2015年廣州市增城區(qū)人民政府政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告引言 本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市增城區(qū)人民政府編制的2015年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢(xún)情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本區(qū)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站http：//www．zengcheng．gov．cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市增城區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作辦公室，聯(lián)系電話(huà)：020－32828682。 一概述 2015年，本區(qū)人民政府信息公開(kāi)工作在廣州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)家、省和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年廣州市推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（穗府辦〔2015〕21號(hào)）的有關(guān)要求，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，堅(jiān)持以保障社會(huì)公眾知情權(quán)，爭(zhēng)取社會(huì)公眾深入理解、自覺(jué)支持和積極配合政府各項(xiàng)工作。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)體系。 2015年初，根據(jù)全區(qū)實(shí)際情況，調(diào)整補(bǔ)充了區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作期間，為確保工作落實(shí)到位，成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)網(wǎng)站建設(shè)建立專(zhuān)人管理模式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。 （二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范有序。 2015年，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦會(huì)同區(qū)法制部門(mén)對(duì)依法主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、及時(shí)編制更新政府信息公開(kāi)目錄情況、在政府網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄目及欄目維護(hù)情況、依法處理依申請(qǐng)公開(kāi)情況、政務(wù)公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告公開(kāi)情況、政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況、網(wǎng)民互動(dòng)回應(yīng)情況八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)考核，并對(duì)各單位文件信息的公開(kāi)工作進(jìn)行培訓(xùn)，大大提高了各單位文件公開(kāi)工作的規(guī)范化和制度化。 （三）加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，確保公開(kāi)渠道暢通。 2015年，我區(qū)加強(qiáng)了區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)廣州增城”、增城區(qū)網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站的建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)欄目，完善了政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，充分發(fā)揮了政務(wù)公開(kāi)通達(dá)社情民意、搞好輿論監(jiān)督的重要作用。 二政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況 2015年，本區(qū)人民政府全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息22205條，其中：組織機(jī)構(gòu)151條；規(guī)范性文件299條；其他文件1512條；動(dòng)態(tài)類(lèi)信息5535條；行政執(zhí)法類(lèi)信息719條；辦事指南類(lèi)信息4114條；財(cái)政決算信息88條；政府工作報(bào)告8條；政府信息公開(kāi)年度報(bào)告36條；其他信息9743條。 在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)的信息299條，占總體的比例為1．3％，如發(fā)布了《增城區(qū)歷史建筑保護(hù)應(yīng)急處置預(yù)案》、《增城區(qū)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案》、《增城區(qū)引導(dǎo)和扶持國(guó)家、省、市社會(huì)組織落戶(hù)增城發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)本區(qū)文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策文件；屬于各單位業(yè)務(wù)類(lèi)信息11880條，占總體的比例為53．5％，主要包括各單位在政務(wù)工作中的文件、動(dòng)態(tài)信息、執(zhí)法情況和辦事指南等。 在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有81條，包括如《關(guān)于印發(fā)增城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好高污染燃料鍋爐整治工作的通知》等影響公眾利益的食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面情況；如《關(guān)于印發(fā)增城區(qū)來(lái)穗子女接受義務(wù)教育辦法（試行）的通知》、《關(guān)于在鎮(zhèn)街建立社會(huì)救助“一門(mén)受理”窗口的通知》等關(guān)于教育、社會(huì)保障等實(shí)施情況；如《關(guān)于增城區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)信息。所公開(kāi)的信息，涵蓋了居民生活的各個(gè)方面，充分體現(xiàn)了政府的服務(wù)職能。 在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息88條，主要包括各單位政府財(cái)政預(yù)算、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)等信息的公開(kāi)，通過(guò)此類(lèi)公開(kāi)，進(jìn)一步加大財(cái)政資金的使用透明度，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，確保預(yù)算資金廉潔、高效使用，努力做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，使財(cái)政資金發(fā)揮最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和民生效益。 在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本區(qū)形成了以區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體、政府信息公共查閱點(diǎn)為依托，各單位政務(wù)公告欄、公共服務(wù)場(chǎng)所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢(xún)電話(huà)、宣傳手冊(cè)為輔助的信息公開(kāi)模式，借助第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的契機(jī)，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充實(shí)公開(kāi)種類(lèi)和內(nèi)容，已基本建成較為高效便民的政府信息公開(kāi)體系。 三政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 2015年，本區(qū)人民政府共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)2776件，從各單位反饋的情況看，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有88件，通過(guò)本區(qū)“規(guī)劃在線(xiàn)”網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有1741件；通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有925件；通過(guò)信函提交的有15件；通過(guò)傳真方式提交的有3件。 從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，大約97％屬于用地規(guī)劃類(lèi)信息，其余屬于食品藥品、交通、拆遷安置等方面的信息。 全年2776件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)已全部答復(fù)完畢，其中“同意公開(kāi)”的2685件，占總數(shù)的97％，主要涉及規(guī)劃圖紙、安置補(bǔ)償?shù)刃畔?；“同意部分公開(kāi)”40件，占總數(shù)的1．4％，主要涉及拆遷安置、用地規(guī)劃等信息；“不予公開(kāi)”的16件，占總數(shù)的0．6％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)事項(xiàng)與申請(qǐng)人生產(chǎn)生活科研無(wú)關(guān)或信息內(nèi)容涉及商業(yè)秘密；“非本機(jī)關(guān)政府信息或信息不存在”的19件，占總數(shù)的0．7％，主要是因?yàn)楸簧暾?qǐng)單位并非文件的制作保存機(jī)關(guān)；“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的11件，占總數(shù)的0．3％，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)人對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的表述過(guò)于模糊。 從申請(qǐng)的對(duì)象分析，以本地公民為主，占全部申請(qǐng)的99％，也有部分外地公民，以大學(xué)生為主，申請(qǐng)多用于科研。 四其他情況 本區(qū)人民政府2015年度共接受市民咨詢(xún)663823次；接受市民投訴舉報(bào)520次。咨詢(xún)和投訴情況，包括了單位具體業(yè)務(wù)咨詢(xún)及業(yè)務(wù)投訴。 五復(fù)議、訴訟情況 本區(qū)人民政府2015年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案3件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案4件，其主要事由是申請(qǐng)對(duì)象對(duì)國(guó)土規(guī)劃類(lèi)信息公開(kāi)結(jié)果不滿(mǎn)意。 六存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 今年本區(qū)進(jìn)一步完善了政務(wù)公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)通了網(wǎng)上申請(qǐng)渠道，并加強(qiáng)了對(duì)各單位的政務(wù)公開(kāi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，但仍存在制度建設(shè)不夠完善，各單位公開(kāi)工作業(yè)務(wù)水平參差不齊等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，擬從以下方面進(jìn)行完善： 一是本區(qū)將進(jìn)一步完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障、政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，明確各單位的網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任，規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)制度，建立政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障和政務(wù)公開(kāi)工作保障的長(zhǎng)效機(jī)制。 二是本區(qū)將匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，針對(duì)易引起行政訴訟的依申請(qǐng)公開(kāi)案例向有關(guān)單位進(jìn)行全面總結(jié)和指導(dǎo)，切實(shí)提高本區(qū)人民政府信息公開(kāi)的工作水平。 七說(shuō)明與附表 （一）其他說(shuō)明：本年報(bào)統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日；統(tǒng)計(jì)范圍為區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)。 （二）附表 附表1主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位：條 附表2依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì) 單位：條 附表3其他情況統(tǒng)計(jì) 附表4申訴情況統(tǒng)計(jì)表 單位：件