


引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》和《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》的規(guī)定,由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表格。在我區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站http://www.by.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系:廣州市白云區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦,聯(lián)系電話:86055075。
一、概述
2013年,我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作全面貫徹落實(shí)廣州市政務(wù)公開(kāi)工作部署,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),推進(jìn)網(wǎng)上行政審批,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi)部門(mén)、鎮(zhèn)街預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息,積極打造陽(yáng)光政府。
?。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)政民互動(dòng)。
我區(qū)高度重視群眾的意見(jiàn)、建議、咨詢(xún)和投訴的收集和答復(fù)工作,除了傳統(tǒng)的渠道和政務(wù)公開(kāi)、政民互動(dòng)專(zhuān)欄之外,還在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)置了“民意征集”平臺(tái)。2013年我區(qū)通過(guò)該平臺(tái)發(fā)布31條民意征集事項(xiàng),主要涉及有關(guān)民生的重要政策、重大項(xiàng)目規(guī)劃、行政審批改革、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站還開(kāi)通了“網(wǎng)上評(píng)議”、“網(wǎng)上信訪”等功能,有效整合政府資源,提高了處理群眾訴求的效率。此外,在新浪微博平臺(tái)和騰訊微博平臺(tái)分別開(kāi)通政務(wù)微博,聽(tīng)眾近1.9萬(wàn)人,取得很好的宣傳效果。
?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù),構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系。
以行政審批制度改革為契機(jī),全面優(yōu)化、改造區(qū)級(jí)審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦事條件、流程,大力壓減審批時(shí)限。已建成區(qū)級(jí)網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上網(wǎng)下辦理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同、陽(yáng)光運(yùn)行、高效服務(wù)。完善行政審批“綠色通道”機(jī)制,推行“一表制”,為新企業(yè)的開(kāi)辦提供并聯(lián)審批服務(wù)。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),積極拓展信息公開(kāi)的深度和廣度。
根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的要求,區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、食藥監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)價(jià)格收費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)、保障性住房、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的專(zhuān)欄,公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息,如區(qū)發(fā)改局的“價(jià)格專(zhuān)欄”、區(qū)國(guó)土分局的“白云區(qū)住房保障工作專(zhuān)欄”、區(qū)財(cái)政局的“采購(gòu)公開(kāi)”專(zhuān)欄等。2013年4月底,由區(qū)財(cái)政局牽頭,各街鎮(zhèn)和區(qū)政府部門(mén)統(tǒng)一公開(kāi)了2013年預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)安排,11月底,全區(qū)各部門(mén)公開(kāi)了2012年的部門(mén)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算,提高了政府財(cái)政信息的透明度,取得廣泛好評(píng)。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
白云區(qū)人民政府2013年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息13396條,其中全文電子化達(dá)96.7%。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政策法規(guī)類(lèi)的信息1642條,占總體的比例為12.26%,主要是轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,同時(shí)還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定,這些政策法規(guī)信息中主要涉及行政審批及行政許可、招商引資、“三舊”改造、社會(huì)保障、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息582條,占總體的比例為4.34%,主要涉及政府報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等。屬于單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息11172條,占總體的比例為83.40%,主要涉及到政府采購(gòu)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù),預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、分析等,全面反映我區(qū)2013年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等發(fā)展情況。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有843條,涉及防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛、防臺(tái)風(fēng)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況,扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)信息,土地征用、房屋拆遷等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案信息。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有2379條,主要包括重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)、政府財(cái)政預(yù)算、決算等情況。
在政務(wù)公開(kāi)的形式上,我區(qū)根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、服務(wù)對(duì)象等,采取多種形式和層次予以公開(kāi)。既采用了政務(wù)公開(kāi)欄、印制小冊(cè)子、白云時(shí)事以及廣播、電視、電子大屏幕等傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開(kāi),也采用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及政務(wù)微博等形式拓寬政務(wù)公開(kāi)的渠道,及時(shí)將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項(xiàng)告知群眾。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
本區(qū)2013年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)212件,其中網(wǎng)上申請(qǐng)有2件,信函申請(qǐng)的有57件,當(dāng)面提交的申請(qǐng)有153件。
從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看,18.9%屬于政策、法規(guī)、辦法, 26.6%屬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織變更、村務(wù)、財(cái)務(wù)類(lèi)信息,19.8%屬計(jì)生、上學(xué)、入戶(hù)、婦女類(lèi)信息,61.3%屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地拆遷、補(bǔ)償?shù)刃畔ⅰ?/font>
在已經(jīng)答復(fù)的212件申請(qǐng)中,“同意公開(kāi)”的174件,占總數(shù)的82.1%;“同意部分公開(kāi)”的8件,占總數(shù)的3.8%;“不同意公開(kāi)(涉及國(guó)家秘密)”的2件,占總數(shù)的0.9%;“信息不存在”的2件,占總數(shù)的0.9%;“非本機(jī)關(guān)掌握的信息”17件,占總數(shù)的8%;“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的9件,占總數(shù)的4.2%。
四、咨詢(xún)情況
本區(qū)人民政府2013年度共接受市民咨詢(xún)284432次,其中咨詢(xún)電話接聽(tīng)91738次,當(dāng)面咨詢(xún)接待168615次,網(wǎng)上咨詢(xún)24079次。本區(qū)人民政府2013年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為639182次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本區(qū)2013年度沒(méi)有出現(xiàn)針對(duì)因政府信息公開(kāi)問(wèn)題引起的行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問(wèn)題。
一是部分單位對(duì)新形勢(shì)下的政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足,準(zhǔn)備不充分,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)理解不夠深入。二是政府網(wǎng)站建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是社會(huì)管理服務(wù)工作水平仍需進(jìn)一步提高。
?。ǘ└倪M(jìn)措施。
一是抓宣傳教育,提高政府各級(jí)部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的能力。
二是進(jìn)一步完善公文審核、保密審查、重大事項(xiàng)咨詢(xún)等工作制度,不斷規(guī)范政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作,確保政務(wù)公開(kāi)工作的正規(guī)化。
三是加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè),深化街鎮(zhèn)、部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作,進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)水平。
四是進(jìn)一步暢通政民互動(dòng)渠道,完善政民互動(dòng)工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)改革創(chuàng)新,建立健全以社區(qū)為平臺(tái)的民意訴求和維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制。
七、附表
附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 13396 |
| 其中:全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) | 12954 |
| 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) | 34(法制辦備案數(shù)) |
附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 申請(qǐng)總數(shù) | 212 |
| 其中:1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) | 153 |
| 2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
|
| 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) |
|
| 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) | 2 |
| 5.信函申請(qǐng)數(shù) | 57 |
| 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) |
|
| 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) | 212 |
| 其中:1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 174 |
| 2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 8 |
| 3.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù) | 2 |
| 4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 2 |
| 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 17 |
| 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 9 |
附表3 咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)
| 指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
| 網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù) | 人次 | 24079 |
| 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) | 人次 | 168615 |
| 咨詢(xún)電話接聽(tīng)數(shù) | 人次 | 91738 |
| 網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量 | 人次 | 639182 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
| 指標(biāo) | 數(shù)量 |
| 行政復(fù)議數(shù) | 0 |
| 行政訴訟數(shù) | 0 |
| 行政申訴數(shù) | 0 |
| 其中:對(duì)本單位首次處理不滿(mǎn)意的行政申訴數(shù) | 0 |
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