2015年廣州市增城區(qū)人民政府政府信息公開工作年度報告引言 本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市增城區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關的說明和指標統(tǒng)計表。本區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站http：//www．zengcheng．gov．cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：廣州市增城區(qū)政務公開工作辦公室，聯(lián)系電話：020－32828682。 一概述 2015年，本區(qū)人民政府信息公開工作在廣州市委、市政府的正確領導下，在區(qū)政務公開工作領導小組的精心指導下，嚴格按照國家、省和《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)2014年廣州市推進政府信息公開工作要點的通知》（穗府辦〔2015〕21號）的有關要求，以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，確保行政權力在陽光下運行，堅持以保障社會公眾知情權，爭取社會公眾深入理解、自覺支持和積極配合政府各項工作。 （一）強化組織領導，完善機構體系。 2015年初，根據(jù)全區(qū)實際情況，調整補充了區(qū)政務公開工作領導小組成員。在全國政府網(wǎng)站普查工作期間，為確保工作落實到位，成立了普查工作領導小組，對網(wǎng)站建設建立專人管理模式，明確分管領導和具體責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。 （二）加強監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范有序。 2015年，區(qū)政務公開辦會同區(qū)法制部門對依法主動公開政府信息情況、及時編制更新政府信息公開目錄情況、在政府網(wǎng)站設立政務公開欄目及欄目維護情況、依法處理依申請公開情況、政務公開行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開年度報告公開情況、政務公開工作統(tǒng)計上報情況、網(wǎng)民互動回應情況八項內容進行了重點考核，并對各單位文件信息的公開工作進行培訓，大大提高了各單位文件公開工作的規(guī)范化和制度化。 （三）加強公開平臺建設，確保公開渠道暢通。 2015年，我區(qū)加強了區(qū)政府門戶網(wǎng)站“中國廣州增城”、增城區(qū)網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站的建設，優(yōu)化升級政府信息依申請公開欄目，完善了政府信息公開意見箱，充分發(fā)揮了政務公開通達社情民意、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。 二政府信息主動公開情況 2015年，本區(qū)人民政府全年主動公開政府信息22205條，其中：組織機構151條；規(guī)范性文件299條；其他文件1512條；動態(tài)類信息5535條；行政執(zhí)法類信息719條；辦事指南類信息4114條；財政決算信息88條；政府工作報告8條；政府信息公開年度報告36條；其他信息9743條。 在主動公開的信息中，政策法規(guī)類的信息299條，占總體的比例為1．3％，如發(fā)布了《增城區(qū)歷史建筑保護應急處置預案》、《增城區(qū)基層農產品質量安全監(jiān)測體系建設方案》、《增城區(qū)引導和扶持國家、省、市社會組織落戶增城發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等有關本區(qū)文化經(jīng)濟建設的政策文件；屬于各單位業(yè)務類信息11880條，占總體的比例為53．5％，主要包括各單位在政務工作中的文件、動態(tài)信息、執(zhí)法情況和辦事指南等。 在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有81條，包括如《關于印發(fā)增城區(qū)創(chuàng)建國家食品安全城市實施方案》、《關于進一步做好高污染燃料鍋爐整治工作的通知》等影響公眾利益的食品安全、環(huán)境保護等方面情況；如《關于印發(fā)增城區(qū)來穗子女接受義務教育辦法（試行）的通知》、《關于在鎮(zhèn)街建立社會救助“一門受理”窗口的通知》等關于教育、社會保障等實施情況；如《關于增城區(qū)電力基礎設施建設工作方案》等基礎設施建設類信息。所公開的信息，涵蓋了居民生活的各個方面，充分體現(xiàn)了政府的服務職能。 在主動公開的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息88條，主要包括各單位政府財政預算、決算和實際支出以及審計等信息的公開，通過此類公開，進一步加大財政資金的使用透明度，加強財政資金績效管理，確保預算資金廉潔、高效使用，努力做好保障和改善民生各項工作，使財政資金發(fā)揮最佳的經(jīng)濟效益、社會效益和民生效益。 在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)形成了以區(qū)政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、政府信息公共查閱點為依托，各單位政務公告欄、公共服務場所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳手冊為輔助的信息公開模式，借助第一次全國政府網(wǎng)站普查的契機，完善網(wǎng)絡平臺，充實公開種類和內容，已基本建成較為高效便民的政府信息公開體系。 三政府信息依申請公開情況 2015年，本區(qū)人民政府共受理信息公開申請2776件，從各單位反饋的情況看，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有88件，通過本區(qū)“規(guī)劃在線”網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請有1741件；通過公開受理窗口當面提交的申請有925件；通過信函提交的有15件；通過傳真方式提交的有3件。 從申請的信息內容來看，大約97％屬于用地規(guī)劃類信息，其余屬于食品藥品、交通、拆遷安置等方面的信息。 全年2776件政府信息公開申請已全部答復完畢，其中“同意公開”的2685件，占總數(shù)的97％，主要涉及規(guī)劃圖紙、安置補償?shù)刃畔?；“同意部分公開”40件，占總數(shù)的1．4％，主要涉及拆遷安置、用地規(guī)劃等信息；“不予公開”的16件，占總數(shù)的0．6％，主要是因為申請事項與申請人生產生活科研無關或信息內容涉及商業(yè)秘密；“非本機關政府信息或信息不存在”的19件，占總數(shù)的0．7％，主要是因為被申請單位并非文件的制作保存機關；“申請內容不明確”的11件，占總數(shù)的0．3％，主要是因為申請人對申請事項的表述過于模糊。 從申請的對象分析，以本地公民為主，占全部申請的99％，也有部分外地公民，以大學生為主，申請多用于科研。 四其他情況 本區(qū)人民政府2015年度共接受市民咨詢663823次；接受市民投訴舉報520次。咨詢和投訴情況，包括了單位具體業(yè)務咨詢及業(yè)務投訴。 五復議、訴訟情況 本區(qū)人民政府2015年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案3件；發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案4件，其主要事由是申請對象對國土規(guī)劃類信息公開結果不滿意。 六存在的主要問題和改進措施 今年本區(qū)進一步完善了政務公開的網(wǎng)絡平臺，開通了網(wǎng)上申請渠道，并加強了對各單位的政務公開的業(yè)務指導及培訓，但仍存在制度建設不夠完善，各單位公開工作業(yè)務水平參差不齊等問題。針對這些問題，擬從以下方面進行完善： 一是本區(qū)將進一步完善政府門戶網(wǎng)站內容保障、政務公開等各項制度，明確各單位的網(wǎng)站內容保障責任，規(guī)范政府網(wǎng)站建設和運行維護制度，建立政府門戶網(wǎng)站內容保障和政務公開工作保障的長效機制。 二是本區(qū)將匯總有關數(shù)據(jù)，針對易引起行政訴訟的依申請公開案例向有關單位進行全面總結和指導，切實提高本區(qū)人民政府信息公開的工作水平。 七說明與附表 （一）其他說明：本年報統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日；統(tǒng)計范圍為區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構。 （二）附表 附表1主動公開情況統(tǒng)計 單位：條 附表2依申請公開情況統(tǒng)計 單位：條 附表3其他情況統(tǒng)計 附表4申訴情況統(tǒng)計表 單位：件