
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》和《廣州市依申請公開政府信息辦法》的規(guī)定,由廣州市白云區(qū)人民政府編制的2013年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表格。在我區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站http://www.by.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對本報(bào)告有任何疑問,請聯(lián)系:廣州市白云區(qū)政務(wù)公開辦,聯(lián)系電話:86055075。
一、概述
2013年,我區(qū)政務(wù)公開工作全面貫徹落實(shí)廣州市政務(wù)公開工作部署,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),推進(jìn)網(wǎng)上行政審批,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,主動(dòng)公開部門、鎮(zhèn)街預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息,積極打造陽光政府。
?。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)政民互動(dòng)。
我區(qū)高度重視群眾的意見、建議、咨詢和投訴的收集和答復(fù)工作,除了傳統(tǒng)的渠道和政務(wù)公開、政民互動(dòng)專欄之外,還在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上設(shè)置了“民意征集”平臺(tái)。2013年我區(qū)通過該平臺(tái)發(fā)布31條民意征集事項(xiàng),主要涉及有關(guān)民生的重要政策、重大項(xiàng)目規(guī)劃、行政審批改革、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。區(qū)政府門戶網(wǎng)站還開通了“網(wǎng)上評議”、“網(wǎng)上信訪”等功能,有效整合政府資源,提高了處理群眾訴求的效率。此外,在新浪微博平臺(tái)和騰訊微博平臺(tái)分別開通政務(wù)微博,聽眾近1.9萬人,取得很好的宣傳效果。
?。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù),構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系。
以行政審批制度改革為契機(jī),全面優(yōu)化、改造區(qū)級審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦事條件、流程,大力壓減審批時(shí)限。已建成區(qū)級網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)行政審批網(wǎng)上網(wǎng)下辦理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)協(xié)同、陽光運(yùn)行、高效服務(wù)。完善行政審批“綠色通道”機(jī)制,推行“一表制”,為新企業(yè)的開辦提供并聯(lián)審批服務(wù)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開,積極拓展信息公開的深度和廣度。
根據(jù)國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的要求,區(qū)發(fā)改、財(cái)政、國土、食藥監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等部門重點(diǎn)加強(qiáng)有關(guān)價(jià)格收費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)、保障性住房、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站和各單位網(wǎng)站開設(shè)了相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的專欄,公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息,如區(qū)發(fā)改局的“價(jià)格專欄”、區(qū)國土分局的“白云區(qū)住房保障工作專欄”、區(qū)財(cái)政局的“采購公開”專欄等。2013年4月底,由區(qū)財(cái)政局牽頭,各街鎮(zhèn)和區(qū)政府部門統(tǒng)一公開了2013年預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)安排,11月底,全區(qū)各部門公開了2012年的部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算,提高了政府財(cái)政信息的透明度,取得廣泛好評。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
白云區(qū)人民政府2013年全年主動(dòng)公開政府信息13396條,其中全文電子化達(dá)96.7%。
在主動(dòng)公開的信息中,政策法規(guī)類的信息1642條,占總體的比例為12.26%,主要是轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省、市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,同時(shí)還有本區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定,這些政策法規(guī)信息中主要涉及行政審批及行政許可、招商引資、“三舊”改造、社會(huì)保障、人口計(jì)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域。規(guī)劃計(jì)劃類的信息582條,占總體的比例為4.34%,主要涉及政府報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、土地利用規(guī)劃等。屬于單位業(yè)務(wù)類信息11172條,占總體的比例為83.40%,主要涉及到政府采購、征地拆遷、環(huán)境保護(hù),預(yù)防火災(zāi)事故、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)月報(bào)、分析等,全面反映我區(qū)2013年社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生等發(fā)展情況。
在主動(dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有843條,涉及防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛、防臺(tái)風(fēng)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況,扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)信息,土地征用、房屋拆遷等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案信息。
在主動(dòng)公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息有2379條,主要包括重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、政府采購、政府財(cái)政預(yù)算、決算等情況。
在政務(wù)公開的形式上,我區(qū)根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、服務(wù)對象等,采取多種形式和層次予以公開。既采用了政務(wù)公開欄、印制小冊子、白云時(shí)事以及廣播、電視、電子大屏幕等傳統(tǒng)方式進(jìn)行公開,也采用門戶網(wǎng)站以及政務(wù)微博等形式拓寬政務(wù)公開的渠道,及時(shí)將政策、法律、法規(guī)、辦法、方案及辦事程序、重大事項(xiàng)告知群眾。
三、政府信息依申請公開情況
本區(qū)2013年共受理信息公開申請212件,其中網(wǎng)上申請有2件,信函申請的有57件,當(dāng)面提交的申請有153件。
從申請的信息內(nèi)容來看,18.9%屬于政策、法規(guī)、辦法, 26.6%屬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織變更、村務(wù)、財(cái)務(wù)類信息,19.8%屬計(jì)生、上學(xué)、入戶、婦女類信息,61.3%屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地拆遷、補(bǔ)償?shù)刃畔ⅰ?/font>
在已經(jīng)答復(fù)的212件申請中,“同意公開”的174件,占總數(shù)的82.1%;“同意部分公開”的8件,占總數(shù)的3.8%;“不同意公開(涉及國家秘密)”的2件,占總數(shù)的0.9%;“信息不存在”的2件,占總數(shù)的0.9%;“非本機(jī)關(guān)掌握的信息”17件,占總數(shù)的8%;“申請內(nèi)容不明確”的9件,占總數(shù)的4.2%。
四、咨詢情況
本區(qū)人民政府2013年度共接受市民咨詢284432次,其中咨詢電話接聽91738次,當(dāng)面咨詢接待168615次,網(wǎng)上咨詢24079次。本區(qū)人民政府2013年度政府信息公開專欄訪問量為639182次。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
本區(qū)2013年度沒有出現(xiàn)針對因政府信息公開問題引起的行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問題。
一是部分單位對新形勢下的政務(wù)公開工作認(rèn)識不足,準(zhǔn)備不充分,對政務(wù)公開工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)理解不夠深入。二是政府網(wǎng)站建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是社會(huì)管理服務(wù)工作水平仍需進(jìn)一步提高。
?。ǘ└倪M(jìn)措施。
一是抓宣傳教育,提高政府各級部門對政務(wù)公開工作的認(rèn)識,加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政務(wù)公開工作人員的能力。
二是進(jìn)一步完善公文審核、保密審查、重大事項(xiàng)咨詢等工作制度,不斷規(guī)范政務(wù)公開各項(xiàng)工作,確保政務(wù)公開工作的正規(guī)化。
三是加強(qiáng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè),深化街鎮(zhèn)、部門政務(wù)公開工作,進(jìn)一步提高政務(wù)公開水平。
四是進(jìn)一步暢通政民互動(dòng)渠道,完善政民互動(dòng)工作制度和機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)改革創(chuàng)新,建立健全以社區(qū)為平臺(tái)的民意訴求和維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制。
七、附表
附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
主動(dòng)公開信息數(shù) | 13396 |
其中:全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù) | 12954 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) | 34(法制辦備案數(shù)) |
附表2 依申請公開情況統(tǒng)計(jì) 單位:條
指標(biāo) | 數(shù)量 |
申請總數(shù) | 212 |
其中:1.當(dāng)面申請數(shù) | 153 |
2.傳真申請數(shù) |
|
3.電子郵件申請數(shù) |
|
4.網(wǎng)上申請數(shù) | 2 |
5.信函申請數(shù) | 57 |
6.其他形式申請數(shù) |
|
對申請的答復(fù)總數(shù) | 212 |
其中:1.同意公開答復(fù)數(shù) | 174 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) | 8 |
3.不予公開答復(fù)數(shù) | 2 |
4.信息不存在答復(fù)數(shù) | 2 |
5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) | 17 |
6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) | 9 |
附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) | 單位 | 數(shù)量 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) | 人次 | 24079 |
現(xiàn)場接待人數(shù) | 人次 | 168615 |
咨詢電話接聽數(shù) | 人次 | 91738 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 | 人次 | 639182 |
附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位:件
指標(biāo) | 數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) | 0 |
行政訴訟數(shù) | 0 |
行政申訴數(shù) | 0 |
其中:對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) | 0 |