2014年廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、廣州市蘿崗區(qū)人民政府共同編制。全文包括基本情況、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本年報(bào)的電子版可在“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)”或“廣州市蘿崗區(qū)”政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市蘿崗區(qū)人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系(地址：廣州市蘿崗區(qū)香雪三路1號(hào)A323，電話：82113074)?！　∫?基本情況　　2014年，我區(qū)按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)要求，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入貫徹《條例》精神，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)，拓展公開(kāi)渠道，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！　?一)重點(diǎn)領(lǐng)域信息工作穩(wěn)步推進(jìn)　　1.深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。全區(qū)梳理公開(kāi)運(yùn)行職權(quán)事項(xiàng)共3627項(xiàng)，其中行政審批職權(quán)235項(xiàng)，行政處罰職權(quán)2182項(xiàng)，其他行政職權(quán)1210項(xiàng)(包括行政強(qiáng)制職權(quán)108項(xiàng)，行政征收職權(quán)38項(xiàng)，行政裁決職權(quán)7項(xiàng)，行政給付職權(quán)25項(xiàng)，行政檢查職權(quán)265項(xiàng)，其余類別行政職權(quán)767項(xiàng))。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)蘿崗區(qū)規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行專欄，截至目前，我區(qū)各單位公開(kāi)行政職權(quán)事項(xiàng)2853項(xiàng)?！　?.進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)。4月25日，全區(qū)共35個(gè)部門通過(guò)“區(qū)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)”和本部門網(wǎng)站公開(kāi)2014年部門預(yù)算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等近40條信息。10月31日，全區(qū)共43個(gè)部門通過(guò)“區(qū)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)” 和本部門網(wǎng)站公開(kāi)2013年本部門決算?！　?.開(kāi)設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄。按照省市工作要求，我辦在區(qū)門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)專欄，全面梳理本區(qū)行政審批、財(cái)政管理、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息。一級(jí)欄目9個(gè)，二級(jí)欄目20個(gè)，主要采取信息抓取和網(wǎng)站鏈接的形式進(jìn)行公開(kāi)?！　?二)政府信息公開(kāi)服務(wù)水平有效提升　　1.完善依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)為公眾生產(chǎn)、生活和科研等特殊需要提供信息服務(wù)。完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制，細(xì)化政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)要求，優(yōu)化工作流程，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，依法做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。同時(shí)，針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好溝通協(xié)商，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高辦理水平，并積極穩(wěn)妥地處理好依申請(qǐng)公開(kāi)工作引起的行政復(fù)議和行政訴訟，切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益?！　?.強(qiáng)化基于新媒體的信息發(fā)布，拓展互動(dòng)交流渠道。我區(qū)開(kāi)通新浪、騰訊官方微博，主要發(fā)布便民服務(wù)和涉區(qū)正面信息，并開(kāi)展了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“平安蘿崗”、“圖說(shuō)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)30年”、“區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師”、“文明旅游提示語(yǔ)”等主題網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)。據(jù)《新快報(bào)》等傳統(tǒng)媒體統(tǒng)計(jì)，我區(qū)官方微博“@廣州蘿崗發(fā)布”以日均發(fā)布13.33條微博位列全市十二區(qū)(市)的第一位。目前，全區(qū)11個(gè)政府部門開(kāi)通政務(wù)微博，2個(gè)政府部門開(kāi)通政務(wù)微信，及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息，適時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，幫助解決問(wèn)題?！　?.深化網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，方便企業(yè)、居民辦事。2014年，我區(qū)網(wǎng)辦事項(xiàng)數(shù)達(dá)583項(xiàng)，其中行政許可309項(xiàng)，非行政許可99項(xiàng)，社會(huì)服務(wù)類175項(xiàng)，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)60.34%，率先達(dá)到了省委、省政府網(wǎng)辦率30%的考核目標(biāo)。推進(jìn)并聯(lián)審批，開(kāi)發(fā)建設(shè)電子證照(包括批文)庫(kù)，重點(diǎn)解決部門間信息共享的難題，有效降低企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)的門檻和重復(fù)遞交資料困境。開(kāi)發(fā)“政務(wù)通”微信公眾平臺(tái)和實(shí)景三維指引系統(tǒng)，方便公眾通過(guò)手機(jī)隨時(shí)查找辦事指南、預(yù)約、查詢?cè)谵k事項(xiàng)?！　?.整合服務(wù)熱線，提升服務(wù)水平。12345政府熱線：整合了27個(gè)區(qū)政府部門熱線，實(shí)現(xiàn)工單統(tǒng)一轉(zhuǎn)派、協(xié)調(diào)、督辦(催辦)和反饋等工作。整合后，我區(qū)非緊急類咨詢、投訴、舉報(bào)、申訴、求助和建議等均由我區(qū)12345系統(tǒng)平臺(tái)處理。截止2014年12月，我區(qū)“12345政府服務(wù)熱線平臺(tái)”已累計(jì)受理工單1644宗，辦結(jié)率98.1%，工單辦理的各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，無(wú)超時(shí)未辦情況。區(qū)長(zhǎng)專線：2014年全年共接聽(tīng)來(lái)電11732宗，其中：投訴511宗，咨詢、建議11221宗。案件辦結(jié)率保持100%，不滿意136宗，滿意率73.39%。開(kāi)展了四期區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)接聽(tīng)群眾企業(yè)來(lái)電活動(dòng)，立案交辦66宗群眾投訴，立案交辦案件全部得到辦理。　　(三)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)工作規(guī)范開(kāi)展　　1.統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)2014年政務(wù)公開(kāi)工作。起草印發(fā)《2014年廣州開(kāi)發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)政府信息工作安排》，做好2014年全區(qū)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計(jì)工作，編制并網(wǎng)上發(fā)布《2013年蘿崗區(qū)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》。　　2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化完善考核評(píng)估。一是加強(qiáng)了日常檢查和通報(bào)。區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦公室建立了政府信息公開(kāi)季度通報(bào)制度，督促各單位及時(shí)、主動(dòng)在公開(kāi)目錄上發(fā)布政府信息，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的要求，安排下一步的工作，有力地推動(dòng)了政府信息公開(kāi)工作。二是開(kāi)展了年度考核。按照省市的工作要求，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦組織開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作年度考核，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，全面細(xì)致地對(duì)全區(qū)35個(gè)政府部門進(jìn)行綜合評(píng)比，有效督促各單位做好政府信息公開(kāi)工作?！　?.扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。為進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦邀請(qǐng)區(qū)法制辦、行政服務(wù)管理中心以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司的有關(guān)同事，組織我區(qū)38個(gè)單位60人參加了規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)工作專題培訓(xùn)，進(jìn)一步做好我區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作?！　《?政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　2014年全區(qū)行政機(jī)關(guān)共主動(dòng)公開(kāi)政府信息24144條，全文電子化100%。其中區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)13000余條，區(qū)屬各局委辦及街道、鎮(zhèn)主動(dòng)公開(kāi)11144條?！　?014年，區(qū)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2986條?！　?一)區(qū)政府門戶網(wǎng)站。社會(huì)公眾可以通過(guò)“廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)政府www.gdd.gov.cn” 門戶網(wǎng)站“信息公開(kāi)”專欄查閱區(qū)政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。2014年區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)區(qū)政府信息13000余條，其中，其中政務(wù)要聞1300條，街鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)1413條，投資動(dòng)態(tài)1657條，各類公告460條，土地交易信息191條?！　?二)新聞媒體。2014年“@廣州蘿崗發(fā)布”新浪官方政務(wù)微博共發(fā)布信息4663條，粉絲3975人;“@廣州蘿崗發(fā)布”騰訊官方政務(wù)微博共發(fā)布信息4536條，粉絲18267人，積極打造最便捷、最高效、最經(jīng)濟(jì)的政民互動(dòng)平臺(tái)。緊扣全區(qū)的重大決策和部署，牢固樹(shù)立品牌營(yíng)銷意識(shí)，主動(dòng)出擊，精心策劃，加強(qiáng)與各級(jí)權(quán)威主流媒體合作，密集推出了一系列質(zhì)量高、分量重、影響大的頭版、專版專題報(bào)道，我區(qū)國(guó)內(nèi)外知名度和美譽(yù)度得到進(jìn)一步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年邀請(qǐng)《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、《南方日?qǐng)?bào)》、《廣州日?qǐng)?bào)》和《香港商報(bào)》等海內(nèi)外主流媒體進(jìn)區(qū)集中采訪50多次，密集推出了3000多篇(條/次)新聞報(bào)道，新聞報(bào)道數(shù)量、質(zhì)量均顯著提高。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)報(bào)2014年出版96期(617-711)，每期印刷近3萬(wàn)份;開(kāi)蘿電視中心共播放新聞904條;《今日開(kāi)蘿》“E學(xué)習(xí)”發(fā)送216期，每期發(fā)送4300左右?！　?三)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。政務(wù)服務(wù)中心入駐單位共32個(gè)，其中區(qū)屬單位22個(gè)、駐區(qū)單位10個(gè)。受理行政審批、公共管理和服務(wù)事項(xiàng)532項(xiàng)。2014年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全年(含知識(shí)城政務(wù)服務(wù)中心)共受理事項(xiàng)755530件，其中即時(shí)辦574287件，限時(shí)辦181243件，100%按承諾時(shí)限辦結(jié)，服務(wù)評(píng)價(jià)滿意率99.87%?！　?四)區(qū)現(xiàn)行文件閱覽服務(wù)中心。2014年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心檔案服務(wù)窗口累計(jì)有已公開(kāi)現(xiàn)行文件1946件，綜合資料534冊(cè)。其中，2014年接收國(guó)務(wù)院公報(bào)37期，廣東省人民政府公報(bào)36期，廣州政報(bào)36期，區(qū)公開(kāi)現(xiàn)行文件68件，區(qū)情資料37本。 2014年，現(xiàn)行文件網(wǎng)上閱覽11380人次;網(wǎng)上解答業(yè)務(wù)問(wèn)題28次;現(xiàn)行文件現(xiàn)場(chǎng)查閱3人次，查閱文件3份;電話業(yè)務(wù)咨詢17人次;現(xiàn)場(chǎng)查閱區(qū)情資料1人次，查閱資料2件;接待參觀人員4批次，人數(shù)約45人。　　三 政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　2014年全區(qū)受理依申請(qǐng)公開(kāi)62項(xiàng)。其中，通過(guò)我區(qū)政府網(wǎng)站 “依申請(qǐng)公開(kāi)”系統(tǒng)提交的網(wǎng)上申請(qǐng)39項(xiàng)，當(dāng)面提交申請(qǐng)14項(xiàng)，信函申請(qǐng)9項(xiàng)。申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)率100%，其中，“同意公開(kāi)”的19項(xiàng)，占總數(shù)的58%;“主動(dòng)公開(kāi)”的12項(xiàng)，均已告知申請(qǐng)人獲取信息的途徑;“同意部分公開(kāi)”的4件，主要是部分內(nèi)容為非本機(jī)關(guān)政府信息或者信息不存在; “需補(bǔ)正材料”的7項(xiàng)，主要是申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，需申請(qǐng)人提供與申請(qǐng)公開(kāi)材料有關(guān)的證明;“非本機(jī)關(guān)政府信息”的7項(xiàng)，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不屬于我區(qū)政府及區(qū)屬各單位所掌握的信息，均已告知其于其他單位聯(lián)系;“信息不存在”的7項(xiàng)，主要是因?yàn)橐螳@取的信息不存在，均已告知申請(qǐng)人;“不屬于依申請(qǐng)范疇”的4項(xiàng)，主要是申請(qǐng)人通過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)渠道進(jìn)行投訴、建議、咨詢;“其他”的2項(xiàng)，主要是重復(fù)申請(qǐng)或申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)信息?！　∷?咨詢情況　　2014年，本區(qū)政府共接受市民咨詢199108次，其中區(qū)長(zhǎng)專線11221次，區(qū)屬各局委辦及街道、鎮(zhèn)接受市民咨詢187887人次(電話咨詢111857人次，當(dāng)面咨詢接待65062人次，網(wǎng)上咨詢10860人次，公共查閱室接待108人次)。區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)篇訪問(wèn)量為160萬(wàn)人次，其中點(diǎn)擊率較高的政府信息公開(kāi)欄目是政務(wù)公告、人事招考、政務(wù)要聞、網(wǎng)上辦事等?！　∥?復(fù)議、訴訟和申訴情況　　全年本區(qū)政府未收到關(guān)于政府信息公開(kāi)方面的行政復(fù)議、行政訴訟以及申訴?！　×?存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　當(dāng)前我區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是工作基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)。目前，現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍中兼職的多、專職的少，責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能參差不齊，且人員經(jīng)常變動(dòng)，容易造成工作脫節(jié)。二是工作發(fā)展還不平衡。部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作相對(duì)滯后。三是公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開(kāi)的有效性、便民性需進(jìn)一步提高。　　2015年，我區(qū)將繼續(xù)深化主動(dòng)公開(kāi)工作，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)政府信息的質(zhì)量和數(shù)量。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，完善政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體建設(shè)，進(jìn)一步豐富公開(kāi)形式，不斷拓展政府信息公開(kāi)層面，推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸。繼續(xù)深化公開(kāi)內(nèi)容，加大公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)行政職權(quán)、公益類信息、社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開(kāi)。繼續(xù)建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)監(jiān)督檢查、工作考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力推進(jìn)落后部門的政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作平衡發(fā)展?！　∑?說(shuō)明與附表　　(一)本報(bào)告數(shù)據(jù)包括區(qū)政府、區(qū)屬機(jī)關(guān)單位以及部分具有行政職能的事業(yè)單位。（二）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 2986 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 15 2.規(guī)章 0 3.規(guī)范性文件 30 4.其他文件 456 5.動(dòng)態(tài)類信息 2067 6.行政執(zhí)法類信息 29 7.辦事指南類信息 26 8.財(cái)政預(yù)決算信息 87 9.政府工作報(bào)告 21 10.政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告 35 11.其他信息 220   附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 62 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 39 2.信函申請(qǐng)數(shù) 9 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 14 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 62 其中：1.同意公開(kāi) 31 2.同意部分公開(kāi) 4 3.不同意公開(kāi) 5（需補(bǔ)正材料） 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 4 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 14 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7.申請(qǐng)內(nèi)容不明確 2 8.其他 2  附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　 指標(biāo) 單位 數(shù)量 接受咨詢數(shù)量 人次 199108 接受投訴數(shù)量 人次 0   附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0