng)信息公開信息服務(wù)發(fā)展需要，提升網(wǎng)站綜合服務(wù)功能，上半年，通過落實(shí)“一鍵親民——W2M助力政務(wù)信息化無線政務(wù)方案”和開展“廣州荔灣”手機(jī)WAP門戶的建設(shè)（wap.lw.gov.cn），完成了手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)了手機(jī)上網(wǎng)無線政務(wù)信息公開的發(fā)展?！　?．抓好街道政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式。各街道以創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)為突破口，著力推進(jìn)“社區(qū)綜合服務(wù)中心”建設(shè)，全面實(shí)施“一個(gè)窗口對外”和“一站式”服務(wù)。社區(qū)綜合服務(wù)中心立足為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，不斷深化政民互動內(nèi)容，拓寬政民互動形式，把社區(qū)打造成為反映民生問題的“窗口”、解開民生心鎖的“鑰匙”，讓廣大市民在家門口就能感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。目前，我區(qū)已在所有街道全面鋪開“社區(qū)綜合服務(wù)中心”建設(shè)。　?。ㄈ┎粩嗌罨卣构_內(nèi)容?！　?．堅(jiān)持“四側(cè)重”和“四透明”的總體要求，全力推進(jìn)“幸福荔灣”建設(shè)。要求全區(qū)政務(wù)公開工作堅(jiān)持“四側(cè)重”：即通過政務(wù)公開，側(cè)重宣傳重大決策部署；側(cè)重引導(dǎo)社會輿論；側(cè)重?cái)U(kuò)大民主參與；側(cè)重創(chuàng)新社會管理。同時(shí)要求做到“四透明”，即通過政務(wù)公開，推動公共權(quán)力透明行使；推動公共服務(wù)透明供給；推動公共資金透明運(yùn)行；推動公共資源透明分配。最終以此大力推動“幸福荔灣”建設(shè)?！　?．因地制宜，全面深化拓展公開內(nèi)容。一是按照市的要求，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算情況，民生實(shí)事辦理情況，工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)情況，政府投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況，社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的情況為重點(diǎn)內(nèi)容的政府信息公開。二是結(jié)合“幸福荔灣”建設(shè)要求，對22條街道的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行進(jìn)一步的優(yōu)化整合。將保留下來的服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)流程等編印成冊，實(shí)施全面公開?！　。ㄋ模┩怀鲎ズ脙身?xiàng)基礎(chǔ)性工作。　　1．切實(shí)抓好政務(wù)公開工作培訓(xùn)。為加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)把培訓(xùn)工作作為重中之重抓緊抓好。一是組織舉辦題為《正確認(rèn)識政府信息公開》的全區(qū)性政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市府辦公廳政務(wù)公開處吳海儒處長應(yīng)邀為區(qū)政府直屬各部門、各街道辦事處共100多人進(jìn)行了授課。二是組織相關(guān)人員參加市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)開闊了視野，極大地提高了全區(qū)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力，為下階段做好政務(wù)公開工作夯實(shí)了基礎(chǔ)?！　?．穩(wěn)妥推進(jìn)街鎮(zhèn)電子政務(wù)公開平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面推進(jìn)街道社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的工作部署，根據(jù)市政府辦公廳《廣州市街鎮(zhèn)電子政務(wù)公開平臺建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知》（穗府辦函〔2012〕59號）要求，我區(qū)金花街、逢源街已于2012年6月被確定為廣州市街（鎮(zhèn)）電子政務(wù)公開平臺建設(shè)試點(diǎn)單位。我區(qū)高度重視，組織力量認(rèn)真細(xì)致做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)成立荔灣區(qū)街道電子政務(wù)公開平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織力量研究擬定具體實(shí)施方案，并多方征求意見后進(jìn)行反復(fù)修改等，力爭近期落實(shí)資金，加快推進(jìn)。　　二、主動公開政府信息情況　　本區(qū)人民政府2012年全年主動公開政府信息55080條，其中全文電子化達(dá)98.6%，本年度新增的主動公開信息19361條，　　在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息5954條，占總體的比例為10.81%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息1928條，占總體的比例為3.5%；屬于本單位業(yè)務(wù)類的信息35433條，占總體的比例為64.33%；其他類信息11650條，占總體的比例為21.15%。　　三、依申請公開政府信息情況　　（一）申請情況。　　本區(qū)人民政府2012年度共受理政府信息公開申請1128件。其中，通過公開受理窗口申請的有1107件，以傳真提交申請的2件，占0.02%，以網(wǎng)上提交申請的7件，占0.06%；以信函提交申請的9件，占0.08%，以其他形式申請的3件，占0.03%?！　≡趨^(qū)直屬各有關(guān)單位中，申請量列前二位的是市工商局荔灣分局（897件）、市規(guī)劃局荔灣分局（174件），申請內(nèi)容主要涉及工商查檔、調(diào)檔、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等信息。　　（二）申請?zhí)幚砬闆r。　　在1128件政府信息公開申請中，已經(jīng)答復(fù)的1117件，占總數(shù)的99%，其中：“同意公開1037件，占總數(shù)的92%；“同意部分公開”的5件，占總數(shù)的0.04%；“不予公開”的6件，占總數(shù)的0.05%；“信息不存在”的64件，占總數(shù)的0.57%，“非本機(jī)關(guān)政府信息”的1件，占總數(shù)的0.01%，“申請內(nèi)容不明確”4件，占總數(shù)0.04%?！　∷?、咨詢情況　　本區(qū)人民政府2012年度共接受市民咨詢1516837人次，其中服務(wù)類信息364558條，現(xiàn)場咨詢641624人次，電話咨詢848076人次，網(wǎng)上咨詢9437人次。本區(qū)人民政府政府信息公開專欄訪問量為750604人次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)?！　∥?、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本區(qū)人民政府2012年度共受理信息公開行政復(fù)議2件，行政訴訟0件，行政申訴0件。　　六、存在的主要問題和改進(jìn)措施　　我區(qū)主動公開的政府信息與公眾需求還存在一些距離。一是相關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是因老城區(qū)場地有限，部分街道便民服務(wù)窗口建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是有待進(jìn)一步加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高政府機(jī)關(guān)工作人員對政府信息公開工作的重視程度和技能水平?！　♂槍@些問題，我區(qū)將著力突出工作重點(diǎn)，指導(dǎo)和推動全區(qū)政務(wù)公開工作全面深入開展，不定期深入基層調(diào)查研究，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)政民互動，拓寬信息公開渠道。依托區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺，建立街道一級的政務(wù)公開網(wǎng)頁，廣泛發(fā)動社區(qū)群眾積極參與，提高網(wǎng)上點(diǎn)擊率，逐步增強(qiáng)網(wǎng)上政民互動的實(shí)效，不斷提升政府服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府?！　∑摺⒄f明與附表　?。ㄒ唬┢渌f明。無?！　。ǘ└奖??！　「奖?　主動公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　　　　　單位：條 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　主動公開信息數(shù) 　　55080 　　其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 　　53805 　　新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 　　1101 　　　　附表2　依申請公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　　　　單位：條 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　依申請公開信息目錄數(shù) 　　1128 　　申請總數(shù) 　　1128 　　其中：1．當(dāng)面申請數(shù) 　　1107 　　2．傳真申請數(shù) 　　2 　　3．電子郵件申請數(shù) 　　0 　　4．網(wǎng)上申請數(shù) 　　7 　　5．信函申請數(shù) 　　9 　　6．其他形式申請數(shù) 　　3 　　對申請的答復(fù)總數(shù) 　　1117 　　其中：1．同意公開答復(fù)數(shù) 　　1037 　　2．同意部分公開答復(fù)數(shù) 　　5 　　3．不予公開答復(fù)數(shù) 　　6 　　4．信息不存在答復(fù)數(shù) 　　64 　　5．非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 　　1 　　6．申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 　　4 　　對申請答復(fù)的評價(jià)數(shù) 　　1115 　　其中：1．滿意數(shù) 　　1111 　　2．基本滿意數(shù) 　　4 　　3．不滿意數(shù) 　　0 　　因政府信息公開引起的行政訴訟數(shù) 　　0 　　因政府信息公開引起的行政復(fù)議數(shù) 　　2 　　　　附表3　咨詢情況統(tǒng)計(jì) 　　指標(biāo) 　　單位 　　數(shù)量 　　提供服務(wù)類信息數(shù) 　　條 　　364558 　　網(wǎng)上咨詢數(shù) 　　人次 　　9437 　　現(xiàn)場接待人數(shù) 　　人次 　　641624 　　咨詢電話接聽數(shù) 　　人次 　　848076 　　網(wǎng)站專欄頁面訪問量 　　人次 　　750604 　　　　附表4　申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　　　　　　單位：件 　　指標(biāo) 　　數(shù)量 　　行政復(fù)議數(shù) 　　2 　　行政訴訟數(shù) 　　0 　　行政申訴數(shù) 　　0 　　其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 　　0